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河北省印發:生態環境執法稽查考核實施方案
為進一步規范生態(tai)(tai)環境執(zhi)法(fa)行(xing)為,及(ji)時(shi)整改問題(ti)與不足(zu),補齊工作(zuo)短板,提升執(zhi)法(fa)效(xiao)能(neng),近日,河北省印發《生態(tai)(tai)環境執(zhi)法(fa)稽查考核(he)(he)實(shi)施方案》(以下(xia)簡稱(cheng)《方案》),全面圍繞生態(tai)(tai)環境執(zhi)法(fa)工作(zuo)開(kai)展稽查考核(he)(he)。
《方案》堅持問題導向(xiang)(xiang)、效果(guo)導向(xiang)(xiang)、目標(biao)導向(xiang)(xiang),通過結(jie)合實際設定評價(jia)指(zhi)標(biao)、明確考(kao)核內容,對執法(fa)行為、方式(shi)、質量開(kai)展全面評估,加強分析梳理(li),找(zhao)準問題根(gen)源,強化問題整改與結(jie)果(guo)應(ying)用,切實推進(jin)各項(xiang)重點任務精準落實。
明確考(kao)核內容,細化考(kao)核標準
《方(fang)案》明確了(le)稽查考(kao)(kao)核內容,全(quan)方(fang)位對(dui)環(huan)境執法工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)細(xi)化計量。在稽查考(kao)(kao)核中(zhong),河北省(sheng)采用計分評估的(de)方(fang)式對(dui)各地生態環(huan)境執法工(gong)作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)考(kao)(kao)核,設定(ding)(ding)了(le)“日常執法”“非現場執法”“專項(xiang)行(xing)動”“案件(jian)查處”和(he)“交辦工(gong)作(zuo)辦理情況”5項(xiang)評價指(zhi)標(biao),明確占比(bi)(bi)(bi)比(bi)(bi)(bi)重,細(xi)化指(zhi)標(biao)權重,并對(dui)考(kao)(kao)核指(zhi)標(biao)進(jin)(jin)行(xing)逐項(xiang)細(xi)化,特別是對(dui)指(zhi)標(biao)中(zhong)包含的(de)重點要點工(gong)作(zuo)制(zhi)定(ding)(ding)相應(ying)比(bi)(bi)(bi)值,確保做到精準判定(ding)(ding),規范統(tong)籌。
突出(chu)獎(jiang)先懲后,強化壓力傳導
為加大(da)傳導壓力(li),切(qie)實加強對執(zhi)法(fa)(fa)(fa)人員的(de)(de)監管,《方案(an)》采用加減分(fen)方式對執(zhi)法(fa)(fa)(fa)單(dan)位或個(ge)人的(de)(de)生(sheng)態(tai)環境(jing)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)表(biao)現進(jin)行(xing)評(ping)估。其中,對表(biao)現突(tu)出(chu)者(zhe),生(sheng)態(tai)環境(jing)部、省生(sheng)態(tai)環境(jing)廳將通報表(biao)揚,配套辦法(fa)(fa)(fa)案(an)件(jian)中涉嫌環境(jing)污染犯(fan)罪移送案(an)件(jian)數量占比超全省同類案(an)件(jian)數量20%的(de)(de),執(zhi)法(fa)(fa)(fa)手段創(chuang)新,建立執(zhi)法(fa)(fa)(fa)平(ping)臺并(bing)與省級(ji)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)指(zhi)揮平(ping)臺對接(jie)互聯互通的(de)(de),將每次分(fen)別獲得相應加分(fen)。對于執(zhi)法(fa)(fa)(fa)工作(zuo)不力(li)、造(zao)成負面影響的(de)(de),有關部門將進(jin)行(xing)通報批評(ping)、媒體曝光等,并(bing)扣除相應分(fen)數。
突出問(wen)題整改,強(qiang)化結果應用
《方案(an)》堅持問(wen)(wen)題(ti)導(dao)(dao)向、效果導(dao)(dao)向,通(tong)過(guo)聚焦突出(chu)問(wen)(wen)題(ti)、重點案(an)件開展(zhan)稽(ji)(ji)查和(he)考(kao)(kao)核評(ping)估,全面分析研判,及(ji)時發(fa)現(xian)并糾(jiu)正(zheng)日常執法中存在的執法不到(dao)位(wei)、不規(gui)范(fan)問(wen)(wen)題(ti),并針對(dui)執法過(guo)程中所發(fa)現(xian)的短板和(he)問(wen)(wen)題(ti),舉一反三結合實(shi)際制定整改(gai)方案(an),推進問(wen)(wen)題(ti)整改(gai)落實(shi),有效規(gui)范(fan)和(he)約束執法行為(wei)。同時,《方案(an)》強調(diao)加大稽(ji)(ji)查考(kao)(kao)核結果的應用,對(dui)被稽(ji)(ji)查考(kao)(kao)核單位(wei)及(ji)其工(gong)作人員能夠克服困難(nan)、依(yi)(yi)法履職、程序(xu)規(gui)范(fan)、表(biao)現(xian)突出(chu)的,予(yu)以(yi)通(tong)報表(biao)揚(yang);對(dui)在稽(ji)(ji)查考(kao)(kao)核中被發(fa)現(xian)問(wen)(wen)題(ti)責(ze)令限期改(gai)正(zheng),逾期未(wei)改(gai)正(zheng)的,予(yu)以(yi)通(tong)報批評(ping);對(dui)不履職、不當履職、違法履職、未(wei)盡責(ze)履職的,依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規(gui)依(yi)(yi)紀嚴肅追究直接(jie)責(ze)任(ren)、監管責(ze)任(ren)、領導(dao)(dao)責(ze)任(ren)。
下一(yi)步,河北省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳將以環(huan)境(jing)執(zhi)法稽(ji)(ji)查考(kao)核及驗收工作為契機,深(shen)入剖(pou)析執(zhi)法稽(ji)(ji)查工作存在的(de)問(wen)題,堅持強化(hua)(hua)整改落(luo)實,促使(shi)執(zhi)法科學化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、制度化(hua)(hua),有效提高執(zhi)法效能,優化(hua)(hua)執(zhi)法方(fang)式,全面推進環(huan)境(jing)稽(ji)(ji)查工作成(cheng)效的(de)鞏固落(luo)實。
來源:河北生態(tai)環境(jing)