小康全(quan)(quan)面(mian)不全(quan)(quan)面(mian)，生態(tai)環境很關鍵。在決戰(zhan)決勝全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)和“十三五”規(gui)劃收官之年的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)國兩(liang)會(hui)上(shang)，面(mian)對疫(yi)情影響，習近平總書(shu)記在參(can)加內蒙古代表(biao)團(tuan)審議時強調，要保持加強生態(tai)文明建設的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略定(ding)(ding)力，牢(lao)固(gu)樹立(li)生態(tai)優(you)先、綠色發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)導向(xiang)。政府工(gong)作報告(gao)也作出(chu)實現污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)階段性目標的(de)(de)(de)(de)部署。污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰(zhan)進展(zhan)如何，怎樣完成(cheng)既定(ding)(ding)目標任務(wu)，確保群眾享(xiang)受到更(geng)(geng)藍的(de)(de)(de)(de)天(tian)、更(geng)(geng)綠的(de)(de)(de)(de)山、更(geng)(geng)清的(de)(de)(de)(de)水、更(geng)(geng)清新的(de)(de)(de)(de)空氣，《中國紀(ji)檢監察(cha)》雜志連線了(le)生態(tai)環境部。

　　打(da)(da)好污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)是(shi)以習近平(ping)同志為核心的黨中央(yang)作(zuo)出的重大(da)戰(zhan)略部(bu)署(shu)。黨的十九大(da)以來，習近平(ping)總書記(ji)多次對加(jia)強生態環境保護、打(da)(da)好污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)作(zuo)出重大(da)部(bu)署(shu)。今年以來，習近平(ping)總書記(ji)到云南、浙江、陜西、山西等地(di)考察和參加(jia)首都義務植樹活動時，反復強調要牢固樹立綠水青(qing)(qing)山就是(shi)金(jin)山銀山的理念，堅持生態優先、綠色發展，打(da)(da)好藍天、碧水、凈土保衛戰(zhan)，努(nu)力打(da)(da)造青(qing)(qing)山常在、綠水長流、空氣常新的美麗(li)中國(guo)。習近平(ping)總書記(ji)的生態文(wen)明思想，為打(da)(da)贏(ying)污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan)，建(jian)設生態文(wen)明、建(jian)設美麗(li)中國(guo)指明了前(qian)進方向、提供了根本遵(zun)循(xun)。

　　污染防治攻堅戰取得關鍵進展，生態環境質量明顯改(gai)善

　　黨的(de)(de)十九大以來，各地區各部門深(shen)入貫(guan)徹習近(jin)平(ping)生(sheng)態(tai)文明(ming)思想，以最(zui)堅定(ding)的(de)(de)決心、最(zui)嚴格的(de)(de)制度、最(zui)有(you)力的(de)(de)舉措推進污染防治攻堅戰(zhan)，取得關鍵(jian)進展，生(sheng)態(tai)環境質(zhi)量明(ming)顯改善(shan)。與2015年(nian)相比(bi)，2019年(nian)全國地表水優良水質(zhi)斷面比(bi)例(li)上升8.9個(ge)百(bai)分點，劣Ⅴ類斷面比(bi)例(li)下降6.3個(ge)百(bai)分點;細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市(shi)年(nian)均濃度下降23.1%。“十三五”規劃確(que)定(ding)的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境保護9項約束(shu)性指(zhi)標，其中有(you)7項已提(ti)前完成2020年(nian)目(mu)標任務。

　　在藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)方(fang)面。持續實施重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域秋冬季攻堅行動。開展打贏藍天(tian)保衛(wei)戰(zhan)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域強(qiang)(qiang)化監督定點(dian)(dian)幫扶(fu)，3年(nian)間交辦(ban)各類問(wen)題15.59萬個。北方(fang)地區(qu)清潔(jie)取暖(nuan)試點(dian)(dian)城(cheng)市實現京津(jin)冀及周邊地區(qu)和汾渭平原全覆蓋(gai)。86%的煤電機(ji)組實現超(chao)低排(pai)放(fang)，約7.8億噸粗鋼產(chan)能開展超(chao)低排(pai)放(fang)改造。深入開展“散(san)亂(luan)污(wu)”企業整治(zhi)、工業爐窯(yao)和重(zhong)點(dian)(dian)行業揮發性有機(ji)物(VOCs)治(zhi)理(li)。加強(qiang)(qiang)柴油貨車污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)，大(da)力推進(jin)“公轉鐵”。強(qiang)(qiang)化重(zhong)污(wu)染(ran)天(tian)氣(qi)應對。

