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2021
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03
生態環境部、農業農村部聯合印發 《農業面源污染治理與監督指導實施方案(試行)》
近日(ri),生態環境部(bu)、農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)聯合(he)印發《農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)染治理(li)(li)與監(jian)督指(zhi)(zhi)導實(shi)施方案(an)(試行)》(以下簡稱《實(shi)施方案(an)》),明確了“十四五”至2035年農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)染防治的總體(ti)要求、工作目標和主要任務等(deng),對(dui)監(jian)督指(zhi)(zhi)導農(nong)(nong)業面源(yuan)污(wu)染治理(li)(li)工作作出部(bu)署安排。
《實施方案》指(zhi)出(chu),要(yao)以(yi)習(xi)近平(ping)生態文明思想為(wei)指(zhi)導,認真貫徹落實黨中(zhong)央、國務院決策部署(shu),深入打好(hao)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)攻堅戰,以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)精神推進(jin)(jin)農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi),圍繞削減土壤和(he)水(shui)環境農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)負荷、促進(jin)(jin)土壤質(zhi)量和(he)水(shui)質(zhi)改善為(wei)核(he)心,按照“抓重點(dian)、分區治(zhi)、精細管”的基本思路,統籌謀(mou)劃、協同聯動,突出(chu)重點(dian)、試(shi)點(dian)先行,優(you)化(hua)政策、強化(hua)監(jian)督,真抓實干(gan)、久久為(wei)功(gong),形成齊抓共管、持(chi)續推進(jin)(jin)的農(nong)業(ye)面(mian)源污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能力,為(wei)全面(mian)推進(jin)(jin)鄉(xiang)村振興(xing)、加快農(nong)業(ye)農(nong)村現代(dai)化(hua)開好(hao)局(ju)、起好(hao)步。
《實施方案》提(ti)出,到(dao)2025年,重點區域農(nong)(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)得(de)到(dao)初步(bu)(bu)控制,農(nong)(nong)業(ye)生產(chan)布(bu)局進(jin)一步(bu)(bu)優化,化肥農(nong)(nong)藥減量化穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin),規模以下畜禽養殖糞污綜(zong)合利用水平(ping)持(chi)續提(ti)高(gao),農(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展(zhan)成效明顯(xian)。試點地區監(jian)測網絡初步(bu)(bu)建(jian)成,監(jian)督(du)指導農(nong)(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)治理的法(fa)規政策(ce)標準體系和(he)工作機制基(ji)本建(jian)立(li)。到(dao)2035年,重點區域土壤和(he)水環境農(nong)(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)負荷顯(xian)著降低,農(nong)(nong)業(ye)面(mian)(mian)源(yuan)污染(ran)(ran)監(jian)測網絡和(he)監(jian)管(guan)制度全面(mian)(mian)建(jian)立(li),農(nong)(nong)業(ye)綠色(se)發展(zhan)水平(ping)明顯(xian)提(ti)升。
《實施方案》提出了(le)三(san)方面主(zhu)要任務。一是(shi)深(shen)入推(tui)進農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)。確定農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)優先治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)區域,分區分類采取治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)措施,建(jian)立農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)技術庫。二是(shi)完善(shan)農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)政策機制(zhi)。健全法(fa)律法(fa)規(gui)制(zhi)度(du),完善(shan)農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)與監(jian)督監(jian)測(ce)(ce)相關(guan)標準,優化(hua)經濟政策,建(jian)立多元共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)模式。三(san)是(shi)加強(qiang)農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)監(jian)督管(guan)理(li)(li)。開展農(nong)業(ye)(ye)污(wu)染(ran)(ran)源(yuan)調查監(jian)測(ce)(ce),評估農(nong)業(ye)(ye)面源(yuan)污(wu)染(ran)(ran)對環境質量(liang)的影響程度(du),加強(qiang)長(chang)期觀測(ce)(ce),建(jian)設監(jian)管(guan)平(ping)臺。
《實施方(fang)案(an)》提出,要圍繞(rao)國家重大發展戰(zhan)略和深入(ru)打好污(wu)染(ran)防(fang)治攻堅戰(zhan)總體部署,以(yi)控制(zhi)農(nong)業(ye)面源污(wu)染(ran)對重點區域土壤和水環境(jing)質(zhi)量影響(xiang)為目(mu)標,建設一批以(yi)污(wu)染(ran)防(fang)治、調查監測(ce)、績效評估等(deng)為主要內容的試點示(shi)范(fan)工程,形(xing)成農(nong)業(ye)面源污(wu)染(ran)防(fang)治典型(xing)模式,建立農(nong)業(ye)面源污(wu)染(ran)調查監測(ce)體系,探索(suo)制(zhi)定(ding)農(nong)業(ye)面源污(wu)染(ran)防(fang)治績效評估辦法。
《實(shi)施方案》要求,要加(jia)強(qiang)組(zu)織領導(dao),完(wan)善中央統籌(chou)、省負(fu)總責、市縣(xian)(xian)抓(zhua)落實(shi)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)推進機(ji)制。強(qiang)化(hua)隊(dui)伍建(jian)設,明確縣(xian)(xian)鄉鎮(zhen)承擔監督指導(dao)農業面(mian)(mian)(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)機(ji)構和(he)人(ren)員(yuan)。加(jia)大資(zi)金投(tou)(tou)入,構建(jian)公(gong)共(gong)財政支持、責任主(zhu)體自籌(chou)和(he)社會資(zi)金參與的(de)(de)多元化(hua)投(tou)(tou)入格局,確保完(wan)成治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)目標。提升科技(ji)支撐,成立農業面(mian)(mian)(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)專家組(zu),加(jia)快以農業面(mian)(mian)(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)調查、監測、評估技(ji)術為重點(dian)的(de)(de)聯合攻(gong)關。強(qiang)化(hua)監督工作(zuo)(zuo),推動地(di)方各級政府將農業面(mian)(mian)(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)(zuo)納入績效評估,突出問(wen)題納入中央生態環境(jing)保護督察范疇。加(jia)強(qiang)宣傳引導(dao),宣傳普及農業面(mian)(mian)(mian)源(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)知識和(he)技(ji)術,鼓勵公(gong)眾參與和(he)監督。
來源:生態(tai)環境部
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