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廣西全面治理黑臭水體 堅決打贏水污染防治攻堅戰
近日,筆者從自(zi)治(zhi)區(qu)住房城鄉建設(she)廳獲悉(xi),截至2020年10月底(di),廣(guang)西壯族自(zi)治(zhi)區(qu)黑(hei)臭水體(ti)治(zhi)理(li)累計完成投資約249.7億元,主要控源(yuan)截污措施已基本完工,黑(hei)臭消除或基本消除率達到100%,長制久清的(de)河段(duan)有27段(duan);南寧市、桂林市、賀(he)州市正在(zai)全面打造全國(guo)黑(hei)臭水體(ti)治(zhi)理(li)示范城市。
廣西(xi)列入全國黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)整(zheng)治(zhi)監控(kong)平臺的城市黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)共有70段,總長度約(yue)166.1公(gong)里。為打好城市黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)攻(gong)堅戰,廣西(xi)壯族自治(zhi)區深入貫徹落(luo)實習近平生態文明思想(xiang),咬定目標(biao),狠(hen)抓短板問(wen)題(ti)整(zheng)改,全面推進河長制有效落(luo)實,抓好城市黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)整(zheng)治(zhi)和長效管理(li)(li)(li)機制建設,鞏(gong)固(gu)治(zhi)理(li)(li)(li)成(cheng)效,堅決(jue)打好城市黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)攻(gong)堅戰,黑(hei)(hei)臭(chou)(chou)水體(ti)治(zhi)理(li)(li)(li)取得顯著成(cheng)效。
因城施策 按下黑臭水體治理“快進鍵”
在廣西,城(cheng)(cheng)與水(shui)相伴而生。縱觀(guan)八桂大(da)地,大(da)自然(ran)的(de)鬼斧神(shen)工使得廣西的(de)山(shan)山(shan)水(shui)水(shui)如詩如畫,吸引了眾(zhong)多國內外游客。過去,因城(cheng)(cheng)市(shi)快速發展,以及部分(fen)老城(cheng)(cheng)區改造(zao)困(kun)難,一些(xie)城(cheng)(cheng)市(shi)環境基礎設施建設不到位,導致污水(shui)未經處(chu)理就直(zhi)接排放到水(shui)體(ti)中,再加(jia)上一些(xie)居民將垃圾(ji)隨意傾倒入(ru)河(he),河(he)里的(de)底泥污染(ran)嚴(yan)重,導致部分(fen)水(shui)體(ti)出現黑臭現象(xiang)。
2017年(nian)(nian)(nian)以前,廣西采取末(mo)端截污的(de)應急措(cuo)施開展黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li),但是治(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)不治(zhi)(zhi)(zhi)本(ben),不少黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)一(yi)段時(shi)間后(hou)出現反彈。2018年(nian)(nian)(nian),中(zhong)央財經委員會(hui)第(di)一(yi)次會(hui)議將城市黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)列為打好污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰的(de)七大(da)標(biao)志性重大(da)戰役之一(yi),要(yao)求3年(nian)(nian)(nian)內取得明顯成(cheng)效。廣西壯(zhuang)族自治(zhi)(zhi)(zhi)區認(ren)真(zhen)落實黨中(zhong)央、國務院的(de)決策部署,特別是2018年(nian)(nian)(nian)中(zhong)央環(huan)保督察(cha)組“回頭看”反饋問題后(hou),及(ji)時(shi)調(diao)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)思路,進一(yi)步優化治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方案,加大(da)投資力(li)度,科學施策、高位推進,按下黑(hei)(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)“快(kuai)進鍵”。
