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進水超標出水免責與否,環境部新文件給說法

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【摘要】:
近日,生態環境部發布《關于進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知》,其中規定:對由行業主管部門,或生態環境部門,或行業主管部門會同生態環境部門認定運營單位確因進水超出設計規定或實際處理能力導致出水超標的情形,主動報告且主動消除或者減輕環境違法行為危害后果的,依法從輕或減輕行政處罰。

      近日,生(sheng)態(tai)環境(jing)部發布(bu)《關于(yu)進(jin)一(yi)步規(gui)范城鎮(園(yuan)區)污(wu)水處理環境(jing)管(guan)理的(de)通知(zhi)》,其中(zhong)規(gui)定(ding):對由行(xing)業(ye)主管(guan)部門,或(huo)生(sheng)態(tai)環境(jing)部門,或(huo)行(xing)業(ye)主管(guan)部門會同生(sheng)態(tai)環境(jing)部門認定(ding)運(yun)營單位確因進(jin)水超(chao)出(chu)設計規(gui)定(ding)或(huo)實際處理能力導致(zhi)出(chu)水超(chao)標的(de)情形,主動報告且主動消(xiao)除或(huo)者減輕環境(jing)違法行(xing)為(wei)危害后果的(de),依法從輕或(huo)減輕行(xing)政處罰(fa)。

      關于進一步規范城鎮(園區)污水處理環境管理的通知

      各省、自治區、直轄市生態環(huan)境廳(局),新疆生產(chan)建設兵團生態環(huan)境局:

      近年(nian)來,我(wo)國(guo)城鎮(zhen)(園區(qu))污(wu)水(shui)處理事業蓬(peng)勃發展,為改善水(shui)生(sheng)態環境發揮了重(zhong)(zhong)要作用。城鎮(zhen)(園區(qu))污(wu)水(shui)處理廠既(ji)是水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)減排的(de)(de)重(zhong)(zhong)要工程(cheng)設施(shi),也是水(shui)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放的(de)(de)重(zhong)(zhong)點(dian)單位。為進一步(bu)規范污(wu)水(shui)處理環境管理,依據水(shui)污(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)等法(fa)律法(fa)規,現(xian)就有(you)關事項通知如(ru)下。

      一(yi)、依法明(ming)晰各方責任

      城鎮(zhen)(園區)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理涉及地方人民(min)政府(含園區管理機(ji)構)、向污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)排放(fang)污(wu)(wu)水(shui)(shui)的企事業(ye)單(dan)位(wei)(以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)納管企業(ye))、污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理廠(chang)(chang)運(yun)營單(dan)位(wei)(以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)運(yun)營單(dan)位(wei))等多個方面(mian),依法明晰各(ge)方責(ze)任是規(gui)范(fan)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理環境管理的前提和基礎(chu)。

      根據現行法律法規(gui)規(gui)定(ding),地方(fang)(fang)人民(min)政(zheng)府對本行政(zheng)區(qu)域的(de)水環境質量(liang)負責,應當履行好(hao)以(yi)下(xia)職責:一是(shi)(shi)組織相(xiang)關部門(men)編制(zhi)本行政(zheng)區(qu)域水污(wu)(wu)染(ran)防治規(gui)劃(hua)和(he)(he)城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處理設(she)施(shi)建設(she)規(gui)劃(hua)。二是(shi)(shi)籌集(ji)資(zi)金,統籌安排建設(she)城(cheng)鎮(園(yuan)區(qu))污(wu)(wu)水集(ji)中處理設(she)施(shi)及配套管(guan)網、污(wu)(wu)泥(ni)處理處置設(she)施(shi),吸(xi)引社會資(zi)本和(he)(he)第三(san)方(fang)(fang)機(ji)(ji)構參與(yu)投(tou)資(zi)、建設(she)和(he)(he)運(yun)營污(wu)(wu)水處理設(she)施(shi)。三(san)是(shi)(shi)合理制(zhi)定(ding)和(he)(he)動(dong)態調整(zheng)收費標準,建立(li)和(he)(he)落實污(wu)(wu)水處理收費機(ji)(ji)制(zhi)。四是(shi)(shi)做好(hao)突發水污(wu)(wu)染(ran)事件的(de)應急(ji)準備、應急(ji)處置和(he)(he)事后恢復等(deng)工作。五是(shi)(shi)進(jin)一步明確和(he)(he)細化賦有(you)監管(guan)職責的(de)部門(men)責任分工,完(wan)善工作機(ji)(ji)制(zhi),形成監管(guan)合力(li)。

