近日(ri)，生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)發布《關(guan)于進(jin)一步規(gui)范城鎮（園區）污水處(chu)理(li)(li)環境管理(li)(li)的通知》，其中規(gui)定(ding)：對由行業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)，或生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)門(men)(men)，或行業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)會(hui)同生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)(bu)門(men)(men)認(ren)定(ding)運(yun)營單位確因進(jin)水超(chao)出設計規(gui)定(ding)或實(shi)際處(chu)理(li)(li)能力(li)導致出水超(chao)標的情形，主(zhu)(zhu)動(dong)報告(gao)且主(zhu)(zhu)動(dong)消除或者減輕(qing)環境違法行為危害后果的，依法從輕(qing)或減輕(qing)行政處(chu)罰。

      關于進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知

      各省、自(zi)治區、直轄(xia)市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(局)，新疆生(sheng)(sheng)產(chan)建設兵團生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局：

      近年(nian)來，我(wo)國(guo)城鎮(園區)污(wu)(wu)水處理事(shi)業蓬(peng)勃(bo)發(fa)(fa)展，為改善水生(sheng)態(tai)環境發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作用。城鎮(園區)污(wu)(wu)水處理廠(chang)既是水污(wu)(wu)染物減排(pai)的重(zhong)要工程設施，也(ye)是水污(wu)(wu)染物排(pai)放(fang)的重(zhong)點單位。為進一步規范污(wu)(wu)水處理環境管理，依(yi)據水污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)法(fa)等法(fa)律法(fa)規，現就有關事(shi)項通知如下。

      一、依(yi)法明晰各方責任

      城鎮(園(yuan)區(qu))污水(shui)處理涉及地(di)方(fang)(fang)人民政(zheng)府(fu)(含園(yuan)區(qu)管(guan)理機構)、向污水(shui)處理廠排(pai)放污水(shui)的企(qi)事業(ye)單位(wei)(以(yi)下簡稱納管(guan)企(qi)業(ye))、污水(shui)處理廠運營單位(wei)(以(yi)下簡稱運營單位(wei))等多個(ge)方(fang)(fang)面，依法明晰各方(fang)(fang)責任是規范污水(shui)處理環境管(guan)理的前提和基礎。

      根(gen)據現行(xing)法律法規(gui)規(gui)定(ding)，地方(fang)人(ren)民政府對本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)的(de)(de)水(shui)環(huan)境質量(liang)負責(ze)，應當履行(xing)好(hao)以(yi)下(xia)職責(ze)：一是(shi)組織相關部(bu)門編(bian)制(zhi)本(ben)行(xing)政區(qu)域(yu)(yu)水(shui)污(wu)(wu)染防治規(gui)劃(hua)和(he)(he)(he)(he)城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)建(jian)設規(gui)劃(hua)。二是(shi)籌集(ji)(ji)資(zi)金，統(tong)籌安排建(jian)設城鎮(zhen)(園區(qu))污(wu)(wu)水(shui)集(ji)(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)及配套管網、污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)(li)處(chu)(chu)置設施(shi)，吸引社會資(zi)本(ben)和(he)(he)(he)(he)第(di)三方(fang)機構參與投(tou)資(zi)、建(jian)設和(he)(he)(he)(he)運營污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)設施(shi)。三是(shi)合理(li)(li)(li)制(zhi)定(ding)和(he)(he)(he)(he)動態(tai)調(diao)整收(shou)費標準(zhun)，建(jian)立和(he)(he)(he)(he)落實污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)收(shou)費機制(zhi)。四是(shi)做好(hao)突發水(shui)污(wu)(wu)染事(shi)件(jian)的(de)(de)應急準(zhun)備、應急處(chu)(chu)置和(he)(he)(he)(he)事(shi)后恢(hui)復等工(gong)作(zuo)。五是(shi)進一步明確(que)和(he)(he)(he)(he)細化(hua)賦有監管職責(ze)的(de)(de)部(bu)門責(ze)任分(fen)工(gong)，完(wan)善(shan)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，形成(cheng)監管合力。