自(zi)治(zhi)區(qu)黨(dang)委、政(zheng)府和自(zi)治(zhi)區(qu)住房(fang)城(cheng)鄉(xiang)建設廳黨(dang)組高(gao)度重視,深入貫徹落(luo)實(shi)習近平生態(tai)文明思想以及(ji)習近平總書(shu)記2017年視察廣(guang)西(xi)、2018年在(zai)全(quan)國生態(tai)環境保護(hu)大會上的(de)重要講話精神,牢固樹立(li)“生態(tai)優先,綠色(se)發展(zhan)”的(de)理(li)念,以滿足(zu)人民群眾(zhong)對(dui)美好(hao)生活的(de)向往(wang)作為奮(fen)斗目標,以實(shi)際行動踐行“綠水(shui)青山就(jiu)是金山銀山”的(de)理(li)念。自(zi)治(zhi)區(qu)黨(dang)委、政(zheng)府主要領(ling)導和分管領(ling)導多次(ci)就(jiu)水(shui)污染防治(zhi)和城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)工作做出批示,有關領(ling)導到(dao)南寧(ning)等城(cheng)市(shi)調研城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)工作,真抓實(shi)干,高(gao)位推(tui)進城(cheng)市(shi)黑(hei)(hei)臭水(shui)體(ti)治(zhi)理(li)。
自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區住房城(cheng)(cheng)鄉建設廳指導(dao)全(quan)(quan)區各市(shi)(shi)調(diao)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)思(si)路(lu),按照“控源截污(wu)、內(nei)源治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)、生(sheng)態修復、活水(shui)保(bao)質”的(de)(de)基本技(ji)術路(lu)線,以及系(xi)統(tong)排查、系(xi)統(tong)分析、系(xi)統(tong)設計的(de)(de)方法(fa)步驟,因城(cheng)(cheng)施(shi)(shi)策(ce),多(duo)(duo)措(cuo)并舉、水(shui)岸(an)同治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),系(xi)統(tong)推進城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)臭(chou)水(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)。在查清(qing)(qing)污(wu)染源的(de)(de)基礎上(shang),科學制(zhi)定治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)技(ji)術方案,鉚定短板問題(ti),狠(hen)抓生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)基礎設施(shi)(shi)建設;重拳出(chu)(chu)擊,狠(hen)抓污(wu)染源清(qing)(qing)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)違法(fa)排污(wu)執法(fa)。中規院(北(bei)京)規劃設計公司生(sheng)態市(shi)(shi)政(zheng)院水(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)所副(fu)所長熊林指出(chu)(chu):“過(guo)去,我們的(de)(de)內(nei)河治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方式(shi)單一,大多(duo)(duo)數城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)采用末(mo)端治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)方式(shi),從人口密(mi)集的(de)(de)下游開始清(qing)(qing)淤疏浚,沒有進行系(xi)統(tong)的(de)(de)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li),吃力(li)不討好(hao)”; “為實(shi)現長制(zhi)久清(qing)(qing),部分河段達到清(qing)(qing)水(shui)綠岸(an)、魚翔淺(qian)底(di)的(de)(de)要(yao)求,各市(shi)(shi)結(jie)合實(shi)際情(qing)況(kuang)調(diao)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)思(si)路(lu),因城(cheng)(cheng)施(shi)(shi)策(ce)開展治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)后,水(shui)質有了(le)明顯改善(shan),透明度、氨氮等指標得到了(le)顯著(zhu)改善(shan)。”其中,南寧市(shi)(shi)采取全(quan)(quan)流(liu)域全(quan)(quan)要(yao)素治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)方式(shi)和(he)PPP模(mo)式(shi),打造了(le)那(nei)考(kao)河、沙江(jiang)河成(cheng)功治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)水(shui)的(de)(de)案例,2017年(nian)那(nei)考(kao)河項目(mu)獲得中國人居(ju)環(huan)境(jing)(jing)(jing)范例獎(jiang);柳州市(shi)(shi)竹鵝(e)溪實(shi)施(shi)(shi)全(quan)(quan)流(liu)域治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)后,治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)成(cheng)效持(chi)續穩定,未出(chu)(chu)現黑(hei)臭(chou)反彈情(qing)況(kuang)。