      納管(guan)企業應(ying)(ying)(ying)當(dang)防止、減少環(huan)境(jing)(jing)污(wu)(wu)(wu)染(ran)和生(sheng)態(tai)破壞,按照國家有(you)關(guan)規定(ding)申領(ling)排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)許可(ke)證,持證排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)、按證排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu),對(dui)所造成的(de)損害依法承擔責任。一是按照國家有(you)關(guan)規定(ding)對(dui)工(gong)業污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)進(jin)行(xing)預(yu)處(chu)理(li),相(xiang)關(guan)標準(zhun)規定(ding)的(de)第一類污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)及(ji)(ji)其他有(you)毒(du)有(you)害污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu),應(ying)(ying)(ying)在車間或車間處(chu)理(li)設施(shi)排(pai)(pai)放(fang)口處(chu)理(li)達(da)標;其他污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)達(da)到集中處(chu)理(li)設施(shi)處(chu)理(li)工(gong)藝要求后方可(ke)排(pai)(pai)放(fang)。二是依法按照相(xiang)關(guan)技術(shu)規范(fan)開(kai)展自行(xing)監測并主(zhu)動公開(kai)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)(pai)放(fang)信息,自覺接(jie)受監督。屬于水(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)重點排(pai)(pai)污(wu)(wu)(wu)單位的(de),還須依法安裝(zhuang)使(shi)用(yong)(yong)(yong)自動監測設備,并與當(dang)地生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部門(men)、運營(ying)單位共享(xiang)數據。三(san)是根據《污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)費(fei)征收使(shi)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理(li)辦法》(財稅〔2014〕151號)、委托處(chu)理(li)合同等(deng),及(ji)(ji)時足額繳納污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)費(fei)用(yong)(yong)(yong)。四是發生(sheng)事(shi)故(gu)致使(shi)排(pai)(pai)放(fang)的(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)可(ke)能危及(ji)(ji)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠安全運行(xing)時,應(ying)(ying)(ying)當(dang)立即采取(qu)啟用(yong)(yong)(yong)事(shi)故(gu)調蓄(xu)池等(deng)應(ying)(ying)(ying)急措施(shi)消除危害,通知(zhi)運營(ying)單位并向生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部門(men)及(ji)(ji)相(xiang)關(guan)主(zhu)管(guan)部門(men)報告(gao)。

      運(yun)營單(dan)位應(ying)(ying)當對污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)集中(zhong)處(chu)理(li)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)出(chu)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)負責,不得排(pai)放(fang)不達標污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)。一是(shi)在承接(jie)(jie)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)項目前,應(ying)(ying)當充分(fen)調(diao)(diao)查(cha)服務范圍(wei)內的(de)(de)(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)來(lai)源(yuan)、水(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)、排(pai)放(fang)特征(zheng)等(deng)情況,合(he)理(li)確(que)定(ding)設(she)計(ji)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)和(he)(he)處(chu)理(li)工(gong)(gong)藝(yi)等(deng),明確(que)處(chu)理(li)工(gong)(gong)藝(yi)適用范圍(wei),對不能(neng)承接(jie)(jie)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)類型要在合(he)同中(zhong)載明。二是(shi)運(yun)營單(dan)位應(ying)(ying)配(pei)合(he)地方人(ren)民(min)政府(fu)或園區管(guan)(guan)理(li)機(ji)構認真調(diao)(diao)查(cha)實際接(jie)(jie)納的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)類型,發(fa)現存在現有(you)工(gong)(gong)藝(yi)無法處(chu)理(li)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)業(ye)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)且無法與來(lai)水(shui)(shui)(shui)單(dan)位協商解決(jue)的(de)(de)(de),要書面報(bao)請當地人(ren)民(min)政府(fu)依法采取相應(ying)(ying)措施(shi)。三是(shi)加強污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)營維護,開展進出(chu)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)等(deng)監(jian)(jian)測,定(ding)期向(xiang)(xiang)社會(hui)公開運(yun)營維護及污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)等(deng)信息,并(bing)向(xiang)(xiang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)門(men)及相關主管(guan)(guan)部(bu)門(men)報(bao)送污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)和(he)(he)水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)、主要污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)削減量(liang)(liang)(liang)等(deng)信息。四是(shi)合(he)理(li)設(she)置與抗風險能(neng)力相匹配(pei)的(de)(de)(de)事故(gu)調(diao)(diao)蓄設(she)施(shi)和(he)(he)環(huan)境應(ying)(ying)急(ji)措施(shi),發(fa)現進水(shui)(shui)(shui)異常,可能(neng)導致污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統受損和(he)(he)出(chu)水(shui)(shui)(shui)超標時,立(li)即(ji)啟動應(ying)(ying)急(ji)預案,開展污(wu)(wu)(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)溯源(yuan),留存水(shui)(shui)(shui)樣(yang)和(he)(he)泥樣(yang)、保存監(jian)(jian)測記錄和(he)(he)現場視頻(pin)等(deng)證(zheng)據,并(bing)第一時間向(xiang)(xiang)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)門(men)及相關主管(guan)(guan)部(bu)門(men)報(bao)告。

