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2021

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自然資源部:我國初步形成生態修復新格局


  記者(2月19日)從自然資源部了解到,“十三(san)五(wu)”期間,我國國土空間生態修復取得(de)開(kai)創性進(jin)展,構建了陸海統籌、系(xi)統修復的綜合(he)治理體系(xi),初步(bu)形成生態修復新格(ge)局(ju)。

  “十三五”期間,我國明確了生態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線(xian)劃定和管(guan)控規則,將陸(lu)地、海洋生態(tai)(tai)空間具有特(te)殊(shu)重(zhong)要生態(tai)(tai)功能、需(xu)要強制性嚴格(ge)保(bao)護(hu)的區域劃入(ru)紅線(xian),做到應劃盡劃、應保(bao)盡保(bao)。

  此(ci)外,2020年國家發(fa)展改(gai)革委、自(zi)然資(zi)源部聯(lian)合編制印發(fa)了(le)《全國重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)(tai)系統保(bao)(bao)(bao)護和(he)修復重(zhong)大(da)工程總(zong)體規劃(2021—2035年)》,布局了(le)青藏(zang)高原生(sheng)態(tai)(tai)屏障區(qu)(qu)(qu)、黃河重(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)區(qu)(qu)(qu)、長江重(zhong)點生(sheng)態(tai)(tai)區(qu)(qu)(qu)、東北森林帶等7大(da)區(qu)(qu)(qu)域生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護和(he)修復工程,以及(ji)自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護地及(ji)野生(sheng)動植(zhi)物保(bao)(bao)(bao)護、生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護和(he)修復支撐(cheng)體系等2項單項工程。

  自然(ran)資源部國(guo)土空間生(sheng)態修復司司長(chang)(chang) 周遠波:這(zhe)也是十八(ba)大(da)(da)以(yi)來(lai)我(wo)們制定(ding)的(de)全(quan)(quan)國(guo)性的(de)第一個(ge)生(sheng)態保護重(zhong)大(da)(da)規(gui)劃,在全(quan)(quan)國(guo)青(qing)藏(zang)高原、黃河、長(chang)(chang)江(jiang)等重(zhong)要(yao)的(de)大(da)(da)江(jiang)大(da)(da)河重(zhong)要(yao)生(sheng)態功能區,布設(she)了9項重(zhong)大(da)(da)工程,守(shou)護國(guo)家(jia)的(de)生(sheng)態安全(quan)(quan),守(shou)住自然(ran)生(sheng)產(chan)的(de)安全(quan)(quan)邊界。

  “十三五”期間,我國還開展(zhan)了(le)包括撫仙湖在內的25個山水林田湖草(cao)生態保(bao)護修(xiu)復(fu)工程(cheng)試點。中(zhong)央財政已(yi)累計下(xia)達資金500億元(yuan),目(mu)前實際完成(cheng)的投資將(jiang)近1700億元(yuan)。

  云南省玉(yu)溪市澄江市副市長(chang) 朱云海:國家的山水林田湖草專項(xiang)資(zi)(zi)金(jin)到位之后,我們(men)把(ba)這部(bu)分資(zi)(zi)金(jin)作為原始資(zi)(zi)金(jin),撬動了整個(ge)撫仙(xian)湖“十(shi)三五”以來300個(ge)億的投入,41個(ge)山水林田湖草項(xiang)目一次(ci)性(xing)開工。

  自(zi)然資源部國土空間生態修(xiu)復(fu)司司長(chang) 周遠波:“十三五”期間,改變了(le)原來單一生產要素的(de)(de)(de)治理和單項(xiang)修(xiu)復(fu)工程的(de)(de)(de)實施(shi),轉變為山水(shui)林(lin)田湖草一體化(hua)的(de)(de)(de)保護修(xiu)復(fu),也(ye)初步形(xing)成了(le)新的(de)(de)(de)生態修(xiu)復(fu)工作的(de)(de)(de)格局。

  與(yu)此(ci)同時(shi),我國自(zi)然(ran)保護地體(ti)系(xi)建設穩步推進。“十三五”期間,全(quan)國自(zi)然(ran)保護地數(shu)量(liang)(liang)增加700多(duo)個(ge),面(mian)積增加2500多(duo)萬公(gong)頃,總數(shu)量(liang)(liang)達到1.18萬個(ge)。

  國家(jia)鼓勵社會資本進入生(sheng)態修(xiu)復領(ling)域

  礦山(shan)生態(tai)修復(fu)(fu)是(shi)國(guo)土(tu)空間生態(tai)修復(fu)(fu)的重要內容。“十(shi)三五”期(qi)間,國(guo)家探索鼓勵(li)社會資本投入生態(tai)修復(fu)(fu),通過賦予一定期(qi)限的自然資源產權等(deng)政策,激勵(li)社會主體投入礦山(shan)生態(tai)修復(fu)(fu)。

  春(chun)節期間(jian),河(he)南新鄉輝(hui)縣五龍山的(de)大(da)型戶外(wai)主題樂園(yuan)吸(xi)引了四(si)面八方的(de)游客。園(yuan)區修建前后的(de)對(dui)比照(zhao)片(pian),讓人不禁感嘆變化之大(da)。

  游(you)(you)客:之前我聽(ting)說這(zhe)是一個廢舊的礦山,然后現在(zai)開發成(cheng)一個旅(lv)游(you)(you)景區了,對我來說覺得(de)挺(ting)震撼的。

