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05

2021

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02

八項重點任務開局 我國生態環境進入“大環保格局”


  近日(ri),生態(tai)環境(jing)部(bu)在京(jing)召開(kai)2021年全國生態(tai)環境(jing)保護工作會議。總結(jie)2020年和(he) “十三(san)五(wu)”生態(tai)環境(jing)保護工作,分析當前生態(tai)環境(jing)保護面臨的形(xing)勢(shi),謀(mou)劃 “十四五(wu)”工作,安排(pai)部(bu)署2021年重(zhong)點(dian)工作。

  會(hui)議(yi)指出,2020年污染(ran)防(fang)治攻堅戰階(jie)段性目標任(ren)務圓滿完成,生態環(huan)境質(zhi)量(liang)持續改善,人民(min)群眾(zhong)生態環(huan)境獲(huo)得(de)感顯著(zhu)增(zeng)強,厚植了全面建成小(xiao)康社會(hui)的綠色(se)底(di)色(se)和質(zhi)量(liang)成色(se)。

  新發展階(jie)段和新發展格局(ju)

  會(hui)議指(zhi)出(chu), “十三五”時期,我國生態環境(jing)保護繼續取(qu)得歷史性(xing)成(cheng)就, “十三五”規劃綱要確(que)定(ding)的生態環境(jing)9項約(yue)束性(xing)指(zhi)標(biao)均圓滿超額完成(cheng),污染防治攻堅戰階段(duan)性(xing)目(mu)標(biao)任務高(gao)質量完成(cheng),為“十四五”深入打好污染防治攻堅戰探(tan)索積累了成(cheng)功做法(fa)和寶貴經驗。

  會議指出,要堅持準確把握新(xin)(xin)發展(zhan)階段,提(ti)出新(xin)(xin)的目標:在 “十四五”生態文明建設(she)實(shi)(shi)現(xian)新(xin)(xin)進步;2035年(nian)生態環境根本好轉、美麗中(zhong)國建設(she)目標基本實(shi)(shi)現(xian);我國2030年(nian)前力爭實(shi)(shi)現(xian)二氧化(hua)碳排放(fang)達峰、2060年(nian)前努力爭取(qu)實(shi)(shi)現(xian)碳中(zhong)和(he)。

  會議指出,要(yao)貫徹新發展理(li)念,要(yao)構建(jian)新發展格(ge)局,要(yao)全面加(jia)強(qiang)生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)、深(shen)入打好(hao)污(wu)(wu)染防(fang)治攻堅戰。會議強(qiang)調,綜合運用(yong)好(hao)生態(tai)(tai)環(huan)境監(jian)管(guan)手(shou)段和市場手(shou)段,推動(dong)生態(tai)(tai)環(huan)境治理(li)設施和服務向縣城、鄉鎮(zhen)、農村地區延伸,著手(shou)開展新污(wu)(wu)染物監(jian)測(ce)評估與(yu)治理(li)。同時(shi),不斷催生新產業(ye)(ye)新業(ye)(ye)態(tai)(tai)新技(ji)術,壯大(da)綠(lv)色環(huan)保(bao)(bao)產業(ye)(ye),助力擴大(da)內需、暢通經濟循(xun)環(huan),推動(dong)形(xing)成(cheng)需求(qiu)(qiu)牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創(chuang)造需求(qiu)(qiu)的(de)更(geng)(geng)高(gao)水平(ping)動(dong)態(tai)(tai)平(ping)衡。另(ling)外(wai),加(jia)快構建(jian)現代環(huan)境治理(li)體(ti)系(xi),深(shen)入推進(jin) “放管(guan)服”改(gai)革,強(qiang)化激勵約(yue)束政策(ce)供(gong)給(gei),形(xing)成(cheng)導(dao)向清晰(xi)、決策(ce)科學、執行有力、激勵有效、多(duo)元參與(yu)、良(liang)性互動(dong)的(de) “大(da)環(huan)保(bao)(bao)格(ge)局”,更(geng)(geng)好(hao)地發揮生態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)的(de)支撐保(bao)(bao)障作用(yong)。

