《中華(hua)人民(min)共(gong)和(he)國國民(min)經濟和(he)社會發展(zhan)第(di)十四個五年(nian)規(gui)劃(hua)和(he)2035年(nian)遠景目標綱要》(以(yi)下簡稱《規(gui)劃(hua)綱要》)提(ti)出：“深入打(da)好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰，建(jian)立(li)健全環境治(zhi)理體(ti)系，推(tui)(tui)進精準(zhun)、科(ke)學、依(yi)法、系統(tong)治(zhi)污”。深入打(da)好污染(ran)防(fang)治(zhi)攻堅戰，關乎民(min)生福祉，關系人與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧共(gong)生的現(xian)代化(hua)建(jian)設成(cheng)效。必須突出依(yi)法治(zhi)污，建(jian)立(li)健全相(xiang)關制度(du)規(gui)定和(he)法律(lv)法規(gui)，充(chong)分發揮(hui)制度(du)規(gui)定和(he)法律(lv)法規(gui)對(dui)于污染(ran)防(fang)治(zhi)的推(tui)(tui)動和(he)保障作用，更好將(jiang)制度(du)法律(lv)轉化(hua)為治(zhi)理效能(neng)。

　　習近(jin)平(ping)總(zong)(zong)書(shu)記指(zhi)出：“只有實(shi)行(xing)(xing)最(zui)嚴(yan)(yan)格的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度、最(zui)嚴(yan)(yan)密的(de)法(fa)(fa)治，才能為生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)提供可靠保(bao)(bao)障。”中國特色(se)社會主義進入(ru)新(xin)時代(dai)，以(yi)習近(jin)平(ping)同志為核心(xin)的(de)黨中央高度重視(shi)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護，堅決向污(wu)(wu)(wu)染(ran)宣戰(zhan)，污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治力度之(zhi)大(da)、制(zhi)(zhi)(zhi)度出臺(tai)頻度之(zhi)密、監管執法(fa)(fa)尺度之(zhi)嚴(yan)(yan)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量改善速度之(zhi)快(kuai)前(qian)所未(wei)有。出臺(tai)《關于加快(kuai)推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)的(de)意(yi)見》《生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革總(zong)(zong)體(ti)(ti)方案(an)》等(deng)宏觀(guan)層(ceng)面制(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)(she)計(ji)(ji)，統籌生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)建(jian)設(she)(she)全局，深入(ru)推(tui)進生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改革;相繼(ji)出臺(tai)《大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)》《水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)》《土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治行(xing)(xing)動(dong)計(ji)(ji)劃(hua)》等(deng)中觀(guan)層(ceng)面制(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)(she)計(ji)(ji)，鐵(tie)腕治污(wu)(wu)(wu)進入(ru)新(xin)常態(tai)(tai);實(shi)行(xing)(xing)河(湖)長制(zhi)(zhi)(zhi)、領(ling)導(dao)干部(bu)自(zi)然資源資產(chan)離任(ren)審計(ji)(ji)、生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠償等(deng)微觀(guan)層(ceng)面制(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)(she)計(ji)(ji)，覆蓋(gai)生(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護神經末梢，構(gou)建(jian)起最(zui)嚴(yan)(yan)格的(de)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系。在生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)護、監管和執法(fa)(fa)上(shang)，實(shi)施“史上(shang)最(zui)嚴(yan)(yan)”的(de)新(xin)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)法(fa)(fa)，頒布修(xiu)訂大(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)、水(shui)污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)、土壤污(wu)(wu)(wu)染(ran)防(fang)治法(fa)(fa)等(deng)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，構(gou)筑起嚴(yan)(yan)密的(de)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)法(fa)(fa)治網。

