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雄安新區印發實施方案:年底前完成百個美麗鄉村布局

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【摘要】:
日前,雄安新區印發《全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施方案》(簡稱《實施方案》),提出2021年底前,完成100個左右美麗鄉村具體布局和建設規模,分批次持續推進規劃編制工作。農業供給側結構性改革深入推進,糧食播種面積穩定在110萬畝左右,加強農產品質量安全,創造“雄安質量”,發展創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新業態。

  日(ri)前(qian),雄(xiong)(xiong)安新區印發(fa)《全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)鄉村振興加(jia)快農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)的實施(shi)方案(an)》(簡(jian)稱(cheng)《實施(shi)方案(an)》),提出2021年底前(qian),完成100個左右(you)(you)美麗鄉村具(ju)體布(bu)局(ju)和建設(she)規(gui)模,分批(pi)次持續推(tui)進(jin)(jin)規(gui)劃編制工作。農(nong)(nong)(nong)業供給側結構性(xing)改革(ge)深入推(tui)進(jin)(jin),糧食播種面(mian)積穩定在110萬畝左右(you)(you),加(jia)強農(nong)(nong)(nong)產品質量安全,創(chuang)造“雄(xiong)(xiong)安質量”,發(fa)展創(chuang)意(yi)農(nong)(nong)(nong)業、認養農(nong)(nong)(nong)業、觀光(guang)農(nong)(nong)(nong)業、都(dou)市農(nong)(nong)(nong)業等新業態。

  到2025年,適應雄安新區鄉村(cun)振興(xing)的制度(du)框架和政策(ce)體系初(chu)(chu)步(bu)健(jian)全,鄉村(cun)振興(xing)取(qu)得重要(yao)階段(duan)性(xing)成果。落實(shi)最嚴格的耕地保護政策(ce),糧(liang)食播(bo)種面積穩(wen)定在(zai)70萬畝左右(you);綠(lv)色農(nong)業(ye)(ye)、數(shu)字農(nong)業(ye)(ye)、品(pin)牌農(nong)業(ye)(ye)、質量(liang)農(nong)業(ye)(ye)取(qu)得突破性(xing)進展(zhan),一二三產(chan)業(ye)(ye)融合發展(zhan),現(xian)代(dai)(dai)鄉村(cun)產(chan)業(ye)(ye)體系初(chu)(chu)步(bu)形(xing)成,率先(xian)基本實(shi)現(xian)農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)。

  年底實(shi)現農村生活污水治理全覆蓋(gai),污水收集率達(da)100%

  “向春(chun)天報到(dao)”!看到(dao)這個頗具詩意(yi)的名字,你能與安新縣正(zheng)在進行(xing)的系(xi)列農村面(mian)貌改造提(ti)升專項行(xing)動聯系(xi)在一起(qi)嗎?

  4月2日15時,安新縣端村(cun)(cun)鎮(zhen)大淀頭(tou)村(cun)(cun)新建的(de)尾水濕(shi)地公(gong)園(yuan),和風(feng)吹(chui)拂下,徜徉在公(gong)園(yuan)的(de)人們,悠閑地欣賞著美景。該(gai)村(cun)(cun)將原有鄰(lin)淀公(gong)園(yuan)進行(xing)改造提升,打通了從村(cun)(cun)碼頭(tou)到村(cun)(cun)史館,再到詩畫公(gong)園(yuan),途經水上長廊至濕(shi)地公(gong)園(yuan),再到黨群服務(wu)中心的(de)整(zheng)體觀(guan)景脈絡,打造了一個獨具(ju)特色的(de)景觀(guan)。

  新區設立以來,農村人(ren)居環境(jing)整(zheng)治的(de)腳步(bu)就未(wei)曾(ceng)停止。當前,更是(shi)以前所未(wei)有的(de)力度(du)在三縣展開(kai)。

