2月24日，全國宣傳貫徹《排(pai)污(wu)許可管理(li)條例(li)》(以下簡稱《條例(li)》)視頻會(hui)議召(zhao)開，深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近平生態文(wen)明思想和習(xi)近平法治思想，堅決落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國務院決策部(bu)署，圍繞貫徹實(shi)施好《條例(li)》，分析形勢、明確任務，推動排(pai)污(wu)許可工作(zuo)邁上(shang)新(xin)臺(tai)階。生態環境部(bu)部(bu)長黃潤秋出席會(hui)議并講話。

　　黃(huang)潤(run)秋(qiu)表示，黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)八大以(yi)(yi)來，以(yi)(yi)習近平同志為(wei)核(he)心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央大力推進排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)。黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)八屆(jie)三(san)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會以(yi)(yi)及生態文明體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)總(zong)體(ti)方案，都對建立統(tong)一公平、覆蓋所有(you)固定污染(ran)源的排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度(du)提出明確要求。黨(dang)(dang)(dang)的十(shi)九屆(jie)四中(zhong)全(quan)會提出構建以(yi)(yi)排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)為(wei)核(he)心的固定污染(ran)源監管制(zhi)度(du)體(ti)系，十(shi)九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會提出全(quan)面實行排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)，凸顯了(le)這項制(zhi)度(du)對生態環境(jing)保護(hu)工作的重大意義和(he)重要作用，為(wei)堅(jian)持和(he)完善排(pai)污許(xu)(xu)可(ke)制(zhi)度(du)指明了(le)方向、提供了(le)根(gen)本(ben)遵循。

　　黃潤秋(qiu)指出，今年(nian)1月24日，李克強(qiang)總(zong)理(li)(li)簽署(shu)國務(wu)院(yuan)令，《條(tiao)例(li)》正式(shi)公布并于(yu)(yu)今年(nian)3月1日起施行。《條(tiao)例(li)》在(zai)總(zong)結(jie)實踐經驗的(de)基礎上，對規范排(pai)污許可證申請(qing)與審(shen)批、強(qiang)化(hua)(hua)排(pai)污單位主(zhu)體(ti)責(ze)任、加強(qiang)排(pai)污許可事中事后(hou)監(jian)管等(deng)作出詳細規定。《條(tiao)例(li)》的(de)頒(ban)布實施，是(shi)貫徹習近平生態(tai)(tai)文明(ming)思想的(de)具體(ti)實踐，是(shi)落實黨(dang)中央、國務(wu)院(yuan)關于(yu)(yu)排(pai)污許可制度改(gai)革(ge)決策部署(shu)的(de)重要舉措，將為(wei)全面(mian)實行排(pai)污許可制，落實精準治污、科學(xue)治污、依法(fa)治污，推(tui)進國家(jia)生態(tai)(tai)環境治理(li)(li)體(ti)系和(he)治理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化(hua)(hua)提供有力支撐(cheng)。

　　黃潤秋強(qiang)調，“十(shi)四五(wu)”時期(qi)，我國生態環(huan)(huan)境(jing)保護將(jiang)進(jin)入(ru)減污(wu)降碳協同治理(li)的(de)新(xin)(xin)階段(duan)，排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可制(zhi)度(du)改革也將(jiang)進(jin)入(ru)提質(zhi)增效(xiao)(xiao)新(xin)(xin)階段(duan)，必(bi)須(xu)準確把(ba)握排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可工作面臨的(de)新(xin)(xin)形勢和(he)新(xin)(xin)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)構建好(hao)以(yi)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可制(zhi)為核(he)心的(de)固定(ding)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)監管(guan)制(zhi)度(du)，推動(dong)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可制(zhi)度(du)與環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評價(jia)、污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總量控制(zhi)、環(huan)(huan)境(jing)統計(ji)、環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)等相關制(zhi)度(du)全(quan)聯動(dong)，覆蓋排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可管(guan)理(li)全(quan)要(yao)(yao)素(su)，貫穿固定(ding)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)監管(guan)全(quan)周(zhou)期(qi)，以(yi)更完善的(de)制(zhi)度(du)保障高(gao)水平管(guan)理(li)。要(yao)(yao)將(jiang)排(pai)污(wu)許(xu)(xu)(xu)可執(zhi)法(fa)檢查納入(ru)生態環(huan)(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)年度(du)計(ji)劃，推動(dong)監管(guan)、監測(ce)、執(zhi)法(fa)有效(xiao)(xiao)聯動(dong)、閉環(huan)(huan)管(guan)理(li)，提高(gao)執(zhi)法(fa)效(xiao)(xiao)能(neng)和(he)依法(fa)行政水平，以(yi)更嚴格的(de)監管(guan)促進(jin)高(gao)效(xiao)(xiao)能(neng)治理(li)。要(yao)(yao)堅持干勁不(bu)(bu)能(neng)松、改革不(bu)(bu)能(neng)等、幫扶不(bu)(bu)能(neng)停(ting)，以(yi)更有力(li)的(de)行動(dong)推動(dong)高(gao)標準落(luo)實。