      納(na)管(guan)企(qi)業應(ying)當(dang)防止(zhi)、減少環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)和生態破壞(huai)，按(an)(an)(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規定申領排(pai)(pai)污(wu)許可證，持證排(pai)(pai)污(wu)、按(an)(an)(an)證排(pai)(pai)污(wu)，對所造(zao)成的損害依法(fa)承擔(dan)責任。一是(shi)按(an)(an)(an)照國(guo)家有(you)關(guan)規定對工業污(wu)水(shui)進行(xing)預處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，相關(guan)標準規定的第一類污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)及(ji)(ji)其他有(you)毒有(you)害污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)，應(ying)在車間或車間處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施排(pai)(pai)放口處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)達標;其他污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)達到集中處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)設施處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)工藝(yi)要(yao)求后(hou)方可排(pai)(pai)放。二是(shi)依法(fa)按(an)(an)(an)照相關(guan)技術規范開(kai)展自(zi)行(xing)監(jian)測(ce)并(bing)主(zhu)動公開(kai)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放信息，自(zi)覺接受監(jian)督。屬于水(shui)環(huan)境重點(dian)排(pai)(pai)污(wu)單(dan)位(wei)的，還須依法(fa)安裝使(shi)用自(zi)動監(jian)測(ce)設備(bei)，并(bing)與當(dang)地生態環(huan)境部(bu)門(men)、運(yun)營單(dan)位(wei)共享數(shu)據。三(san)是(shi)根據《污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)費(fei)(fei)征收使(shi)用管(guan)理(li)(li)辦法(fa)》(財稅〔2014〕151號)、委托處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)合同等，及(ji)(ji)時足額(e)繳納(na)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)相關(guan)費(fei)(fei)用。四是(shi)發生事故(gu)致使(shi)排(pai)(pai)放的污(wu)水(shui)可能危(wei)(wei)及(ji)(ji)污(wu)水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)安全運(yun)行(xing)時，應(ying)當(dang)立即采取啟用事故(gu)調蓄池等應(ying)急措施消除危(wei)(wei)害，通知運(yun)營單(dan)位(wei)并(bing)向生態環(huan)境部(bu)門(men)及(ji)(ji)相關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)報(bao)告。

      運(yun)(yun)營單位應(ying)當(dang)對污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)集(ji)中處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)的(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質負責(ze)，不(bu)得排(pai)放(fang)不(bu)達標污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)。一是(shi)在承接污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)項目前，應(ying)當(dang)充分調(diao)查服務范圍(wei)內的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)來源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、排(pai)放(fang)特征等(deng)(deng)情況，合(he)理(li)(li)(li)(li)確(que)定設(she)計水(shui)(shui)(shui)(shui)質和處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)工藝等(deng)(deng)，明確(que)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)工藝適用范圍(wei)，對不(bu)能承接的(de)工業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)類型要(yao)(yao)在合(he)同中載明。二是(shi)運(yun)(yun)營單位應(ying)配(pei)合(he)地(di)方人民(min)政府(fu)或園(yuan)區管(guan)理(li)(li)(li)(li)機構認真調(diao)查實(shi)際(ji)接納的(de)工業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)類型，發現存在現有工藝無(wu)法(fa)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)的(de)工業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)且無(wu)法(fa)與來水(shui)(shui)(shui)(shui)單位協商解決的(de)，要(yao)(yao)書面報請當(dang)地(di)人民(min)政府(fu)依法(fa)采取相(xiang)(xiang)應(ying)措施(shi)。三是(shi)加強污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)設(she)施(shi)運(yun)(yun)營維(wei)護，開展進出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)等(deng)(deng)監(jian)測，定期向社(she)會公開運(yun)(yun)營維(wei)護及(ji)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)等(deng)(deng)信息(xi)，并(bing)向生態環(huan)境部門(men)(men)及(ji)相(xiang)(xiang)關主管(guan)部門(men)(men)報送污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)質和水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)、主要(yao)(yao)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)削減量(liang)(liang)等(deng)(deng)信息(xi)。四是(shi)合(he)理(li)(li)(li)(li)設(she)置與抗風險能力相(xiang)(xiang)匹配(pei)的(de)事故調(diao)蓄設(she)施(shi)和環(huan)境應(ying)急(ji)措施(shi)，發現進水(shui)(shui)(shui)(shui)異(yi)常，可能導(dao)致污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)(li)(li)系(xi)統受損(sun)和出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)超標時，立即啟動應(ying)急(ji)預案，開展污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染物(wu)溯源(yuan)，留存水(shui)(shui)(shui)(shui)樣和泥樣、保存監(jian)測記錄和現場視頻等(deng)(deng)證據，并(bing)第(di)一時間向生態環(huan)境部門(men)(men)及(ji)相(xiang)(xiang)關主管(guan)部門(men)(men)報告。

