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2019

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砥礪七十載 大美中國夢 新中國成立以來生態文明建設和生態環境保護工作綜述


  七十年(nian)來,隨著經(jing)濟(ji)社會的(de)(de)不斷(duan)發展,我國大(da)(da)氣污染防治工作的(de)(de)控制目(mu)標、控制對象、管理(li)模式等發生(sheng)了重大(da)(da)轉(zhuan)變,推動了大(da)(da)氣環境質量的(de)(de)加快改(gai)善。

  1973年,《工業(ye)“三廢”排放試行標準》頒(ban)布;1982年,《環境空(kong)氣(qi)質量(liang)標準》出臺;1995年,國務院批復酸雨控(kong)制(zhi)區(qu)和二氧化硫污染控(kong)制(zhi)區(qu)劃分方案。一(yi)個(ge)個(ge)行動,一(yi)項(xiang)項(xiang)目(mu)標,不斷推動大氣(qi)污染治理向前邁進(jin)。

  本世(shi)紀以來,我國大氣污染的區域性、復合型特征日漸凸(tu)顯。于是(shi)我們看(kan)到(dao),《大氣污染防(fang)治行(xing)(xing)動計劃(hua)》《打贏藍天保(bao)衛戰三(san)年行(xing)(xing)動計劃(hua)》接(jie)續發力(li),大氣污染防(fang)治行(xing)(xing)動不斷(duan)深(shen)化升級,成效逐漸顯現。

  數據顯示,2018年,全國338個地級及以上城市平均(jun)優(you)良天(tian)數比例79.3%。2019年8月(yue),北京市細顆粒(li)物(wu)平均(jun)濃度為23微克(ke)/立方米(mi),首(shou)次進入“20+”。

  ——土壤(rang)污染防治有序開(kai)展

  土壤是保障食(shi)品(pin)安全的(de)第一道防(fang)線,是筑牢(lao)健康人居(ju)環(huan)境的(de)首要(yao)基(ji)礎。相比于大氣和水污染防(fang)治工(gong)作(zuo),我國(guo)的(de)土壤污染防(fang)治步伐也明顯加快,有力保障了(le)人民群眾“吃(chi)得放心(xin)”“住得安心(xin)”。

  治土(tu)(tu)(tu)先摸底。七十年來,我國(guo)已開(kai)展過土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況(kuang)調(diao)(diao)查、土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)利(li)用(yong)現狀調(diao)(diao)查等(deng)多(duo)次相關調(diao)(diao)查。2016年,國(guo)務院(yuan)印發《土(tu)(tu)(tu)十條》,這是我國(guo)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)治理的首個(ge)綱領性文件(jian)。之(zhi)后,又陸續出臺了《污(wu)染(ran)(ran)地(di)(di)塊土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)》《農用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(試行)》《工礦用(yong)地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環(huan)境管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)(試行)》等(deng)政策(ce)措(cuo)施。

  2018年《土壤污(wu)染防(fang)治(zhi)法》的出臺,讓土壤污(wu)染治(zhi)理有(you)了明確的法律保障。

  在(zai)標(biao)準(zhun)建設方面,我(wo)國(guo)已初(chu)步形成由《地下(xia)水環境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)》《土壤(rang)環境質(zhi)量(liang)(liang)標(biao)準(zhun)》《食用農產(chan)品產(chan)地環境質(zhi)量(liang)(liang)評價(jia)標(biao)準(zhun)》等組成的土壤(rang)污染(ran)防治(zhi)技術標(biao)準(zhun)框架。

  一(yi)系列政策的出臺和標準的制定,反映了中(zhong)國對(dui)土(tu)壤(rang)環境變化規(gui)律(lv)以及土(tu)壤(rang)污染風險(xian)的高度(du)重視,預示著土(tu)壤(rang)污染防治將(jiang)進入兼顧保障土(tu)壤(rang)質量和控(kong)制環境風險(xian)的新階段。

  ——自(zi)然生態(tai)保(bao)護(hu)不斷(duan)加強

  截至2018年,我國各類(lei)自(zi)然保(bao)護(hu)地(di)總數1.18萬處。各類(lei)陸域自(zi)然保(bao)護(hu)地(di)總面(mian)積(ji)約占陸地(di)國土面(mian)積(ji)的18%以上,已超(chao)過世界平(ping)均(jun)水平(ping)。

  七十年來(lai),我國自然生態保護工作經歷了從(cong)無到(dao)(dao)(dao)(dao)有、從(cong)小到(dao)(dao)(dao)(dao)大(da)、從(cong)單一到(dao)(dao)(dao)(dao)多類、從(cong)保護地到(dao)(dao)(dao)(dao)區域生態安全(quan)屏障構建的巨(ju)大(da)變(bian)化。

  從(cong)1956年建立第一個自(zi)(zi)然(ran)保護地到1994年發布實施第一部自(zi)(zi)然(ran)保護區專門法規(gui)《中(zhong)華人(ren)民共和國自(zi)(zi)然(ran)保護區條例》;

  從(cong)發布《全國主體功能(neng)區規劃(hua)》,提出以“兩屏三帶”為主體的生態(tai)安全戰略格局到(dao)劃(hua)定(ding)并嚴(yan)守生態(tai)保(bao)護紅線;

  從黨的十八屆(jie)三中(zhong)全會提出“建立國家公(gong)園體制”到“綠盾”自然保護區監督(du)檢(jian)查(cha)專項行動持續開展……

  保(bao)(bao)障國(guo)家生(sheng)態安全,維護人民生(sheng)態福(fu)祉(zhi)。一個機制更(geng)加健全、監管(guan)更(geng)加有力(li)、保(bao)(bao)護更(geng)加嚴格的生(sheng)態保(bao)(bao)護監管(guan)新格局正在(zai)形成。

  回首往昔(xi),成就何其輝煌;

  展望未來,征(zheng)程(cheng)何(he)其壯麗。

  風雨砥礪不忘初心,春華(hua)秋實(shi)繼往開(kai)來。站(zhan)在(zai)(zai)新(xin)的(de)歷(li)史起點,在(zai)(zai)以習近(jin)平同志(zhi)為核心的(de)黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下(xia),中(zhong)國的(de)生(sheng)態文明之(zhi)路必(bi)然(ran)會越走越篤定,越走越堅實(shi) ,越走越寬廣(guang)。中(zhong)國的(de)未來,不僅有高質量的(de)發展,更有美好的(de)生(sheng)態環境(jing)。一(yi)幅(fu)青山(shan)綠水(shui)、鳥(niao)語花香的(de)美麗中(zhong)國新(xin)畫卷,正在(zai)(zai)全面鋪(pu)開(kai);一(yi)場(chang)關乎億萬(wan)人民(min)福祉(zhi)的(de)綠色(se)變革,已經踏上征程。

  來源:中(zhong)國(guo)環境報