09
2020
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06
生態環境部印發《關于在疫情防控常態化前提下積極服務落實“六保”任務 堅決打贏打好污染防治攻堅戰的意見》
為深入學(xue)習貫(guan)徹習近平總書(shu)記重要(yao)指示批示和重要(yao)講話精(jing)(jing)神,全(quan)面落實(shi)全(quan)國(guo)“兩會”精(jing)(jing)神,認真落實(shi)黨中央、國(guo)務院關于(yu)統(tong)籌推進新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫情防控(kong)和經濟社會發展(zhan)各(ge)項工作部署要(yao)求(qiu),生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部近日印發實(shi)施(shi)《關于(yu)在疫情防控(kong)常態(tai)(tai)化(hua)前(qian)提下(xia)(xia)積極服務落實(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任務堅(jian)決(jue)打贏打好(hao)污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)的意(yi)(yi)見(jian)》(以下(xia)(xia)簡稱《意(yi)(yi)見(jian)》),順應(ying)疫情防控(kong)常態(tai)(tai)化(hua)新(xin)形勢(shi),積極服務落實(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任務,精(jing)(jing)準扎實(shi)推進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境治理,確保(bao)(bao)如(ru)期完成(cheng)全(quan)面建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社會、“十三五”規(gui)劃以及污(wu)染防治攻堅(jian)戰(zhan)階段(duan)性目標任務。
《意見》共分為七(qi)個部分,主(zhu)要內(nei)容包括:
第一部分是總體要(yao)求。明確(que)(que)了指(zhi)導思想、總體目標(biao)和基本原則。要(yao)求堅(jian)持圍繞中心、服務大(da)局,堅(jian)持方向不(bu)變、力度不(bu)減,堅(jian)持精準治污(wu)(wu)(wu)、科學(xue)治污(wu)(wu)(wu)、依(yi)法治污(wu)(wu)(wu),堅(jian)持問(wen)題導向、目標(biao)導向、結果導向,做好全面落實“六(liu)保”任(ren)務生態環保工作(zuo)(zuo),確(que)(que)保到2020年年底實現污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)階段性目標(biao),為決勝全面建成(cheng)小康(kang)社會作(zuo)(zuo)出新貢獻。
第(di)二部分是(shi)堅持(chi)統籌兼顧,做好全(quan)面落(luo)實(shi)“六(liu)保(bao)(bao)”任(ren)務生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)工作。積極推動(dong)(dong)國家重(zhong)大戰(zhan)略重(zhong)點工程建(jian)(jian)設。提升“兩個正面清單(dan)”效能(neng),總結(jie)評估環(huan)(huan)(huan)(huan)評審批和監(jian)督執(zhi)法“兩個正面清單(dan)”實(shi)施(shi)情況,研究推進相關改革舉措(cuo)制(zhi)度化(hua),繼續精(jing)準服務支(zhi)持(chi)相關行業企(qi)業恢復性生(sheng)產(chan)和發展。加大對企(qi)業污(wu)染治理(li)的幫扶力(li)度,送(song)政策、送(song)技術、送(song)方案,切實(shi)幫助企(qi)業解決環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)方面的實(shi)際困難(nan)。推動(dong)(dong)智慧環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)設備(bei)、環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)監(jian)管執(zhi)法裝備(bei)研發制(zhi)造和基礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)(jian)設,積極培(pei)育生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)產(chan)業新(xin)增長(chang)點,拉動(dong)(dong)綠(lv)色新(xin)基建(jian)(jian)。
第三(san)部(bu)分(fen)(fen)是堅(jian)持精(jing)(jing)準(zhun)治(zhi)污,提高污染(ran)治(zhi)理措施(shi)的針對性(xing)。認真分(fen)(fen)析影響生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)改(gai)善的主(zhu)要(yao)矛盾和(he)(he)矛盾的主(zhu)要(yao)方面,按(an)照環(huan)境(jing)污染(ran)時空分(fen)(fen)布特點(dian)實施(shi)分(fen)(fen)時段、分(fen)(fen)區(qu)域管(guan)控(kong)(kong),做到問題精(jing)(jing)準(zhun)、時間精(jing)(jing)準(zhun)、區(qu)位精(jing)(jing)準(zhun)、對象精(jing)(jing)準(zhun)和(he)(he)措施(shi)精(jing)(jing)準(zhun)。