      二、推(tui)動(dong)各(ge)方履(lv)職盡責(ze)

      各(ge)級(ji)生態環境部(bu)門要加(jia)強與住建、水務(wu)等相關部(bu)門的(de)協調聯動，依(yi)照相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和職責分工(gong)，加(jia)強監督指導，推(tui)動各(ge)方依(yi)法(fa)履行(xing)主體責任。

      (一)督促市、縣級地方人(ren)民政府(fu)組(zu)織編制城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)及再(zai)生利(li)用(yong)設施建設規劃，推(tui)動(dong)落實(shi)管網收集、污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)、污(wu)泥無害(hai)化處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)和資源(yuan)化利(li)用(yong)、再(zai)生水(shui)(shui)(shui)利(li)用(yong)等(deng)相關工作(zuo)。推(tui)動(dong)各(ge)地按照《城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)提質增效三年(nian)行動(dong)方案(2019-2021年(nian))》的要求，將經評估認(ren)定為污(wu)染物不能(neng)被污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠有效處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)，或可(ke)能(neng)影(ying)響污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠出(chu)水(shui)(shui)(shui)穩定達標(biao)的納管企業(ye)的污(wu)水(shui)(shui)(shui)依法限(xian)期退出(chu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)管網。

      (二)督(du)促市、縣(xian)級地方人民政府(fu)或園(yuan)區(qu)管(guan)理(li)(li)(li)機構因地制宜建(jian)(jian)設(she)(she)園(yuan)區(qu)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施。對(dui)(dui)入駐企業(ye)較少，主(zhu)要產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活污(wu)水，工業(ye)污(wu)水中(zhong)(zhong)不含(han)有毒有害物質的(de)(de)園(yuan)區(qu)，園(yuan)區(qu)污(wu)水可就近依(yi)托城鎮污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠進行(xing)(xing)處(chu)理(li)(li)(li);對(dui)(dui)工業(ye)污(wu)水排放(fang)(fang)量較小的(de)(de)園(yuan)區(qu)，可依(yi)托園(yuan)區(qu)的(de)(de)企業(ye)治污(wu)設(she)(she)施處(chu)理(li)(li)(li)后(hou)達標排放(fang)(fang)，或由(you)園(yuan)區(qu)管(guan)理(li)(li)(li)機構按照(zhao)“三同時(shi)”原則(污(wu)染(ran)治理(li)(li)(li)設(she)(she)施與生(sheng)(sheng)產設(she)(she)施同步規劃、同步建(jian)(jian)設(she)(she)、同步投運(yun))，分期(qi)建(jian)(jian)設(she)(she)、分組運(yun)行(xing)(xing)園(yuan)區(qu)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施。新建(jian)(jian)冶金(jin)、電鍍、有色(se)金(jin)屬、化工、印染(ran)、制革、原料藥制造等(deng)企業(ye)，原則上布局在符合產業(ye)定位的(de)(de)園(yuan)區(qu)，其(qi)排放(fang)(fang)的(de)(de)污(wu)水由(you)園(yuan)區(qu)污(wu)水處(chu)理(li)(li)(li)廠集中(zhong)(zhong)處(chu)理(li)(li)(li)。