  《實施方案》提出,新(xin)區將實施農(nong)村人居環境整治提升(sheng)五年(nian)(nian)(nian)行(xing)動。持續推進農(nong)村改廁(ce)(ce)、生活垃圾處(chu)理(li)和污水(shui)治理(li),健全(quan)(quan)處(chu)理(li)長效機制。將改廁(ce)(ce)工(gong)作與農(nong)村生活污水(shui)治理(li)統籌(chou)推進,推行(xing)使用完整下水(shui)道水(shui)沖式廁(ce)(ce)所(suo)。對短期(qi)內(nei)暫不能鋪設污水(shui)管網(wang)的村莊(zhuang),推行(xing)雙甕、三格等(deng)無害化戶廁(ce)(ce)模式,2021年(nian)(nian)(nian)完成改廁(ce)(ce)11萬座,2022年(nian)(nian)(nian)完成改廁(ce)(ce)6.1萬座,完成除近期(qi)征遷村以外全(quan)(quan)部(bu)農(nong)村衛生廁(ce)(ce)所(suo)改造(zao)。

  繼續推(tui)進垃圾綜合處理設施一期工程建設,提(ti)升生活垃圾終端處理能力(li),整治非(fei)正(zheng)規垃圾堆放點,逐步(bu)推(tui)進生活垃圾分類試點工作。完成剩余(yu)保留村莊的(de)農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)(shui)治理,2021年年底(di),實(shi)現新(xin)區農(nong)(nong)村生活污(wu)水(shui)(shui)治理全(quan)覆蓋,污(wu)水(shui)(shui)收集(ji)率達100%,常態化開展農(nong)(nong)村黑(hei)臭水(shui)(shui)體排查(cha)整治行動(dong),實(shi)現納(na)污(wu)坑(keng)塘(tang)、黑(hei)臭水(shui)(shui)體動(dong)態清零。

  深入實施高(gao)素(su)質農(nong)民培(pei)育計劃,“十四五(wu)”期間培(pei)育高(gao)素(su)質農(nong)民2500人

  4月(yue)2日,在容(rong)城縣賈光(guang)中學(xue)(xue),宿舍、教學(xue)(xue)樓、食堂等5棟建筑基礎已(yi)經完工(gong)(gong),即將(jiang)進行鋼結構和裝配式施工(gong)(gong),新建建筑面積13000多平方米,學(xue)(xue)校(xiao)提升改造后,能提供1500名初中寄宿生學(xue)(xue)位。

  千(qian)年大計,教育先行。提升三縣(xian)教育特(te)別是農(nong)村基本公(gong)共(gong)服務水(shui)平,是回應新區群眾關切、增強(qiang)人民獲(huo)得感的(de)重(zhong)要舉措(cuo)。

  《實施方案》提(ti)(ti)出,加強(qiang)京(jing)津(jin)冀優勢資源對接,加大教(jiao)(jiao)師(shi)引進(jin)選招工作力度(du),培養(yang)中(zhong)青年骨干(gan)教(jiao)(jiao)師(shi);繼續推進(jin)農(nong)村(cun)中(zhong)小學(xue)(xue)營養(yang)改(gai)善計劃,完善特(te)殊學(xue)(xue)生群體教(jiao)(jiao)育幫扶體系;推進(jin)校園改(gai)造提(ti)(ti)升項目(mu)建設,改(gai)善農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)育辦學(xue)(xue)資金不足、辦學(xue)(xue)條件艱苦、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)設施簡陋、師(shi)資配備不齊不良的現(xian)狀。

  新區還(huan)將在農村(cun)醫療、就(jiu)業、社會保障等方面全面發力,增強新區人民群眾的獲(huo)得感、幸(xing)福感、安全感。

  《實施方(fang)案》提(ti)出,在醫療方(fang)面,全面推進(jin)健康鄉(xiang)村建設(she),推動鄉(xiang)村醫生向(xiang)執業(助(zhu)理)醫師轉(zhuan)變(bian),提(ti)升鄉(xiang)鎮衛生院、村衛生室(shi)一體化管理水平,標(biao)準(zhun)化建設(she)覆蓋(gai)率達(da)到70%以(yi)上。加強縣級(ji)醫院建設(she),持續提(ti)升縣級(ji)疾控機構應(ying)對(dui)重大(da)疫(yi)情及突發公共衛生事件(jian)能力(li)。