　　黃潤秋指(zhi)出，“十四五(wu)”時期(qi)，要貫徹落(luo)實好《條例》，努力(li)破解制(zhi)(zhi)約工(gong)作(zuo)開展的(de)(de)(de)熱(re)點、難(nan)點、痛點問題(ti)，全面(mian)落(luo)實排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)“一(yi)證式(shi)”管理(li)(li)，推動生態環境治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)和治(zhi)理(li)(li)能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)。一(yi)是(shi)(shi)實現(xian)從“全”到“準(zhun)”、從“基(ji)(ji)礎”到“核(he)心”、從“排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)”到“排放(fang)管理(li)(li)”的(de)(de)(de)“三個轉變(bian)”，構(gou)建管理(li)(li)更(geng)加(jia)高效的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度體(ti)系(xi)(xi)。二(er)是(shi)(shi)做(zuo)到企業(ye)(ye)自證守法(fa)、政府依(yi)證監(jian)管、社會共同(tong)監(jian)督(du)，構(gou)建權責(ze)更(geng)加(jia)清晰的(de)(de)(de)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)。三是(shi)(shi)將(jiang)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證作(zuo)為(wei)固定(ding)污(wu)(wu)染源(yuan)監(jian)管執法(fa)的(de)(de)(de)主(zhu)要依(yi)據，依(yi)法(fa)嚴懲典型(xing)違法(fa)行為(wei)，強化(hua)(hua)信用(yong)約束，構(gou)建責(ze)任追(zhui)究更(geng)加(jia)有力(li)的(de)(de)(de)監(jian)管機(ji)制(zhi)(zhi)。四是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)定(ding)修訂相關(guan)規范(fan)，改革重(zhong)(zhong)點地區(qu)重(zhong)(zhong)點行業(ye)(ye)污(wu)(wu)染物排放(fang)量許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)方(fang)法(fa)，優化(hua)(hua)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)證內容(rong)，構(gou)建更(geng)加(jia)科(ke)學精準(zhun)的(de)(de)(de)技術規范(fan)體(ti)系(xi)(xi)。五(wu)是(shi)(shi)優化(hua)(hua)完善排污(wu)(wu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可(ke)信息平(ping)(ping)臺，加(jia)強信息共享(xiang)，繼續推進目標(biao)考核(he)、包保(bao)幫扶等(deng)工(gong)作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，強化(hua)(hua)宣傳培訓，構(gou)建基(ji)(ji)礎更(geng)加(jia)完備的(de)(de)(de)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。2021年，各級(ji)生態環境部門要加(jia)強統(tong)籌協(xie)調(diao)，加(jia)大各項投入，制(zhi)(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)實施細(xi)則，確定(ding)階段目標(biao)， 細(xi)化(hua)(hua)工(gong)作(zuo)安(an)排，在強化(hua)(hua)監(jian)督(du)執法(fa)、加(jia)快制(zhi)(zhi)度融合、提(ti)升大數據應用(yong)水平(ping)(ping)、做(zuo)好企業(ye)(ye)普法(fa)等(deng)方(fang)面(mian)加(jia)大力(li)度，確保(bao)《條例》順利實施。

　　會議由生態環境部副部長葉民主持(chi)。

　　會(hui)上，生態環(huan)境部有關司局主(zhu)要負責(ze)同志對《條例》立法過程(cheng)及主(zhu)要內(nei)容(rong)、排(pai)污(wu)許可管理工作進展(zhan)和排(pai)污(wu)許可執法監管工作進展(zhan)進行了介(jie)紹。

　　會議(yi)在生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境部機關設主(zhu)會場，在各省(sheng)(區(qu)、市)、新疆生(sheng)(sheng)產(chan)建設兵團、副省(sheng)級城市生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境廳(局)，各地市級生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境局、縣(xian)級生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境分局，京內(nei)外各派出機構和直屬單位設分會場。

　　生態(tai)環(huan)境(jing)部機關各部門、在(zai)京各派出(chu)機構(gou)、直(zhi)(zhi)屬(shu)單(dan)位(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志在(zai)主(zhu)(zhu)(zhu)會(hui)場參會(hui)。京外派出(chu)機構(gou)、直(zhi)(zhi)屬(shu)單(dan)位(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志，地方生態(tai)環(huan)境(jing)部門主(zhu)(zhu)(zhu)要負(fu)責(ze)同志及(ji)排(pai)污許可管理、法(fa)治(zhi)、執法(fa)相關工(gong)作人員，在(zai)分會(hui)場視頻(pin)參會(hui)。

　　來源(yuan)：生(sheng)態環境部