      (三)督促(cu)納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業履行(xing)(xing)治污主體(ti)責任(ren)。按照“雙隨機”原則，檢(jian)查納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業預處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)行(xing)(xing)維(wei)護、自行(xing)(xing)監(jian)測等情(qing)況(kuang)，監(jian)督檢(jian)查重(zhong)點排(pai)污單位(wei)安裝使用自動(dong)監(jian)測設(she)備，及(ji)與生態(tai)環(huan)境部(bu)門(men)聯網(wang)的(de)情(qing)況(kuang)，推動(dong)監(jian)測結果與運(yun)營(ying)單位(wei)實時(shi)共享(xiang)。指(zhi)導(dao)納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業通過(guo)在醒(xing)目位(wei)置設(she)立標(biao)識牌(pai)、顯示屏(ping)等方式(shi)，公(gong)開污染治理(li)和排(pai)放情(qing)況(kuang)。指(zhi)導(dao)監(jian)督納(na)(na)管(guan)(guan)企(qi)業編制完善突(tu)發環(huan)境事件應急預案(an)，做好(hao)突(tu)發環(huan)境事件處(chu)理(li)處(chu)置，有效(xiao)防范環(huan)境風險。

      (四)督促(cu)運(yun)(yun)營(ying)單位切實(shi)履行對(dui)(dui)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質負責(ze)(ze)的法定責(ze)(ze)任(ren)。新建(jian)(jian)、改(gai)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)項目(mu)環(huan)境(jing)(jing)影響評價，要將服務范圍(wei)內(nei)(nei)污(wu)水(shui)(shui)調查情況作(zuo)為(wei)重要內(nei)(nei)容。強化對(dui)(dui)運(yun)(yun)營(ying)單位突發環(huan)境(jing)(jing)事件處(chu)理(li)處(chu)置的指(zhi)導和監督。督促(cu)運(yun)(yun)營(ying)單位向社會公開(kai)有關運(yun)(yun)營(ying)維護和污(wu)染物排放信(xin)息。

      (五)配合(he)(he)相關部(bu)門，加(jia)強對(dui)各方簽(qian)訂(ding)運(yun)(yun)營(ying)服(fu)務合(he)(he)同和(he)委托處(chu)理(li)合(he)(he)同的(de)指導服(fu)務，并(bing)督促(cu)嚴(yan)格履(lv)行(xing)。通(tong)過政府(fu)管理(li)部(bu)門與(yu)(yu)運(yun)(yun)營(ying)單(dan)位(wei)簽(qian)訂(ding)運(yun)(yun)營(ying)服(fu)務合(he)(he)同的(de)方式(shi)(shi)，明確(que)項目(mu)的(de)運(yun)(yun)營(ying)與(yu)(yu)維護、污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)費、雙方的(de)一(yi)般權利和(he)義務、違約(yue)賠(pei)償(chang)、解(jie)釋(shi)和(he)爭(zheng)議解(jie)決等內容。鼓勵運(yun)(yun)營(ying)單(dan)位(wei)與(yu)(yu)納(na)(na)管企(qi)業通(tong)過簽(qian)訂(ding)委托處(chu)理(li)合(he)(he)同等方式(shi)(shi)，約(yue)定水(shui)(shui)質水(shui)(shui)量(liang)、監(jian)測(ce)監(jian)控(kong)、信息共享(xiang)、應急響應、違約(yue)賠(pei)償(chang)、解(jie)釋(shi)和(he)爭(zheng)議解(jie)決等內容。在責(ze)任明晰(xi)的(de)基礎上(shang)，運(yun)(yun)營(ying)單(dan)位(wei)和(he)納(na)(na)管企(qi)業可以對(dui)工(gong)業污(wu)水(shui)(shui)協商確(que)定納(na)(na)管濃(nong)度，報送生態環境部(bu)門并(bing)依(yi)法載入排污(wu)許可證(zheng)后，作為監(jian)督管理(li)依(yi)據(ju)。

      三、規范(fan)環境(jing)監督管(guan)理

      (一)明(ming)確(que)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。各地要(yao)(yao)(yao)(yao)根據(ju)受納水(shui)(shui)(shui)體生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境功能等(deng)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)，依法(fa)(fa)依規(gui)明(ming)確(que)城鎮(園(yuan)區(qu))污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，既要(yao)(yao)(yao)(yao)避免管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求一味加(jia)嚴，增加(jia)不必(bi)要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)治污(wu)(wu)(wu)成本(ben)，又(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)防止管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求過于(yu)寬松，無法(fa)(fa)滿足水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境保護需(xu)求。污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)出(chu)水(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)于(yu)綠(lv)化、農灌等(deng)用(yong)(yong)途的(de)，可(ke)根據(ju)用(yong)(yong)途需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)科學合理(li)確(que)定管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，并達到相(xiang)應污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)再生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)標準。相(xiang)關管(guan)控(kong)要(yao)(yao)(yao)(yao)求要(yao)(yao)(yao)(yao)在(zai)排污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證中載明(ming)并嚴格(ge)執行。水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境改善(shan)任務(wu)較重、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)缺乏的(de)地區(qu)，可(ke)指導各地通過在(zai)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)排污(wu)(wu)(wu)口(kou)下游(you)、河(he)流入湖口(kou)等(deng)關鍵節(jie)點建(jian)設人工濕地水(shui)(shui)(shui)質凈化工程(cheng)等(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態措(cuo)施(shi)，與污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)共同(tong)發(fa)揮(hui)作用(yong)(yong)，進(jin)一步改善(shan)水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境質量。