      二、推動各(ge)方(fang)履職(zhi)盡責

      各(ge)級(ji)生態環境部門要加(jia)強與住建、水務(wu)等相關部門的協(xie)調聯動,依(yi)照相關法律(lv)法規(gui)和職責(ze)分工,加(jia)強監督指導(dao),推動各(ge)方依(yi)法履行主體(ti)責(ze)任(ren)。

      (一)督(du)促市、縣(xian)級(ji)地(di)方人(ren)民政(zheng)府組織編制城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理及再生利(li)用(yong)設施(shi)建設規劃,推(tui)動(dong)(dong)落實管(guan)網收集、污(wu)(wu)水處(chu)理、污(wu)(wu)泥無害化(hua)處(chu)理和資源化(hua)利(li)用(yong)、再生水利(li)用(yong)等(deng)相關(guan)工作。推(tui)動(dong)(dong)各地(di)按照《城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理提質(zhi)增(zeng)效(xiao)三年行動(dong)(dong)方案(2019-2021年)》的要求(qiu),將經評估認定(ding)為(wei)污(wu)(wu)染(ran)物不能(neng)(neng)被污(wu)(wu)水處(chu)理廠有效(xiao)處(chu)理,或可能(neng)(neng)影響污(wu)(wu)水處(chu)理廠出水穩定(ding)達標(biao)的納管(guan)企業的污(wu)(wu)水依法(fa)限期(qi)退出污(wu)(wu)水管(guan)網。

      (二)督促市、縣級地方人民政府或(huo)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)(li)機構因地制宜建(jian)設(she)(she)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)。對入駐企(qi)業較少,主要產(chan)生(sheng)生(sheng)活污水(shui),工(gong)業污水(shui)中不含有毒有害物(wu)質的園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu),園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污水(shui)可就近依托(tuo)城(cheng)鎮污水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠進(jin)行處(chu)理(li)(li)(li);對工(gong)業污水(shui)排(pai)放量較小的園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu),可依托(tuo)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)的企(qi)業治污設(she)(she)施(shi)(shi)處(chu)理(li)(li)(li)后達標(biao)排(pai)放,或(huo)由園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)(li)機構按照“三同(tong)時”原(yuan)則(ze)(污染(ran)治理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)與生(sheng)產(chan)設(she)(she)施(shi)(shi)同(tong)步(bu)規劃(hua)、同(tong)步(bu)建(jian)設(she)(she)、同(tong)步(bu)投運),分期建(jian)設(she)(she)、分組(zu)運行園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)(shi)。新建(jian)冶(ye)金(jin)、電鍍、有色(se)金(jin)屬、化(hua)工(gong)、印染(ran)、制革、原(yuan)料藥制造等(deng)企(qi)業,原(yuan)則(ze)上(shang)布局(ju)在符(fu)合產(chan)業定(ding)位的園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu),其排(pai)放的污水(shui)由園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)(qu)污水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠集(ji)中處(chu)理(li)(li)(li)。