  健全統籌城鄉的就(jiu)(jiu)業政策和(he)服(fu)務(wu)體系,推動公(gong)共就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)機構向鄉村延(yan)伸。充實(shi)基(ji)層(ceng)就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)人員(yuan),建設深入社區、鄉村的基(ji)層(ceng)就(jiu)(jiu)業服(fu)務(wu)人員(yuan)隊(dui)伍。實(shi)施(shi)新生(sheng)代農民(min)工(gong)職業技(ji)能提(ti)升計(ji)劃,提(ti)升職業培訓質(zhi)量(liang),提(ti)高(gao)(gao)農村勞(lao)動力技(ji)能水平和(he)就(jiu)(jiu)業能力。深入實(shi)施(shi)高(gao)(gao)素(su)質(zhi)農民(min)培育計(ji)劃,“十四五”期間(jian)培育高(gao)(gao)素(su)質(zhi)農民(min)2500人,不斷發展(zhan)(zhan)壯大有文化、懂技(ji)術(shu)、善經營、會管理的高(gao)(gao)素(su)質(zhi)農民(min)隊(dui)伍,促(cu)進農業轉型(xing)升級、農村持續進步、農民(min)全面發展(zhan)(zhan)。

  完善統(tong)一的城鄉居民基(ji)本醫療保險制度(du),合理提高政府(fu)補助(zhu)(zhu)標準和個人繳費標準,健(jian)全(quan)(quan)重大疾病(bing)醫療保險制度(du)和救助(zhu)(zhu)制度(du)。健(jian)全(quan)(quan)縣鄉村銜接的三級養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡,每個縣建(jian)設(she)1個具備(bei)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)行業管理、技術指導、應急支援、培訓示范等功(gong)能的養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心,鄉鎮(zhen)建(jian)設(she)具備(bei)全(quan)(quan)托(tuo)、日托(tuo)、上門(men)服(fu)務(wu)(wu)(wu)等功(gong)能的綜合服(fu)務(wu)(wu)(wu)養老(lao)機(ji)構(gou),村級建(jian)設(she)互助(zhu)(zhu)養老(lao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)設(she)施(shi)。

  加強對農村留守兒(er)童和婦(fu)女、老年人及困境兒(er)童的關愛(ai)服(fu)務(wu),每個(ge)縣至少(shao)建(jian)設1所失(shi)能、部分失(shi)能特(te)困人員專(zhuan)業照護為主的供養服(fu)務(wu)設施。全面(mian)提升新區社(she)會保障體(ti)系的質量(liang)和水(shui)平(ping),不斷完善(shan)覆蓋全民的社(she)會保障體(ti)系,強弱項、補短板(ban)。

  推廣“四位一(yi)體(ti)”生產(chan)經(jing)營模(mo)式,重點(dian)建(jian)設(she)若干農業(ye)產(chan)業(ye)化聯(lian)合(he)體(ti)

  走進(jin)雄(xiong)縣(xian)雄(xiong)州鎮黃灣(wan)村,綠樹茵茵、街道整潔、路燈明亮,文化墻形成(cheng)(cheng)靚麗風景(jing),雨污分流也已經改造(zao)完成(cheng)(cheng)。

  圍(wei)繞落實(shi)鄉(xiang)村振(zhen)興戰(zhan)略“產業興旺(wang)、生(sheng)態宜(yi)居、鄉(xiang)風文明、治理有(you)效、生(sheng)活富裕(yu)”總體(ti)要求,雄縣謀(mou)劃打造(zao)雄州鎮“古淀梨灣”省級(ji)鄉(xiang)村振(zhen)興示(shi)范(fan)區,涵蓋(gai)雄州鎮黃灣村、馬蹄灣村、常莊村、董莊村等6個村。