精心組織協調 守(shou)護“廣西生態優(you)勢金不換(huan)”金字(zi)招牌
2017年,習近平總書記在南(nan)寧考察那考河生(sheng)態綜合整治項目時指出(chu):“廣(guang)西生(sheng)態優(you)(you)勢金不換,要堅(jian)持(chi)把節(jie)約優(you)(you)先、保護優(you)(you)先、自然恢(hui)復作為基本方(fang)針,讓良(liang)好生(sheng)態環境成為人(ren)民生(sheng)活質量的增(zeng)長點(dian)、成為展現美麗形象的發力點(dian)。”
在“綠水(shui)青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的理(li)念指引下,全(quan)區各地(di)(di)(di)的生態(tai)文明建設(she)實踐如火如荼(tu)開展。按(an)照自治(zhi)(zhi)區黨委(wei)、政府(fu)的決策(ce)部署,自治(zhi)(zhi)區住房城鄉建設(she)廳主(zhu)動作(zuo)為、擔當實干(gan),以決戰決勝的信心和勇氣,向黑臭水(shui)體治(zhi)(zhi)理(li)發(fa)起總(zong)攻(gong)。廳長周家斌(bin)、副廳長封寧等(deng)領導多次帶隊到(dao)南寧等(deng)地(di)(di)(di)開展黑臭水(shui)體治(zhi)(zhi)理(li)專項調研,指導各地(di)(di)(di)及時解決在治(zhi)(zhi)理(li)工作(zuo)的遇到(dao)的困難和問(wen)題。
為(wei)(wei)加強(qiang)(qiang)統籌調度(du),穩步推進(jin)治理(li),2020年(nian)9月,自治區住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設廳聯合(he)自治區生態(tai)環境(jing)廳印發了(le)《2020年(nian)廣(guang)西(xi)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)工(gong)作目標》,明確各(ge)(ge)市(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)任務,并(bing)將黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)列為(wei)(wei)自治區住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設廳年(nian)度(du)重點工(gong)作,每(mei)月通(tong)(tong)報進(jin)展情況并(bing)作出(chu)(chu)工(gong)作部(bu)署。同(tong)時(shi),不斷加強(qiang)(qiang)專(zhuan)(zhuan)業隊伍建(jian)設,強(qiang)(qiang)化技(ji)術(shu)支撐。派出(chu)(chu)專(zhuan)(zhuan)家對桂林、北海(hai)、崇左等7個市(shi)(shi)開(kai)展現(xian)場巡回(hui)指導(dao);組(zu)織桂林、賀(he)(he)州市(shi)(shi)有關(guan)人員參加住房(fang)(fang)城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設部(bu)、生態(tai)環境(jing)部(bu)聯合(he)舉辦的(de)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)整(zheng)治環境(jing)保護(hu)省(sheng)級排查培訓;邀請中國城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)規劃設計研(yan)究院專(zhuan)(zhuan)家對南寧、桂林、賀(he)(he)州3個全國黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)示范城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)設進(jin)行現(xian)場指導(dao)。通(tong)(tong)過(guo)開(kai)展督促檢查、深(shen)入排查、以問題(ti)為(wei)(wei)導(dao)向指導(dao)各(ge)(ge)市(shi)(shi)縣整(zheng)改、約(yue)談落后市(shi)(shi)縣等一系列舉措(cuo),鼓勵各(ge)(ge)市(shi)(shi)縣加大(da)人力(li)、財力(li)、物力(li)投入,讓廣(guang)西(xi)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)治理(li)走出(chu)(chu)了(le)“反復治、治反復”的(de)怪圈,逐(zhu)步實(shi)現(xian)從“一時(shi)清(qing)(qing)(qing)”到(dao)“時(shi)時(shi)清(qing)(qing)(qing)”。