      (三)督(du)促納(na)(na)(na)管(guan)企業(ye)履行(xing)(xing)治污主體責任(ren)。按(an)照“雙隨機(ji)”原則(ze),檢查納(na)(na)(na)管(guan)企業(ye)預處理設施運行(xing)(xing)維護、自行(xing)(xing)監(jian)(jian)測等情況,監(jian)(jian)督(du)檢查重點(dian)排污單位(wei)安裝(zhuang)使用自動(dong)監(jian)(jian)測設備,及與(yu)生態環境部門(men)聯網的情況,推動(dong)監(jian)(jian)測結果與(yu)運營單位(wei)實時(shi)共享(xiang)。指導納(na)(na)(na)管(guan)企業(ye)通過在醒目位(wei)置(zhi)設立標識牌(pai)、顯示(shi)屏等方式,公開污染(ran)治理和排放(fang)情況。指導監(jian)(jian)督(du)納(na)(na)(na)管(guan)企業(ye)編制(zhi)完(wan)善(shan)突發(fa)環境事件(jian)應(ying)急預案,做好(hao)突發(fa)環境事件(jian)處理處置(zhi),有效防范環境風險。

      (四)督(du)(du)(du)促運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)切實履(lv)行對(dui)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質負(fu)責(ze)的法(fa)定責(ze)任。新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)項目(mu)環(huan)境(jing)影響評價,要將服務范圍內污(wu)水(shui)(shui)調查情況作為重要內容(rong)。強化對(dui)運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)突(tu)發環(huan)境(jing)事件處(chu)(chu)理(li)處(chu)(chu)置的指導和(he)監督(du)(du)(du)。督(du)(du)(du)促運(yun)營(ying)單(dan)位(wei)向(xiang)社會公開有關運(yun)營(ying)維護和(he)污(wu)染物排放信息。

      (五)配合(he)(he)相關(guan)部門,加強(qiang)對各方簽(qian)(qian)訂(ding)運營(ying)(ying)(ying)服務(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)和委(wei)托(tuo)(tuo)處(chu)理(li)合(he)(he)同(tong)的(de)指導(dao)服務(wu)(wu),并督(du)促(cu)嚴格履行(xing)。通過政府管(guan)(guan)理(li)部門與(yu)運營(ying)(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)簽(qian)(qian)訂(ding)運營(ying)(ying)(ying)服務(wu)(wu)合(he)(he)同(tong)的(de)方式,明確項(xiang)目的(de)運營(ying)(ying)(ying)與(yu)維護(hu)、污(wu)水處(chu)理(li)費、雙方的(de)一般權利和義(yi)務(wu)(wu)、違約(yue)(yue)賠(pei)償、解釋(shi)和爭議解決等內容(rong)。鼓勵運營(ying)(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)與(yu)納(na)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業通過簽(qian)(qian)訂(ding)委(wei)托(tuo)(tuo)處(chu)理(li)合(he)(he)同(tong)等方式,約(yue)(yue)定水質(zhi)水量、監(jian)(jian)測監(jian)(jian)控、信息共享、應(ying)急響應(ying)、違約(yue)(yue)賠(pei)償、解釋(shi)和爭議解決等內容(rong)。在責任明晰的(de)基礎(chu)上,運營(ying)(ying)(ying)單(dan)(dan)位(wei)和納(na)管(guan)(guan)企(qi)(qi)業可(ke)(ke)以對工業污(wu)水協(xie)商確定納(na)管(guan)(guan)濃(nong)度,報送生態(tai)環(huan)境部門并依法載入排污(wu)許可(ke)(ke)證后,作為(wei)監(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)依據。

      三(san)、規范環境(jing)監督管理

      (一(yi))明確(que)污(wu)染物排放(fang)管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求。各地(di)要(yao)根據(ju)受納水(shui)(shui)(shui)體生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)功能(neng)等需要(yao),依法(fa)依規明確(que)城鎮(zhen)(園區)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠污(wu)染物排放(fang)管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求,既要(yao)避免管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求一(yi)味加嚴,增加不必要(yao)的(de)治污(wu)成本,又要(yao)防(fang)止管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求過于(yu)寬松,無法(fa)滿足水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)保護需求。污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠出水(shui)(shui)(shui)用(yong)(yong)(yong)于(yu)綠化(hua)、農灌等用(yong)(yong)(yong)途(tu)的(de),可(ke)(ke)根據(ju)用(yong)(yong)(yong)途(tu)需要(yao)科學合理(li)確(que)定管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求,并(bing)達到(dao)相應污(wu)水(shui)(shui)(shui)再生(sheng)(sheng)利用(yong)(yong)(yong)標準。相關管(guan)控(kong)(kong)要(yao)求要(yao)在(zai)排污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)中載明并(bing)嚴格(ge)執行。水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)改善任務(wu)較重、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)缺乏的(de)地(di)區,可(ke)(ke)指導各地(di)通過在(zai)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠排污(wu)口(kou)下游、河流入湖(hu)口(kou)等關鍵節點建(jian)設人工濕(shi)地(di)水(shui)(shui)(shui)質凈(jing)化(hua)工程等生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)措施,與污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)廠共同發揮作用(yong)(yong)(yong),進一(yi)步(bu)改善水(shui)(shui)(shui)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)質量(liang)。

