為提高農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水治理(li)(li)能(neng)力，改善農(nong)村(cun)(cun)人居環(huan)境(jing)和生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)，打好打贏農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)污(wu)(wu)染治理(li)(li)攻堅戰，日前，吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳(ting)(ting)、吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)廳(ting)(ting)等八部門聯(lian)合印發了(le)《吉(ji)(ji)林(lin)省(sheng)推進農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水治理(li)(li)行動方案》(吉(ji)(ji)環(huan)發〔2020〕3號)，通(tong)過(guo)八項措(cuo)施共同推進農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)污(wu)(wu)水治理(li)(li)。

　　01農(nong)村生活(huo)污水(shui)治理(li)目標

　　到(dao)2020年，一部分基礎(chu)較好、具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的地區(qu)，村莊污(wu)水(shui)(shui)治理率明顯提高(gao)，運行維護(hu)機制基本(ben)(ben)建立，治理基本(ben)(ben)見效(xiao)。各市(州)開展污(wu)水(shui)(shui)治理的村莊數不低于本(ben)(ben)地區(qu)農(nong)村環境綜合整治年度任(ren)務的10%。到(dao)2025年，污(wu)水(shui)(shui)亂(luan)排亂(luan)放得到(dao)有效(xiao)管控，實現污(wu)水(shui)(shui)治理設(she)計合理、建設(she)規(gui)范、運行穩定、管理有序。

　　02農村黑(hei)臭水(shui)體治理目標

　　以房前屋后(hou)河塘溝(gou)渠為重點(dian)，到2020年，完成農村黑臭水體(ti)排查，啟動試(shi)點(dian)示范。到2025年，經過(guo)治理(li)的河塘溝(gou)渠無污水直排，底(di)部無明顯黑臭淤泥，岸邊無垃圾，形成一批(pi)可復制推廣的農村黑臭水體(ti)治理(li)模(mo)式。到2035年，基本消除(chu)農村黑臭水體(ti)。

　　一(yi)是全(quan)面摸清污(wu)(wu)水排(pai)放(fang)與治理(li)(li)(li)現狀(zhuang)。以縣級行政區為基本單(dan)元，開展(zhan)農村(cun)生活用水、排(pai)水方式、污(wu)(wu)水處理(li)(li)(li)設(she)施建(jian)設(she)數量、規模和運行情況調查評估。分析村(cun)莊周邊環(huan)(huan)境特(te)別是水環(huan)(huan)境生態(tai)容量，建(jian)立污(wu)(wu)水排(pai)放(fang)與治理(li)(li)(li)信息(xi)臺(tai)賬，2020年5月底(di)前完成。

　　二是科(ke)學編制(zhi)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)專項規(gui)劃。對照生態環境部《縣(xian)域(yu)(yu)農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)專項規(gui)劃編制(zhi)指南(試行)的(de)通(tong)知(zhi)》(環辦土壤函〔2019〕756號)，縣(xian)級農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)主管部門會同有關部門組(zu)織編制(zhi)本行政區域(yu)(yu)污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)專項規(gui)劃，規(gui)劃應(ying)銜接城鎮污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施建(jian)設、城鎮排水系統、鄉(xiang)村(cun)(cun)旅游、農(nong)村(cun)(cun)改廁和黑(hei)臭水體(ti)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)等(deng)工作。規(gui)劃應(ying)包括目標任務(wu)、村(cun)(cun)莊污(wu)(wu)(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)時間表、治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)方式(shi)、污(wu)(wu)(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)(li)設施的(de)布(bu)局、規(gui)模(mo)、資金投入、運行維護要(yao)求(qiu)等(deng)內容，2020年6月(yue)底(di)前完成。

　　三(san)是制訂水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放標準。按照《農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理設施水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放控制規范編制工(gong)作指南(試行)》(環(huan)辦土壤函(han)〔2019〕403號)要求和“分區分級、寬嚴相濟、回用(yong)(yong)優先、注重實效、便(bian)于監管”的原則，根據農(nong)村地域特點、污(wu)(wu)水(shui)排放去向、污(wu)(wu)水(shui)利(li)用(yong)(yong)方(fang)式和人居(ju)環(huan)境(jing)改善需求，制定污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理設施水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)排放標準，2020年(nian)3月底印(yin)發。