　　在(zai)碧水保(bao)衛戰方面。完(wan)成(cheng)(cheng)2804個(ge)飲用(yong)水水源地(di)10363個(ge)生(sheng)態環境(jing)問題排(pai)(pai)查整治。全(quan)國地(di)級及以上城市建成(cheng)(cheng)區(qu)(qu)黑臭水體消除比例達(da)86.7%。全(quan)面完(wan)成(cheng)(cheng)長江入(ru)河、渤(bo)海(hai)入(ru)海(hai)排(pai)(pai)污口排(pai)(pai)查。長江經濟帶95%的省級及以上工業園區(qu)(qu)建成(cheng)(cheng)污水集中(zhong)處理設施。渤(bo)海(hai)50條國控入(ru)海(hai)河流中(zhong)46條水質達(da)標。“十三五”以來(lai)新增完(wan)成(cheng)(cheng)12萬個(ge)建制村環境(jing)整治任務。

　　在凈土(tu)保衛戰方面。完成農用地土(tu)壤污染(ran)(ran)狀況詳查(cha)(cha)，推進(jin)耕(geng)地土(tu)壤環境質量(liang)類別劃(hua)分和(he)受污染(ran)(ran)耕(geng)地安全利用。扎實推進(jin)重(zhong)點(dian)(dian)行業企(qi)業用地調查(cha)(cha)。全國固(gu)體廢(fei)物進(jin)口量(liang)比2016年減少71%。開(kai)展“無(wu)廢(fei)城市”建(jian)設試點(dian)(dian)。組織開(kai)展長江經濟(ji)帶打擊固(gu)體廢(fei)物環境違法行為專(zhuan)項行動(dong)。405家垃圾焚(fen)燒發電(dian)企(qi)業從2020年開(kai)始公(gong)開(kai)污染(ran)(ran)物自動(dong)監測(ce)數據。

　　同時，全(quan)力(li)做好新冠肺炎(yan)疫(yi)情防控(kong)相關環(huan)保工作，不斷強化醫療廢物、醫療廢水處(chu)理處(chu)置(zhi)等環(huan)境監管和服務措(cuo)施，建立(li)實施環(huan)評審批和監督(du)執法兩個正(zheng)面清單，精準服務企業(ye)復工復產。

　　冷靜清醒認(ren)識“三(san)個(ge)沒有根(gen)本改(gai)變”的形(xing)勢和疫情影響(xiang)

　　在看到成(cheng)績的同(tong)時，我們也清醒認識到，我國生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護結(jie)構性、根(gen)(gen)源性、趨(qu)勢(shi)(shi)性壓力總體(ti)上尚未根(gen)(gen)本(ben)(ben)緩解，最突出的是“三個沒有根(gen)(gen)本(ben)(ben)改變(bian)(bian)”，即以(yi)重化(hua)工為主的產業結(jie)構、以(yi)煤為主的能源結(jie)構、以(yi)公路貨(huo)運為主的運輸(shu)結(jie)構沒有根(gen)(gen)本(ben)(ben)改變(bian)(bian)，環(huan)境(jing)污(wu)染和生(sheng)態(tai)(tai)保護的嚴峻形勢(shi)(shi)沒有根(gen)(gen)本(ben)(ben)改變(bian)(bian)，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)事件多發頻發的高風險態(tai)(tai)勢(shi)(shi)沒有根(gen)(gen)本(ben)(ben)改變(bian)(bian)。

　　尤其是(shi)當前受新冠肺炎疫情影響，經濟社(she)會(hui)發展面臨的不(bu)確定性(xing)(xing)因素明顯增(zeng)多(duo)，打(da)贏(ying)打(da)好污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰面臨一些困難(nan)和(he)問題。一是(shi)經濟下(xia)行(xing)壓力(li)下(xia)，有些地(di)方推進(jin)污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的勁(jing)頭發生松(song)(song)動，放(fang)松(song)(song)環(huan)境(jing)(jing)監管的風險(xian)有所增(zeng)加(jia)(jia)。二是(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)治(zhi)(zhi)理仍然存(cun)在短(duan)板(ban)和(he)薄弱環(huan)節，區域性(xing)(xing)、結構(gou)性(xing)(xing)污染問題依(yi)然突出，環(huan)境(jing)(jing)污染的源(yuan)頭防控(kong)需要加(jia)(jia)強。三是(shi)部分地(di)區臭氧成為影響優良天數比率(lv)的主要因素，少(shao)數地(di)區水環(huan)境(jing)(jing)質量改善程(cheng)度不(bu)高(gao)，完成污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰目標(biao)任(ren)務仍有較大(da)壓力(li)。四是(shi)受疫情影響，一些調(diao)整改造和(he)污染防治(zhi)(zhi)等工程(cheng)任(ren)務有所滯后，企業用于治(zhi)(zhi)污設施運(yun)行(xing)等資金保(bao)障難(nan)度加(jia)(jia)大(da)。