  2021年(nian)八項(xiang)重(zhong)點任(ren)務

  會議強調,2021年(nian)(nian)是我國現(xian)代化建設進程(cheng)中具(ju)有特殊(shu)重(zhong)要性的一(yi)年(nian)(nian),2021年(nian)(nian)要抓好以下八項(xiang)重(zhong)點任務:

  一(yi)(yi)是(shi)系統謀劃(hua) “十四五”生(sheng)態環境(jing)保護。編(bian)制實施 “十四五”生(sheng)態環境(jing)保護規劃(hua)和(he)重點領域專項規劃(hua),推(tui)動編(bian)制建設(she)美麗中國(guo)長期規劃(hua)。做好常(chang)態化疫情防控相(xiang)關環保工作,推(tui)進環評審批和(he)監督執法 “兩個正面清單(dan)”制度化。加快 “三線一(yi)(yi)單(dan)”落(luo)地應用,推(tui)進固定污染源(yuan) “一(yi)(yi)證式”監管,支持服務國(guo)家(jia)重大(da)戰略實施。

  二是編制(zhi)實施2030年前(qian)碳(tan)(tan)排(pai)放達峰行動方(fang)案。加快建立(li)支撐實現(xian)國家自主貢(gong)獻(xian)的項目庫,加快推(tui)進全國碳(tan)(tan)排(pai)放權(quan)交易市(shi)場建設,深化(hua)(hua)(hua)低碳(tan)(tan)省市(shi)試點,強化(hua)(hua)(hua)地方(fang)應(ying)對(dui)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)能力建設,研究編制(zhi) 《國家適應(ying)氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)戰(zhan)略2035》。

  三是繼續(xu)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)污染(ran)防治行(xing)動(dong)(dong)(dong)。推動(dong)(dong)(dong)出臺(tai)深入(ru)打好污染(ran)防治攻堅(jian)戰的意見,開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)污染(ran)防治攻堅(jian)戰成效考核和(he)評估。持續(xu)推進空氣質量提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)(dong),繼續(xu)實施水(shui)污染(ran)防治行(xing)動(dong)(dong)(dong)和(he)海洋污染(ran)綜合治理(li)行(xing)動(dong)(dong)(dong),深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)土壤污染(ran)防治行(xing)動(dong)(dong)(dong)。

  四是持續加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護和修復(fu)。做好COP15籌備,積極推動 “2020年后全球(qiu)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性框(kuang)架”各(ge)項談判(pan)進(jin)程,編制關于(yu)進(jin)一步加強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保(bao)護的指導(dao)意見(jian),實施(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保(bao)護重大工程。深化生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護監管(guan)體系建設(she),持續推進(jin)生(sheng)(sheng)(sheng)態文(wen)明示(shi)范建設(she)。

  五是(shi)確保核與(yu)輻(fu)射安全(quan)(quan)。推動更(geng)多省(sheng)份(fen)建(jian)立核安全(quan)(quan)工作協(xie)調機(ji)制(zhi)建(jian)設,完善核與(yu)輻(fu)射安全(quan)(quan)法規標(biao)準體系和管理(li)體系。

  六是(shi)依(yi)法推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護督察(cha)執法。繼續開(kai)展(zhan)第二輪(lun)中央生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護例行督察(cha),開(kai)展(zhan)重點專項任務監督幫扶,深入推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)保護綜合行政執法改革。

  七是有效防范化解生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)。進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)防范化解能(neng)力(li),完(wan)善國家環(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)急指揮平臺建設,加(jia)強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)應(ying)急準備能(neng)力(li)。

  八是做(zuo)好基礎(chu)支撐保障工作。持續深(shen)化生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)領域改革,制定實(shi)施構建現(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體(ti)系(xi)三年工作方案,建立地上地下、陸海(hai)統(tong)籌的生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理制度(du)(du),推動省以下生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)機構監(jian)測監(jian)察(cha)執法(fa)垂直管理制度(du)(du)改革落實(shi)落地見(jian)效。增強科技支撐保障能力,健全生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測監(jian)管體(ti)系(xi),完善法(fa)規制度(du)(du)體(ti)系(xi),加強新聞(wen)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)。

  來源:中國(guo)工業報