  輝(hui)縣(xian)市自然資源和規劃局副局長 韓海龍(long):本著誰建(jian)(jian)設(she)(she)誰受益這個(ge)原則,我(wo)們從(cong)一(yi)些土(tu)地政(zheng)策都給予優惠(hui),一(yi)個(ge)是基礎設(she)(she)施我(wo)們政(zheng)府(fu)先(xian)打造好,周邊的(de)環境美化,然后邀請專家,對這一(yi)塊兒生態修復(fu)進行了高標準(zhun)設(she)(she)計,鼓勵社會(hui)資金投資建(jian)(jian)設(she)(she)。

  隨(sui)著(zhu)“礦山修(xiu)復+旅(lv)游開展”的(de)(de)模式不斷成(cheng)熟,社會資本也(ye)紛(fen)紛(fen)加入,當地的(de)(de)村民也(ye)親身經(jing)歷了從上山挖礦到景(jing)區上崗(gang)的(de)(de)轉變。

  自(zi)然(ran)資(zi)源部表示(shi),目前河(he)北、江西、甘肅(su)、陜(shan)西、貴(gui)州、重慶和云南等(deng)多(duo)(duo)個(ge)省份也出臺了實施細則(ze),支持社會資(zi)本(ben)以參與(yu)、合作(zuo)、特(te)許(xu)經營(ying)等(deng)多(duo)(duo)種模式開展礦山生態保(bao)護(hu)修復(fu)。

  自然資源部國土空(kong)間生態修(xiu)(xiu)復司司長 周遠波:改變了原來單一(yi)的財政(zheng)投(tou)入(ru)的渠(qu)道(dao),吸引社會(hui)資本來投(tou)入(ru)生態修(xiu)(xiu)復,使我們資金(jin)(jin)投(tou)資的渠(qu)道(dao)進一(yi)步拓展,使我們修(xiu)(xiu)復的力(li)量進一(yi)步增加,就使資金(jin)(jin)的投(tou)入(ru)多元化。

  “十三五”期(qi)間,國家(jia)還(huan)開展長江(jiang)干流和(he)主要支流兩側、京津冀周邊和(he)汾渭平原重點城市等重點區域歷史遺(yi)留礦(kuang)山(shan)生態修(xiu)復,治理修(xiu)復廢棄礦(kuang)點近9000個、面積達(da)到2.5萬(wan)公(gong)頃。

  生態保(bao)護修(xiu)復重點專(zhuan)項行動工程成(cheng)效明顯(xian)

  記者還從自然資源(yuan)部了解到,“十三五”期間,我國生態保(bao)護(hu)修(xiu)復(fu)重(zhong)點專項行(xing)動(dong)和工程成(cheng)效明顯,濕地生態系統逐漸好轉,生物多樣性(xing)不斷增加。

  廣西北海濱海國家濕地(di)公園,成片的(de)紅樹林不僅是一道亮麗的(de)風景線,也為(wei)鳥(niao)類棲息提(ti)供(gong)了(le)最佳(jia)場(chang)所。在(zai)3年前,這里(li)還是一個遍(bian)布養蝦塘、養豬場(chang)的(de)地(di)方,每天有4.5萬(wan)噸污水(shui)和養殖廢水(shui)排入。

  廣西北海濱(bin)海國(guo)家濕地(di)公(gong)園(yuan)管(guan)理處 郭國(guo):2017年(nian)開始生態(tai)修復,通過(guo)拆除(chu)兩岸硬(ying)化建(jian)筑、硬(ying)質(zhi)海堤,退塘還濕,構建(jian)植(zhi)被過(guo)濾(lv)帶,打造生態(tai)駁岸,對庫(ku)、江、渠沿線進行生態(tai)修復。

  截止到目前,北海濱海國家濕地(di)公園成功修復紅(hong)樹(shu)林(lin)370畝(mu)、修復濱海植被(bei)30畝(mu)、人(ren)工種(zhong)植紅(hong)樹(shu)林(lin)270畝(mu)、紅(hong)樹(shu)林(lin)從原有(you)人(ren)工種(zhong)植保存率不到20%增加到50%以上。

  “十三五(wu)”期間,我國統(tong)籌(chou)推進(jin)濕(shi)地(di)保(bao)護與修(xiu)復,安(an)排中央財政投入98.7億元,實(shi)施濕(shi)地(di)生(sheng)態效益補(bu)(bu)償補(bu)(bu)助(zhu)、退耕還(huan)濕(shi)、濕(shi)地(di)保(bao)護與恢(hui)復補(bu)(bu)助(zhu)項(xiang)目2000多個。

  自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部國土空間(jian)生態修復(fu)司司長 周遠波:那么(me)地方(fang)這種(zhong)典型(xing)經驗,自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)部要(yao)(yao)認(ren)真總(zong)結,要(yao)(yao)給予政策支持,要(yao)(yao)給必(bi)要(yao)(yao)的技術支撐,同時要(yao)(yao)總(zong)結推廣他(ta)們的經驗和做法。

  “十三(san)五”期間(jian),在中央(yang)財政支持下,自然資源部組織實施(shi)了藍色海(hai)灣整(zheng)治(zhi)行動、海(hai)岸(an)(an)帶(dai)保護修(xiu)復工程、紅樹(shu)林保護修(xiu)復專項行動計劃,在渤海(hai)綜合(he)治(zhi)理攻堅戰行動計劃中組織實施(shi)海(hai)洋(yang)生態修(xiu)復,全國(guo)整(zheng)治(zhi)修(xiu)復岸(an)(an)線1200公里、濱海(hai)濕地2.3萬公頃,治(zhi)理區(qu)域海(hai)洋(yang)生態質量和功能得到提(ti)升(sheng)。

  來源(yuan):央(yang)視新聞客戶端