      (二)嚴格監(jian)管執(zhi)法(fa)(fa)。地(di)方各(ge)級生(sheng)態(tai)環境部(bu)門應(ying)依(yi)據相關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規,加(jia)強(qiang)對納管企業、污水(shui)處理(li)廠的(de)監(jian)管執(zhi)法(fa)(fa),督促落(luo)實排污單位按證(zheng)排污主體責任(ren),對污染(ran)排放(fang)進行(xing)監(jian)測(ce)和管理(li),提高自行(xing)監(jian)測(ce)的(de)規范(fan)性。嚴肅查處超標(biao)排放(fang)、偷排偷放(fang)、偽(wei)造(zao)或篡改(gai)監(jian)測(ce)數據、使用(yong)違(wei)規藥劑(ji)或干擾劑(ji)、不正常使用(yong)污水(shui)處理(li)設施(shi)等環境違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)。對水(shui)污染(ran)事(shi)故(gu)發生(sheng)后(hou),未及時啟動水(shui)污染(ran)事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)方案、采取有關(guan)應(ying)急(ji)措施(shi)的(de),責令其(qi)限(xian)期采取治(zhi)理(li)措施(shi)消除污染(ran);造(zao)成(cheng)損失的(de),依(yi)法(fa)(fa)承擔賠(pei)償責任(ren);構成(cheng)犯罪的(de),依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任(ren)。

      (三(san))合理(li)認定(ding)處理(li)超(chao)標責任。地方各級生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)要建立(li)突發環(huan)境事件應急預案(an)備案(an)管(guan)(guan)理(li)和應急事項信息接收制(zhi)度(du),在(zai)接到運營單位(wei)有關異常(chang)情(qing)況(kuang)報告后(hou),按規(gui)定(ding)啟(qi)動響應機制(zhi)。運營單位(wei)在(zai)已(yi)向生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)報告的前提下,出于優(you)化(hua)工藝、提升效能等考慮,根據實(shi)際情(qing)況(kuang)暫(zan)停部(bu)分(fen)工藝單元運行(xing)(xing)(xing)且(qie)污水(shui)(shui)達標排(pai)放的,不認定(ding)為不正常(chang)使(shi)用水(shui)(shui)污染防治設施。對(dui)于污水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)出水(shui)(shui)超(chao)標,違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為輕微并及時糾正,沒有造成危害(hai)后(hou)果(guo)的,可以(yi)不予行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)。對(dui)由行(xing)(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men),或(huo)(huo)(huo)(huo)生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men),或(huo)(huo)(huo)(huo)行(xing)(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)會同生(sheng)(sheng)態環(huan)境部(bu)門(men)認定(ding)運營單位(wei)確因(yin)進水(shui)(shui)超(chao)出設計規(gui)定(ding)或(huo)(huo)(huo)(huo)實(shi)際處理(li)能力導致出水(shui)(shui)超(chao)標的情(qing)形,主(zhu)動報告且(qie)主(zhu)動消除或(huo)(huo)(huo)(huo)者(zhe)減輕環(huan)境違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為危害(hai)后(hou)果(guo)的,依法(fa)(fa)從輕或(huo)(huo)(huo)(huo)減輕行(xing)(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)。

生態(tai)環境部

2020年12月13日

(此(ci)件社會公開(kai))

抄(chao)送(song):各區(qu)域(yu)督察局,各流(liu)域(yu)海域(yu)生(sheng)態環境(jing)監(jian)督管理局,中國環境(jing)監(jian)測(ce)總站(zhan),環境(jing)規(gui)劃院(yuan)。

 

來源(yuan):生態環(huan)境部(bu)