6月30日，在(zai)生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)召開的例行新聞(wen)發布會(hui)，生(sheng)態(tai)環境(jing)部(bu)法(fa)規與(yu)標(biao)準司(si)司(si)長別濤表示(shi)，近年(nian)來，我國生(sheng)態(tai)環境(jing)法(fa)律體系更(geng)加(jia)健全，“依法(fa)治污”的法(fa)治保障更(geng)加(jia)有力，依法(fa)行政的制度約束(shu)更(geng)加(jia)嚴(yan)格。生(sheng)態(tai)環境(jing)領域“高質量(liang)立(li)法(fa)”取(qu)得了突(tu)出(chu)成(cheng)效，已經成(cheng)為(wei)中國特色社會(hui)主義法(fa)律體系非常重(zhong)要(yao)的組成(cheng)部(bu)分。

　　違法排(pai)污(wu)沒(mei)有“下(xia)不為例”

　　別(bie)濤在新聞發布會上表示，近年來(lai)，生(sheng)態環(huan)境(jing)領域(yu)立法(fa)工作取(qu)得突出(chu)進(jin)展，涵蓋(gai)水污(wu)染、大氣污(wu)染、土壤污(wu)染、固(gu)體(ti)廢物、噪聲防(fang)治(zhi)，海(hai)洋(yang)環(huan)境(jing)保護等方面，基(ji)本實現了生(sheng)態環(huan)保領域(yu)各環(huan)節、各方面“有(you)法(fa)可依”，這既是(shi)“依法(fa)治(zhi)污(wu)”取(qu)得的重要成(cheng)效，也是(shi)進(jin)一步推進(jin)“依法(fa)治(zhi)污(wu)”的重要基(ji)礎(chu)。

　　目(mu)前，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)領域由(you)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)組織實(shi)施的(de)(de)法律(lv)共13部(bu)，占現(xian)(xian)行(xing)有(you)效(xiao)法律(lv)總數約二十(shi)分之(zhi)一(yi);與生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護緊密相關的(de)(de)資源法律(lv)22部(bu);民(min)法典確立了(le)(le)“綠色原則”，物權(quan)、合同、侵權(quan)責(ze)任(ren)三(san)編(bian)規(gui)定了(le)(le)“綠色”制度，并且(qie)專(zhuan)章規(gui)定“環(huan)境(jing)污染和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)破(po)壞責(ze)任(ren)”。由(you)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)組織實(shi)施的(de)(de)行(xing)政法規(gui)共30件(jian)，占現(xian)(xian)行(xing)有(you)效(xiao)行(xing)政法規(gui)總數近二十(shi)分之(zhi)一(yi)。現(xian)(xian)行(xing)有(you)效(xiao)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)部(bu)門(men)規(gui)章共計88件(jian)。

　　別濤強調， 在(zai)疫情防控常態(tai)(tai)化前提下，必須牢牢把(ba)握生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)的(de)戰略定力，其中很重要的(de)一個方面，就是要堅(jian)決貫徹落實(shi)總(zong)書(shu)記關于“用最嚴(yan)(yan)格制度(du)最嚴(yan)(yan)密(mi)法(fa)治(zhi)(zhi)保護(hu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)”重要指示精神，就是要堅(jian)持依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)理環(huan)境(jing)污染和依(yi)法(fa)保護(hu)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)不(bu)(bu)(bu)(bu)動搖、不(bu)(bu)(bu)(bu)松(song)懈，要繼續嚴(yan)(yan)格執行生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)法(fa)律法(fa)規(gui)標準，對(dui)違法(fa)排污要依(yi)法(fa)懲處，不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)降低標準、不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)突(tu)破(po)底線、“不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)(neng)搞下不(bu)(bu)(bu)(bu)為例”，要切(qie)實(shi)樹立生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)法(fa)治(zhi)(zhi)應有的(de)權威(wei)。

　　全(quan)國共辦理(li)賠償案(an)件945件

　　涉及賠償(chang)金額超29億

　　“生態(tai)環境損(sun)害賠(pei)償改革啟(qi)動(dong)以來，各地(di)各部門共(gong)同努力推(tui)進，全國(guo)共(gong)辦(ban)理賠(pei)償案件945件，涉及賠(pei)償金額超過29億元。”別濤(tao)介紹說。

　　生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償制(zhi)(zhi)度自2015年(nian)開始試點，2018年(nian)起在全國(guo)全面(mian)試行(xing)。中辦(ban)(ban)、國(guo)辦(ban)(ban)印發的《中央生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護督(du)察工作規定》和新(xin)制(zhi)(zhi)修訂的民法(fa)(fa)典、固體廢物污染環(huan)(huan)境(jing)(jing)防治(zhi)法(fa)(fa)、森(sen)林法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律，都對(dui)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)損害賠償制(zhi)(zhi)度做了相(xiang)關(guan)規定。