  深(shen)化農村(cun)改革,必須發展農村(cun)集體經(jing)濟組織。

  《實(shi)施(shi)方案》提(ti)出,發展壯大新(xin)型農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟。支持農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟組織發展,通過開(kai)發利用集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)土地資源、發展服(fu)務型經(jing)(jing)濟、推(tui)進股份合作、規范(fan)承包租賃經(jing)(jing)營(ying)、領班入股新(xin)型農(nong)業經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)(ti)(ti)等多種路徑,發展壯大農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟。新(xin)區農(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟收入5萬元以上(shang)的村(cun)(cun)(cun)達到70%以上(shang)。

  抓好農村土(tu)(tu)地和產(chan)權制度改革,健全農村土(tu)(tu)地經營(ying)權流轉(zhuan)服(fu)務體系,規范土(tu)(tu)地流轉(zhuan)價(jia)格形成,引(yin)導發展多種(zhong)形式適度規模(mo)經營(ying)。

  培育壯大(da)新型農(nong)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti),實施(shi)家庭(ting)農(nong)場培育計劃,將種(zhong)植大(da)戶(hu)等(deng)規(gui)模(mo)經(jing)(jing)營(ying)戶(hu)納入家庭(ting)農(nong)場管理(li)與(yu)(yu)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系,實現應納盡納。深入開展(zhan)農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社(she)規(gui)范提(ti)(ti)升行動,組(zu)織開展(zhan)農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社(she)示(shi)范創建(jian)活動,重點建(jian)設(she)(she)現有省(sheng)級農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社(she)示(shi)范社(she),推(tui)動各級農(nong)民(min)(min)合(he)作(zuo)社(she)示(shi)范社(she)晉檔升級。加快農(nong)業(ye)生產托(tuo)管服務(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)檔升級,依托(tuo)社(she)會化服務(wu)(wu)(wu)組(zu)織,采取代耕代種(zhong)、聯耕聯種(zhong)、土地(di)托(tuo)管、股份合(he)作(zuo)等(deng)方式,探索開展(zhan)多種(zhong)農(nong)業(ye)生產托(tuo)管服務(wu)(wu)(wu),擴大(da)規(gui)模(mo),提(ti)(ti)高服務(wu)(wu)(wu)水平。支持市場主體(ti)建(jian)設(she)(she)區(qu)域(yu)性農(nong)業(ye)全產業(ye)鏈綜合(he)服務(wu)(wu)(wu)中心。推(tui)廣(guang)龍(long)頭企業(ye)+合(he)作(zuo)社(she)+基地(di)+農(nong)戶(hu)“四位(wei)一體(ti)”生產經(jing)(jing)營(ying)模(mo)式,完(wan)善利(li)益聯結(jie)機制,重點建(jian)設(she)(she)若干(gan)農(nong)業(ye)產業(ye)化聯合(he)體(ti),推(tui)動小(xiao)農(nong)戶(hu)與(yu)(yu)現代農(nong)業(ye)銜接。

  持續深化農村金融改革。推廣“政(zheng)銀擔”金融支農模式,依托“裕農通(河北)”鄉村振興綜合服務(wu)平臺(tai),引導金融機構開發專屬金融產品,大力(li)開展農戶(hu)小(xiao)額信用貸(dai)款(kuan)、保(bao)單質押貸(dai)款(kuan)、農機具(ju)和大棚(peng)設施抵(di)(di)押貸(dai)款(kuan)業(ye)務(wu),積(ji)極穩妥開展承包(bao)土(tu)地(di)的(de)經(jing)營權(quan)、農房(fang)所有(you)權(quan)抵(di)(di)押貸(dai)款(kuan),加大對農業(ye)農村基礎設施投融資的(de)中長期信貸(dai)支持。

  來源:河北新(xin)聞網