　　打贏(ying)打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)，提(ti)高全(quan)面建成小康社會綠色(se)底色(se)

　　2020年(nian)是全(quan)面建成(cheng)小康社(she)會和“十三五”規劃的收官之(zhi)年(nian)，是完成(cheng)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)階段性(xing)目標任務的“交賬”之(zhi)年(nian)。生態環(huan)(huan)境部(bu)將堅(jian)決(jue)貫(guan)徹習近平(ping)生態文(wen)明思想(xiang)，堅(jian)持方向(xiang)不變、力(li)度不減，突出精準(zhun)治(zhi)污(wu)、科學治(zhi)污(wu)、依(yi)法(fa)治(zhi)污(wu)，堅(jian)決(jue)打贏打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻堅(jian)戰(zhan)，以生態環(huan)(huan)境高(gao)水平(ping)保護推動經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展，提高(gao)全(quan)面建成(cheng)小康社(she)會綠色(se)底色(se)。

　　一是堅定不(bu)移貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)。堅持(chi)走綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)、高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)路不(bu)動搖，堅持(chi)依法治理環境(jing)(jing)污(wu)染和(he)(he)(he)(he)保護(hu)生態(tai)環境(jing)(jing)不(bu)動搖，堅持(chi)守住生態(tai)環保底線(xian)不(bu)動搖。充分發(fa)揮生態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)對產業結構(gou)優(you)化升(sheng)級和(he)(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式綠色(se)轉型的(de)倒逼(bi)作(zuo)用，推(tui)動形(xing)成綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式和(he)(he)(he)(he)生活方(fang)式，推(tui)動傳統和(he)(he)(he)(he)新(xin)型基礎設施高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)進重點區域生態(tai)文明建設和(he)(he)(he)(he)生態(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)，支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)重大國家戰略實施。

　　二是堅決推(tui)(tui)進(jin)藍(lan)天(tian)、碧水(shui)、凈土(tu)保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan)(zhan)。精準發(fa)力(li)、科(ke)學施治(zhi)(zhi)(zhi)、依法推(tui)(tui)動，有(you)(you)力(li)有(you)(you)序有(you)(you)效(xiao)推(tui)(tui)進(jin)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)各項任(ren)務。把(ba)VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理擺在更加(jia)(jia)重要位置，加(jia)(jia)大夏秋季臭氧污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)力(li)度，提升空氣質量優良天(tian)數比率，堅決打贏藍(lan)天(tian)保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan)(zhan)。持續推(tui)(tui)進(jin)長江保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復(fu)(fu)、渤海綜合治(zhi)(zhi)(zhi)理、水(shui)源地保(bao)(bao)(bao)護(hu)、城市黑(hei)臭水(shui)體(ti)治(zhi)(zhi)(zhi)理、農(nong)業農(nong)村污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理等標志性戰(zhan)(zhan)役，著(zhu)力(li)打好碧水(shui)保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan)(zhan)。強化土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)管控和修復(fu)(fu)、固體(ti)廢物污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)等工作(zuo)，扎實推(tui)(tui)進(jin)凈土(tu)保(bao)(bao)(bao)衛戰(zhan)(zhan)。加(jia)(jia)強生態(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護(hu)和修復(fu)(fu)，有(you)(you)效(xiao)防(fang)(fang)控環(huan)境風險，切實加(jia)(jia)強生態(tai)環(huan)境督察執法。開(kai)展(zhan)污(wu)(wu)染(ran)(ran)(ran)(ran)防(fang)(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)成效(xiao)考核(he)。

　　三是統(tong)籌做好疫情防(fang)控和(he)經濟社會發展生態(tai)(tai)環保(bao)工(gong)(gong)(gong)作。順應疫情防(fang)控常態(tai)(tai)化(hua)新形勢，積極(ji)主(zhu)動(dong)服(fu)務(wu)“六穩”工(gong)(gong)(gong)作、落實“六保(bao)”任(ren)務(wu)，全(quan)面落實環評審(shen)批與監督執法(fa)兩個正(zheng)面清單，精準服(fu)務(wu)企(qi)業復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產。慎終如始做好疫情防(fang)控相(xiang)關(guan)環保(bao)工(gong)(gong)(gong)作，做到醫(yi)療機構及(ji)設施環境監管和(he)服(fu)務(wu)100%全(quan)覆(fu)蓋，醫(yi)療廢物、廢水(shui)及(ji)時收集轉運和(he)處理處置100%全(quan)落實。

　　來源：《中國紀檢監察(cha)》雜志