　　四(si)是合(he)(he)理(li)設(she)(she)計污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)方式(shi)(shi)。污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)重(zhong)在收集，應考慮村莊布(bu)局、人口(kou)規(gui)模、經濟條件(jian)、地(di)理(li)環境(jing)等因素, 綜(zong)合(he)(he)確定污(wu)水治(zhi)(zhi)理(li)方式(shi)(shi)。因地(di)制宜采用(yong)污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)與(yu)資源利(li)用(yong)相(xiang)結合(he)(he)、工程措施與(yu)生態(tai)措施相(xiang)結合(he)(he)、集中與(yu)分散相(xiang)結合(he)(he)的建(jian)設(she)(she)模式(shi)(shi)和(he)處理(li)工藝(yi)。盡量使(shi)用(yong)低成本、低能耗、易維護的污(wu)水處理(li)技術，減少建(jian)設(she)(she)和(he)運行壓力。

　　五(wu)是(shi)統籌(chou)推進農(nong)村(cun)廁(ce)(ce)所(suo)革命。統籌(chou)考(kao)慮農(nong)村(cun)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)和(he)廁(ce)(ce)所(suo)革命，按(an)照“宜水(shui)則水(shui)、宜旱則旱”和(he)群眾接(jie)受、經濟適用(yong)、維護(hu)方便(bian)、不污(wu)(wu)(wu)染(ran)公共水(shui)體的要(yao)求，加(jia)快(kuai)推進農(nong)村(cun)戶用(yong)衛生廁(ce)(ce)所(suo)建(jian)(jian)設(she)和(he)改(gai)造(zao)，同(tong)步實施廁(ce)(ce)所(suo)糞污(wu)(wu)(wu)無害化(hua)處理(li)或資源化(hua)利用(yong)。使用(yong)旱廁(ce)(ce)和(he)無水(shui)式廁(ce)(ce)所(suo)的地區，定期清理(li)糞污(wu)(wu)(wu)，及時利用(yong)，避免糞污(wu)(wu)(wu)下滲和(he)直(zhi)排。使用(yong)水(shui)沖(chong)式廁(ce)(ce)所(suo)的地區，改(gai)廁(ce)(ce)與污(wu)(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理(li)要(yao)一體化(hua)建(jian)(jian)設(she)。

　　六是(shi)促(cu)進(jin)生(sheng)產污(wu)水(shui)資(zi)源化利(li)用(yong)。有條件(jian)的地區，探索將高標準農(nong)田建(jian)設(she)、農(nong)田水(shui)利(li)建(jian)設(she)與污(wu)水(shui)治(zhi)理相結合(he)，統(tong)一規劃、一體設(she)計。鼓勵通過栽植水(shui)生(sheng)植物和建(jian)設(she)植物隔離帶，對農(nong)田溝渠、塘堰等灌排系統(tong)進(jin)行生(sheng)態(tai)化改造。

　　七是加強污水(shui)處理(li)(li)(li)設施(shi)建(jian)(jian)設與(yu)運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)(li)。污水(shui)處理(li)(li)(li)設施(shi)和收集系統建(jian)(jian)設要嚴把材料質(zhi)量關，建(jian)(jian)設單(dan)(dan)位項(xiang)目移交應(ying)確(que)保(bao)污水(shui)處理(li)(li)(li)水(shui)質(zhi)水(shui)量、工藝、規(gui)模與(yu)設計相(xiang)符，設備材料完整。承擔運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)維護的單(dan)(dan)位對治理(li)(li)(li)設施(shi)進行(xing)(xing)(xing)日常養護、巡(xun)查，定(ding)期記錄進制水(shui)量開展水(shui)質(zhi)監測。發現運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)故障及時處理(li)(li)(li)，保(bao)障設施(shi)正常運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)，出水(shui)達標。

　　八是推進農(nong)村黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)治理(li)。組織開展(zhan)農(nong)村黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)排(pai)查(cha)(cha)(cha)識別，以(yi)縣級行政區(qu)為(wei)基本(ben)單元，采取收(shou)集資料(liao)、現場勘驗、分析討論等方式，確定排(pai)查(cha)(cha)(cha)范(fan)圍(wei)，全面(mian)查(cha)(cha)(cha)清(qing)農(nong)村黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)情況。根據排(pai)查(cha)(cha)(cha)結果，確定黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)名稱、地理(li)位(wei)置等基本(ben)信息，識別主要(yao)污染問題(ti)、治理(li)范(fan)圍(wei)，建立黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)清(qing)單。2020年6月底前(qian)，完成黑(hei)(hei)臭水(shui)(shui)體(ti)(ti)排(pai)查(cha)(cha)(cha)報告。

　　下一步，吉林省將抓好八項工作措施的落(luo)地落(luo)實(shi)，加強(qiang)人員培訓、資金保障(zhang)和科(ke)技創新，建立(li)運管(guan)機(ji)制，強(qiang)化調度與督導考核保障(zhang)，使農村生活污水治(zhi)理早日見效(xiao)，提升廣大人民群眾的獲得感。

　　來(lai)源：吉林(lin)生(sheng)態環(huan)境