　　別濤表示，“損害賠償(chang)制度(du)，已經(jing)成為(wei)改革(ge)實踐上升(sheng)為(wei)法律制度(du)的一(yi)個典范。”

　　近(jin)年(nian)來，各地(di)(di)辦(ban)理了(le)一批有影響力的生態環境損害賠償案件，有效(xiao)推(tui)動修(xiu)復(fu)了(le)大量受到損害的土壤、林地(di)(di)、草地(di)(di)、地(di)(di)表(biao)水等(deng)，取得良(liang)好(hao)效(xiao)果。 推(tui)動有效(xiao)修(xiu)復(fu)超過1150萬(wan)(wan)立方(fang)米(mi)(mi)土壤、2000萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)林地(di)(di)、600萬(wan)(wan)平(ping)方(fang)米(mi)(mi)草地(di)(di)、4200萬(wan)(wan)立方(fang)米(mi)(mi)地(di)(di)表(biao)水體、46萬(wan)(wan)立方(fang)米(mi)(mi)地(di)(di)下(xia)水體，清(qing)理固體廢(fei)物約(yue)2.28億(yi)噸(dun)。

　　別濤(tao)指出，生態環境損害賠償制度改革在(zai)取得進(jin)展的(de)同時，也還(huan)存在(zai)一些(xie)問題。比(bi)如目前，各地(di)改革進(jin)展很不平衡，有13個(ge)省份(fen)辦案總數超過20件，案件數占比(bi)80%，還(huan)有一半以上省份(fen)案件數占比(bi)不到20%，極(ji)少(shao)數的(de)省份(fen)在(zai)個(ge)位數上徘徊，還(huan)有部分市地(di)級權利人還(huan)沒有實際辦理案件。

　　目(mu)前，生態(tai)環(huan)境部正(zheng)在聯合最高(gao)(gao)人(ren)民檢察院、最高(gao)(gao)人(ren)民法院和相(xiang)關部門，研究(jiu)起草關于生態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)賠償(chang)制度改革(ge)若干具體問題的指導意(yi)見(jian)，推動各地深化生態(tai)環(huan)境損(sun)害(hai)賠償(chang)改革(ge)。

　　環境(jing)噪(zao)聲污染防治法修(xiu)改已列入(ru)計劃

　　現行的環(huan)境噪(zao)聲污染防治法制定于1996年(nian)，近24年(nian)沒(mei)有(you)大調整。別濤為(wei)此表示，已經不適應新時期生態環(huan)境保護工作(zuo)的需要。該法也沒(mei)有(you)配套(tao)的行政法規和規章(zhang)，總(zong)體而言，未(wei)能發揮出(chu)應有(you)的作(zuo)用(yong)。

　　據介紹，近(jin)期，國家(jia)市場監管總(zong)局通報了2019年(nian)全(quan)國160個城市12個領(ling)域的公共服務質量監測結果(guo)，生態環境領(ling)域的“周邊噪聲(sheng)控制”評價指標得分率較低。

　　“另據我了(le)解的(de)(de)(de)有關情況，生態環境部門受理的(de)(de)(de)環境投(tou)訴舉(ju)報中，在大中城市涉及(ji)到噪聲投(tou)訴信(xin)訪(fang)的(de)(de)(de)比例(li)超過60%。這都(dou)反(fan)映了(le)及(ji)時修訂環境噪聲污染防治法(fa)的(de)(de)(de)必要性。”別濤說。

　　據介紹，環境噪聲污(wu)染防治法(fa)(修(xiu)(xiu)改(gai))已列入(ru)十三(san)屆(jie)全(quan)(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)會立法(fa)規劃，由全(quan)(quan)國人(ren)大(da)環資委(wei)牽頭(tou)起草(cao)(cao)。2018年12月，全(quan)(quan)國人(ren)大(da)環資委(wei)發函，委(wei)托生態環境部起草(cao)(cao)環境噪聲污(wu)染防治法(fa)修(xiu)(xiu)改(gai)草(cao)(cao)案建(jian)議(yi)稿。

　　“環(huan)境噪聲污(wu)染防治法修訂，將結合(he)新時代(dai)生態環(huan)境管理的新要求，堅持(chi)問題(ti)導向，突(tu)出(chu)重(zhong)點(dian)，積極穩妥推進。主要考慮從突(tu)出(chu)源頭治理、聚焦重(zhong)點(dian)問題(ti)、制度(du)措施可行、匯集(ji)成功實踐、提升(sheng)治理能力(li)5個(ge)方面完(wan)善(shan)環(huan)境噪聲污(wu)染防治法律制度(du)。”別(bie)濤表(biao)示(shi)。

　　來源：人民(min)政協網(wang)