南寧市(shi)(shi)建(jian)成區內的(de)竹(zhu)排江(jiang)及心圩(wei)江(jiang)、朝陽溪、亭子沖等38段黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)河段從全流域(yu)、全要素通(tong)(tong)盤進(jin)行綜合(he)治理(li),逐(zhu)步呈現(xian)“清(qing)(qing)(qing)水(shui)綠(lv)岸”的(de)效果,并(bing)于2020年(nian)10月全部(bu)達(da)到(dao)水(shui)質(zhi)抽測(ce)標準(zhun),城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)整(zheng)體(ti)水(shui)環境(jing)明顯優(you)化;欽州市(shi)(shi)東(dong)西(xi)干(gan)渠的(de)佳和溝、缸瓦(wa)窯溝、桃(tao)溝、沙江(jiang)溝等10段黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)長度(du)約(yue)20.62公里均已(yi)基(ji)本消除黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)現(xian)象,黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)消除率達(da)100%,于2019年(nian)12月初(chu)全部(bu)通(tong)(tong)過(guo)國家生態(tai)環境(jing)部(bu)黑(hei)(hei)(hei)(hei)臭(chou)(chou)水(shui)體(ti)綜合(he)整(zheng)治檢查組(zu)實(shi)地核查。
踐行發展理念 打造黑臭(chou)水(shui)體治理的“廣西模式”
習近平(ping)總書(shu)記在2018年全(quan)國(guo)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護大會上指(zhi)出,良好生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)是(shi)最普(pu)惠的(de)(de)民生(sheng)福祉,要堅持(chi)生(sheng)態惠民、生(sheng)態利民、生(sheng)態為民,重點解決損(sun)害群眾健康(kang)的(de)(de)突出環(huan)(huan)境(jing)問題,不斷滿足人民日益增長(chang)的(de)(de)優美(mei)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)需要。
生(sheng)(sheng)(sheng)態如何惠民、利民、為(wei)民?在完成主要控源截污工(gong)程,實現黑臭水體基本消除(chu)黑臭目標后,廣西壯族自治(zhi)區進(jin)一(yi)步對(dui)河(he)道(dao)進(jin)行(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)態修復,努力恢復河(he)道(dao)生(sheng)(sheng)(sheng)態系統(tong),著力打造“清(qing)水綠岸、魚(yu)翔淺底”的(de)河(he)道(dao)景觀(guan)。同時,越來越多的(de)城市以“水”為(wei)筆繪制(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)態畫(hua)卷,以水生(sheng)(sheng)(sheng)態文明建設促進(jin)經濟(ji)高質量發展。
南(nan)(nan)(nan)寧(ning)市(shi)利用海綿城市(shi)建(jian)設理念開展(zhan)黑臭水體全(quan)流域全(quan)要素系(xi)(xi)統(tong)治理,有(you)效降低了污染物入河(he),竹排江(jiang)(jiang)(jiang)從(cong)昔日(ri)群眾避(bi)之不及的(de)(de)(de)臭水溝,蛻(tui)變成(cheng)游客蜂(feng)擁而至的(de)(de)(de)“網紅”濕地(di)公園,取(qu)得明(ming)顯的(de)(de)(de)社會效益;亭子(zi)沖流域不再(zai)黑臭,全(quan)長4.5公里的(de)(de)(de)河(he)道(dao)(dao)兩岸相繼涌現出(chu)江(jiang)(jiang)(jiang)南(nan)(nan)(nan)公園、亭子(zi)沖碼(ma)頭、掃把嶺等市(shi)民休閑娛樂(le)的(de)(de)(de)好去處。桂林市(shi)結合(he)自身旅(lv)(lv)游產業發展(zhan)需求,不僅對影響漓(li)江(jiang)(jiang)(jiang)和桃花江(jiang)(jiang)(jiang)水質的(de)(de)(de)南(nan)(nan)(nan)溪(xi)河(he)、靈劍溪(xi)、道(dao)(dao)光水、清(qing)風溝、南(nan)(nan)(nan)灣河(he)等支流開展(zhan)了黑臭水體治理工作,還建(jian)成(cheng)了臨(lin)桂新(xin)區(qu)防洪排澇及湖塘水系(xi)(xi)工程,構筑(zhu)起(qi)新(xin)區(qu)未來(lai)旅(lv)(lv)游景(jing)觀新(xin)軸線,努力(li)打(da)造(zao)國際(ji)旅(lv)(lv)游勝地(di)。