　　制度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)命力(li)在(zai)(zai)于(yu)執行。近年(nian)來(lai)，用最嚴格制度(du)(du)最嚴密法(fa)治保護生(sheng)態環(huan)境(jing)，已經成(cheng)為全黨全社會的(de)(de)(de)(de)共識和行動。各地區(qu)各部(bu)門注重(zhong)發(fa)揮制度(du)(du)規定和法(fa)律法(fa)規對于(yu)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治的(de)(de)(de)(de)保障作用，聚焦打贏藍(lan)天保衛(wei)戰等標(biao)(biao)志性(xing)戰役(yi)，集中(zhong)(zhong)力(li)量攻克人(ren)民群(qun)眾身邊的(de)(de)(de)(de)突(tu)出(chu)生(sheng)態環(huan)境(jing)問題。“十三五”時期，污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治力(li)度(du)(du)加大，主要(yao)污(wu)染(ran)(ran)物排放總量減(jian)少目標(biao)(biao)超額完成(cheng)，資(zi)源利(li)用效(xiao)率顯(xian)著(zhu)提升，生(sheng)態環(huan)境(jing)明顯(xian)改(gai)善(shan)(shan)。與2015年(nian)相比(bi)，2019年(nian)全國(guo)地表水(shui)優良水(shui)質斷面比(bi)例(li)上(shang)升8.9個百(bai)分點，劣Ⅴ類斷面比(bi)例(li)下降6.3個百(bai)分點;細顆粒物(PM2.5)未達(da)標(biao)(biao)地級及以上(shang)城市(shi)(shi)年(nian)均(jun)濃度(du)(du)下降23.1%，全國(guo)337個地級及以上(shang)城市(shi)(shi)空(kong)氣質量年(nian)均(jun)優良天數比(bi)例(li)達(da)到(dao)82%。生(sheng)態環(huan)境(jing)改(gai)善(shan)(shan)不(bu)僅體現在(zai)(zai)監測數據的(de)(de)(de)(de)變化(hua)上(shang)，更體現在(zai)(zai)望得(de)見的(de)(de)(de)(de)青山、看得(de)見的(de)(de)(de)(de)綠(lv)水(shui)、呼吸得(de)到(dao)的(de)(de)(de)(de)清(qing)新(xin)(xin)空(kong)氣中(zhong)(zhong)。從(cong)云(yun)南楚雄到(dao)江蘇宜興，從(cong)黑龍(long)江漠河到(dao)廣西東興，越來(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)(de)地方入選(xuan)國(guo)家(jia)生(sheng)態文明建設示范市(shi)(shi)縣(xian)名單(dan)，正在(zai)(zai)共同繪就一幅青山常在(zai)(zai)、綠(lv)水(shui)長流、空(kong)氣常新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)畫卷(juan)。

　　同(tong)時要看(kan)到，我國生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護仍處于壓力(li)疊加(jia)(jia)、負重(zhong)(zhong)前(qian)行的關鍵(jian)期(qi)(qi)，生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)改(gai)善(shan)成效并不穩固，生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)保護任重(zhong)(zhong)道遠。“十四五”時期(qi)(qi)，必須圍(wei)繞《規劃綱要》提出的持續改(gai)善(shan)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)的重(zhong)(zhong)點(dian)任務和(he)(he)主要舉措，堅(jian)持方向不變(bian)、力(li)度(du)不減，推進精(jing)準、科(ke)學(xue)、依法、系(xi)(xi)統治污，深(shen)入打好污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰。加(jia)(jia)強制(zhi)(zhi)度(du)創新，增加(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)供給，完善(shan)制(zhi)(zhi)度(du)配套，強化(hua)制(zhi)(zhi)度(du)執行，讓(rang)制(zhi)(zhi)度(du)成為剛性約束和(he)(he)不可(ke)觸碰的高壓線，進一步發揮制(zhi)(zhi)度(du)的保障作用。深(shen)入開(kai)展(zhan)污染防(fang)治行動，堅(jian)持源(yuan)(yuan)頭防(fang)治、綜合施(shi)策，強化(hua)多污染物協同(tong)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)和(he)(he)區(qu)域協同(tong)治理(li)(li)(li)。全面提升環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)水(shui)平，構建集污水(shui)、垃圾、固廢(fei)(fei)(fei)、危廢(fei)(fei)(fei)、醫廢(fei)(fei)(fei)處理(li)(li)(li)處置(zhi)設(she)(she)施(shi)和(he)(he)監測監管能(neng)力(li)于一體的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)體系(xi)(xi)，形成由城市向建制(zhi)(zhi)鎮和(he)(he)鄉(xiang)村延伸覆蓋的環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)網絡(luo)。嚴密防(fang)控(kong)(kong)(kong)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)，建立健全重(zhong)(zhong)點(dian)風險(xian)源(yuan)(yuan)評估預警和(he)(he)應急處置(zhi)機制(zhi)(zhi)。積極(ji)應對氣候變(bian)化(hua)，完善(shan)能(neng)源(yuan)(yuan)消費總量(liang)和(he)(he)強度(du)雙控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)度(du)，重(zhong)(zhong)點(dian)控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)消費。健全現代環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)(li)體系(xi)(xi)，建立地上地下(xia)、陸海統籌的生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)。

　　深入打好污染防治攻(gong)堅(jian)戰是一場大仗(zhang)、硬仗(zhang)、苦(ku)仗(zhang)，必須(xu)持(chi)續用力、久久為功。要用制度(du)(du)和法(fa)治利(li)劍明晰生(sheng)態保(bao)護紅(hong)線，帶動全社會自(zi)覺尊崇制度(du)(du)、嚴(yan)格執行制度(du)(du)、堅(jian)決維護制度(du)(du)，提(ti)高(gao)生(sheng)態環境(jing)(jing)質(zhi)量改(gai)善(shan)的速度(du)(du)，提(ti)供更(geng)多優(you)質(zhi)生(sheng)態產品(pin)，不斷滿(man)足人(ren)民群眾日益增(zeng)長的優(you)美生(sheng)態環境(jing)(jing)需要，讓藍天白云永駐、綠水青山長留(liu)。

來源：人民日(ri)報