一要(yao)以(yi)提升地級及(ji)以(yi)上城市(shi)空氣質(zhi)量(liang)優良天(tian)數比(bi)率(lv)為重(zhong)點(dian),堅(jian)決打贏藍(lan)天(tian)保衛(wei)戰,突出抓好重(zhong)點(dian)時段細顆粒物和(he)(he)臭氧(yang)協(xie)同控(kong)(kong)制(zhi)、重(zhong)點(dian)行業(ye)揮發性(xing)有機物和(he)(he)氮氧(yang)化物治(zhi)理、重(zhong)污染(ran)天(tian)氣應對、區(qu)域污染(ran)聯(lian)防聯(lian)控(kong)(kong)。二要(yao)以(yi)改(gai)善水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)為核心,著力打好碧水(shui)(shui)(shui)保衛(wei)戰,包括(kuo)推進長江保護(hu)修(xiu)復(fu)、渤海綜(zong)合治(zhi)理、水(shui)(shui)(shui)源地保護(hu)、城市(shi)黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治(zhi)理、農(nong)業(ye)農(nong)村污染(ran)治(zhi)理等攻堅(jian)任務。三(san)要(yao)以(yi)強(qiang)化風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)為抓手,扎實推進凈土保衛(wei)戰,分(fen)(fen)類強(qiang)化土壤污染(ran)管(guan)控(kong)(kong)和(he)(he)修(xiu)復(fu)、固體(ti)廢(fei)物污染(ran)防治(zhi)。
第四部(bu)分(fen)是堅(jian)持科(ke)(ke)(ke)學(xue)治(zhi)污(wu),強化(hua)污(wu)染治(zhi)理(li)措施的有效性(xing)。強化(hua)對環境(jing)問題成因機理(li)及(ji)時(shi)空和(he)內在演(yan)變規(gui)律研(yan)(yan)究,運用(yong)科(ke)(ke)(ke)學(xue)思(si)維、科(ke)(ke)(ke)學(xue)方法、科(ke)(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果,強化(hua)科(ke)(ke)(ke)學(xue)評估和(he)預測,科(ke)(ke)(ke)學(xue)安排任務量和(he)時(shi)序進度,做到科(ke)(ke)(ke)學(xue)決策、科(ke)(ke)(ke)學(xue)監(jian)管、科(ke)(ke)(ke)學(xue)治(zhi)理(li),切實(shi)提(ti)高環境(jing)治(zhi)理(li)的系統性(xing)和(he)有效性(xing)。要(yao)加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)研(yan)(yan)發和(he)成果轉化(hua)應用(yong),完善(shan)環境(jing)標準體系,提(ti)升生態(tai)環境(jing)監(jian)測水平,加強生態(tai)環境(jing)信息化(hua)建(jian)設。
第五部分是堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)治(zhi)污(wu),增強污(wu)染治(zhi)理(li)措施的合法(fa)性。牢(lao)固樹立法(fa)治(zhi)思(si)維,堅(jian)持(chi)依(yi)法(fa)行(xing)政、依(yi)法(fa)治(zhi)理(li)、依(yi)法(fa)保(bao)護(hu),依(yi)照《生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)綜合行(xing)政執(zhi)法(fa)事項指導目錄》規范執(zhi)法(fa)行(xing)為,嚴格禁止“一刀切(qie)”,以法(fa)律的武器治(zhi)理(li)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染,用法(fa)治(zhi)的力(li)量保(bao)護(hu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)。進(jin)一步健(jian)(jian)全生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)法(fa)律法(fa)規,深入推進(jin)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha),持(chi)續開展強化監督定點幫扶(fu),提升生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)效能,健(jian)(jian)全信訪投(tou)訴工作機制。
第六部分(fen)是堅持全面(mian)推進(jin),扎(zha)實做(zuo)好生(sheng)態環(huan)境治理各(ge)項工作。統籌(chou)推進(jin)生(sheng)態系統保(bao)護與(yu)修復(fu),積極應(ying)對氣候變化(hua)(hua),確保(bao)核與(yu)輻射安全,加強環(huan)境風險防范與(yu)化(hua)(hua)解,推進(jin)現代生(sheng)態環(huan)境治理體系建(jian)設(she),統籌(chou)謀劃“十(shi)四五”生(sheng)態環(huan)境重點(dian)工作。
第七部(bu)分是堅(jian)持夯實基礎,落實各(ge)項保障(zhang)措(cuo)(cuo)施。主要包括加強調度協調、精(jing)準考核(he)問責、嚴格資(zi)金管(guan)理、做好形(xing)勢研判、強化宣傳引(yin)導、錘煉鐵軍隊伍(wu)等措(cuo)(cuo)施。
來源:生態環境(jing)部
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