當前,廣西(xi)壯(zhuang)族自治區(qu)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治理(li)已從(cong)穩中向好轉變為總(zong)體(ti)改善(shan),改善(shan)范(fan)圍更加(jia)(jia)廣泛,改善(shan)程度更加(jia)(jia)明(ming)顯,受益對象覆蓋(gai)更多群眾。為加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)生態文明(ming)建(jian)設(she)(she)(she)(she)的(de)頂層設(she)(she)(she)(she)計和(he)(he)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)(she)(she),自治區(qu)住房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)(she)廳(ting)還(huan)開(kai)展了一系(xi)(xi)列實現(xian)(xian)長制(zhi)(zhi)久(jiu)清和(he)(he)進(jin)一步(bu)提升(sheng)治理(li)成(cheng)(cheng)效(xiao)的(de)工作:以(yi)問題為導向,督(du)促各地加(jia)(jia)強(qiang)生態環(huan)境基礎設(she)(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)(she),加(jia)(jia)強(qiang)排(pai)(pai)污(wu)許可(ke)、排(pai)(pai)水(shui)(shui)(shui)許可(ke)、違(wei)法(fa)排(pai)(pai)污(wu)聯(lian)合執(zhi)法(fa)、河長制(zhi)(zhi)巡河等(deng)制(zhi)(zhi)度和(he)(he)機制(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she),鞏(gong)固治理(li)成(cheng)(cheng)效(xiao)和(he)(he)實現(xian)(xian)長制(zhi)(zhi)久(jiu)清,力(li)爭(zheng)2020年底前90%以(yi)上的(de)河段達(da)到長制(zhi)(zhi)久(jiu)清;加(jia)(jia)強(qiang)污(wu)水(shui)(shui)(shui)直排(pai)(pai)口審(shen)批(pi)與(yu)整治,不(bu)斷強(qiang)化專業維護和(he)(he)監督(du)隊伍建(jian)設(she)(she)(she)(she),為維護污(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處(chu)(chu)理(li)系(xi)(xi)統的(de)正常有(you)效(xiao)運行提供有(you)力(li)支撐;結合海綿城(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)(she)(she)(she)、城(cheng)(cheng)鎮老舊小區(qu)改造、城(cheng)(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)提質增效(xiao)等(deng)工作,逐步(bu)完善(shan)城(cheng)(cheng)市整體(ti)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境循環(huan)體(ti)系(xi)(xi),把黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)消滅(mie)在岸上,持續提升(sheng)城(cheng)(cheng)市的(de)整體(ti)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質量。
自治區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳副廳長(chang)封(feng)寧表示,自治區(qu)住房城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)廳將認(ren)真貫徹落實(shi)黨的十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會精神和習近(jin)平生(sheng)態文明思想,科學謀劃“十四五”城(cheng)鎮(zhen)水務工(gong)作(zuo)重(zhong)點任務、重(zhong)大舉(ju)措、重(zhong)大工(gong)程(cheng),加(jia)快補齊(qi)污水收集(ji)處(chu)理(li)(li)設(she)(she)施短(duan)板,不斷提升城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活污水收集(ji)處(chu)理(li)(li)能力,完(wan)善黑(hei)臭(chou)水體(ti)治理(li)(li)10項(xiang)長(chang)效機制,打(da)造更多的“清水綠岸、魚(yu)翔淺底”的城(cheng)市(shi)河(he)段(duan),并以河(he)長(chang)制為(wei)抓(zhua)手(shou),建(jian)立(li)長(chang)效機制,鞏固廣西壯族(zu)自治區(qu)黑(hei)臭(chou)水體(ti)治理(li)(li)成效,防止“返(fan)黑(hei)返(fan)臭(chou)”,為(wei)建(jian)設(she)(she)“藍天(tian)常(chang)在、青山常(chang)在、綠水常(chang)在”的美麗中(zhong)國而努力奮斗,不斷滿(man)足(zu)人民群眾(zhong)日益增長(chang)的優美生(sheng)態環境需要,使人民群眾(zhong)的獲(huo)得感、幸福感更加(jia)充實(shi)、更有保障(zhang)、更可(ke)持續。
來源:廣西新(xin)聞網