      (二(er))嚴格(ge)監管(guan)執法(fa)。地方(fang)各級生態環(huan)境(jing)(jing)部門(men)應(ying)依(yi)據(ju)相關法(fa)律法(fa)規(gui)，加強對納管(guan)企業、污水(shui)處理廠的(de)監管(guan)執法(fa)，督促落實排(pai)污單位按證(zheng)排(pai)污主體(ti)責任(ren)，對污染(ran)(ran)排(pai)放進行(xing)監測(ce)和(he)管(guan)理，提高自行(xing)監測(ce)的(de)規(gui)范性。嚴肅查處超標排(pai)放、偷排(pai)偷放、偽造或篡(cuan)改監測(ce)數據(ju)、使用(yong)違(wei)規(gui)藥劑(ji)或干擾劑(ji)、不正常使用(yong)污水(shui)處理設(she)施(shi)等(deng)環(huan)境(jing)(jing)違(wei)法(fa)行(xing)為。對水(shui)污染(ran)(ran)事故發生后，未及(ji)時啟動水(shui)污染(ran)(ran)事故應(ying)急方(fang)案、采取(qu)有關應(ying)急措施(shi)的(de)，責令其限期采取(qu)治理措施(shi)消(xiao)除污染(ran)(ran);造成(cheng)損失的(de)，依(yi)法(fa)承(cheng)擔(dan)賠償責任(ren);構成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事責任(ren)。

      (三)合理(li)認(ren)定處理(li)超標責任。地(di)方各級(ji)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)要(yao)建立突發環(huan)境(jing)事件(jian)應急預案備案管理(li)和應急事項信息(xi)接收制度，在接到運(yun)(yun)營單位(wei)有關異常情況(kuang)報(bao)告后，按規(gui)(gui)定啟動響應機制。運(yun)(yun)營單位(wei)在已(yi)向(xiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)報(bao)告的前提(ti)下，出于優化(hua)工藝、提(ti)升效能等考慮，根(gen)據實(shi)際情況(kuang)暫停(ting)部(bu)(bu)分(fen)工藝單元(yuan)運(yun)(yun)行且(qie)污水(shui)(shui)達標排(pai)放的，不(bu)認(ren)定為不(bu)正常使用(yong)水(shui)(shui)污染防治設施(shi)。對(dui)于污水(shui)(shui)處理(li)廠出水(shui)(shui)超標，違法行為輕(qing)(qing)微并及時糾正，沒有造成危害后果(guo)的，可以不(bu)予行政處罰。對(dui)由行業主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)，或(huo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)，或(huo)行業主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)會同生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)部(bu)(bu)門(men)認(ren)定運(yun)(yun)營單位(wei)確因進水(shui)(shui)超出設計(ji)規(gui)(gui)定或(huo)實(shi)際處理(li)能力導致(zhi)出水(shui)(shui)超標的情形(xing)，主(zhu)動報(bao)告且(qie)主(zhu)動消除(chu)或(huo)者(zhe)減輕(qing)(qing)環(huan)境(jing)違法行為危害后果(guo)的，依法從輕(qing)(qing)或(huo)減輕(qing)(qing)行政處罰。

生態環境(jing)部

2020年12月13日

(此件社(she)會公(gong)開)

抄送：各(ge)區(qu)域督察局，各(ge)流(liu)域海域生態(tai)環境監督管理局，中(zhong)國環境監測總站，環境規劃院。

來(lai)源：生態環境部(bu)