疫情期間科技助力，“清廢行動”開展“遙感執法”

　　為貫徹(che)落實(shi)習近平總書記在深入推動長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶發展座談會上的重要講話精(jing)神，嚴厲打(da)擊固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物非法轉移和傾倒長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)等違法犯罪行(xing)(xing)為，根據《長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)保護修復攻堅戰行(xing)(xing)動計(ji)劃》，2019年4月，生態環(huan)境部在長(chang)(chang)江(jiang)(jiang)經濟(ji)帶11省(sheng)(市(shi))126個城市(shi)以及3個省(sheng)直管(guan)縣級(ji)市(shi)全面啟動打(da)擊固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物環(huan)境違法行(xing)(xing)為專(zhuan)項行(xing)(xing)動(簡(jian)稱(cheng)“清(qing)廢(fei)(fei)行(xing)(xing)動2019”)。

　　“遙感執法”，科(ke)技助力監管

　　“清廢(fei)行動2019”采用衛(wei)星遙感、無人機(ji)航(hang)拍，結合信訪舉報案件等排查方(fang)式形成疑似問(wen)題(ti)清單(dan)，經現場(chang)核實確認問(wen)題(ti)1944個(ge)，其(qi)中1550個(ge)問(wen)題(ti)來源(yuan)于衛(wei)星和(he)無人機(ji)，占確認問(wen)題(ti)總(zong)數(shu)的79.7%。

　　截至目前(qian)，經衛星遙(yao)感(gan)(gan)(gan)(gan)“回(hui)頭看”確認，已有1904個問題完(wan)成整改，占比97.9%。這(zhe)是(shi)遙(yao)感(gan)(gan)(gan)(gan)技術第一(yi)次應用(yong)于大(da)范圍的固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)識(shi)別和監(jian)管執法(fa)，并在(zai)“清廢(fei)(fei)行動2019”實(shi)踐中(zhong)摸索建(jian)立固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)遙(yao)感(gan)(gan)(gan)(gan)解譯規范，突破固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)整治(zhi)遙(yao)感(gan)(gan)(gan)(gan)核(he)實(shi)技術，是(shi)“遙(yao)感(gan)(gan)(gan)(gan)執法(fa)”在(zai)固(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)領域的首次嘗試。

　　四步“云解(jie)掛”，高效(xiao)線上辦理(li)

　　按(an)照(zhao)“清廢(fei)行動(dong)2019”原(yuan)工作(zuo)計劃(hua)，需要(yao)在2020年(nian)上半(ban)年(nian)啟動(dong)部級掛(gua)牌督(du)辦(ban)(ban)整(zheng)改問(wen)題解(jie)除程序(簡稱解(jie)掛(gua))，為落實疫情防控要(yao)求(qiu)，同時確保對掛(gua)牌督(du)辦(ban)(ban)問(wen)題按(an)期解(jie)掛(gua)，生態(tai)環境部在不降低解(jie)掛(gua)工作(zuo)標準的(de)前提(ti)下(xia)，對督(du)辦(ban)(ban)整(zheng)改問(wen)題進行四步“云解(jie)掛(gua)”。

　　第一步，反復核(he)實申請解(jie)掛材料。通過仔細審核(he)地方的(de)(de)解(jie)掛材料，特別是有關現場和相關文件照片，嚴格對照“清理、溯源、處罰、公開(kai)”四項要求(qiu)，對解(jie)掛材料中發現的(de)(de)問(wen)題(ti)督(du)促進一步整改(gai);

　　第二(er)步，借助衛星“千里眼”核實(shi)現場(chang)。通過衛星遙感，采用多時項衛星影像對(dui)擬(ni)解掛(gua)問題點位進行變化檢測，分析點位整改前后動態變化，確認固體廢(fei)物(wu)問題的整改成(cheng)效;

　　第三步(bu)，召(zhao)開專題會議(yi)多角度審(shen)核(he)研(yan)討查缺補漏。邀請專家從(cong)法律、政(zheng)策(ce)和技術(shu)三個方(fang)面對擬解掛點位整改(gai)情況(kuang)逐一研(yan)究審(shen)核(he)。將會議(yi)有關意(yi)見和建議(yi)再次反饋地方(fang)核(he)實整改(gai);

　　第四步，建立“電子檔案”。每一個達到解掛(gua)標準的部級掛(gua)牌(pai)督辦問(wen)題，均(jun)(jun)在“清廢行動”APP上(shang)建立相關“電子檔案”，做到任何時(shi)間、任何地點均(jun)(jun)可(ke)“調檔”。

　　截至(zhi)2020年(nian)9月中(zhong)旬，已經有23個(ge)(類)部(bu)級掛牌督辦問題涉及33個(ge)點位完成了“云解掛”并在生態環境(jing)部(bu)官網進(jin)行了公開。

　　接下(xia)來，生(sheng)態環境部將繼續督促固體廢物(wu)問題的整改，進一步加(jia)強科技在生(sheng)態環境執(zhi)法中(zhong)的作(zuo)用，推動(dong)非現場監管執(zhi)法。同(tong)時加(jia)大信(xin)息公(gong)開和宣傳力度，主動(dong)接受(shou)公(gong)眾監督，確保(bao)“六穩”“六保(bao)”落到(dao)實處。

來源：生態環境(jing)部

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