23
2021
-
04
生態環境部:《推動經濟社會發展全面綠色轉型》
習近平總書記指出:“我們要建設(she)的(de)現(xian)代化是(shi)人(ren)(ren)與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)(xie)共生(sheng)(sheng)的(de)現(xian)代化,既要創(chuang)造更多(duo)物質(zhi)財富和(he)(he)精神財富以滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)民日益增(zeng)長的(de)美好生(sheng)(sheng)活需(xu)要,也要提供更多(duo)優質(zhi)生(sheng)(sheng)態產(chan)品(pin)以滿(man)(man)足(zu)(zu)人(ren)(ren)民日益增(zeng)長的(de)優美生(sheng)(sheng)態環境需(xu)要。”這(zhe)從理(li)論和(he)(he)實(shi)踐層面闡明了人(ren)(ren)與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)(xie)共生(sheng)(sheng)的(de)關系(xi),進(jin)一步(bu)(bu)豐(feng)富和(he)(he)拓展了現(xian)代化的(de)內涵與(yu)外延,為推動生(sheng)(sheng)態文(wen)明建設(she)實(shi)現(xian)新進(jin)步(bu)(bu),奮力推進(jin)人(ren)(ren)與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)(xie)共生(sheng)(sheng)的(de)現(xian)代化指明了方向、明確(que)了路(lu)徑(jing)。
堅持尊(zun)重自然、順應自然、保護自然
中(zhong)國(guo)式現代(dai)化注重同步推進物質文(wen)明建設和生(sheng)態(tai)文(wen)明建設,走(zou)生(sheng)產發(fa)展(zhan)、生(sheng)活(huo)富裕、生(sheng)態(tai)良(liang)好的(de)文(wen)明發(fa)展(zhan)道路,彰顯(xian)深厚的(de)文(wen)化底蘊、堅(jian)實(shi)的(de)理論(lun)基礎(chu)、宏闊的(de)國(guo)際視野。
繼承和(he)發(fa)(fa)揚中(zhong)華(hua)優秀傳統生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。習近(jin)平總書記指出:“中(zhong)華(hua)民(min)(min)族向來(lai)尊重(zhong)自然(ran)(ran)、熱愛(ai)自然(ran)(ran),綿延5000多年的(de)(de)中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)孕育著豐富(fu)的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)。”我(wo)國許多古(gu)代典(dian)籍(ji)都有(you)關(guan)于(yu)人(ren)與(yu)自然(ran)(ran)關(guan)系(xi)的(de)(de)論(lun)(lun)述,強調(diao)把天地人(ren)統一起(qi)來(lai),把自然(ran)(ran)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)同人(ren)類文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)聯系(xi)起(qi)來(lai),按照自然(ran)(ran)規律(lv)活(huo)動(dong),對(dui)自然(ran)(ran)資源取之有(you)時、用之有(you)度。這些理念對(dui)于(yu)建(jian)(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)、推進人(ren)與(yu)自然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)具有(you)重(zhong)要啟示和(he)借鑒(jian)意義。黨的(de)(de)十八大以(yi)來(lai),以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央(yang)對(dui)中(zhong)華(hua)優秀傳統生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)進行(xing)創造性轉化(hua)(hua)、創新性發(fa)(fa)展,將生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)建(jian)(jian)設(she)作為(wei)關(guan)系(xi)中(zhong)華(hua)民(min)(min)族永續發(fa)(fa)展的(de)(de)根(gen)本大計,強調(diao)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)興(xing)則(ze)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)興(xing)、生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)衰則(ze)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)衰,深(shen)刻回答了為(wei)什么(me)建(jian)(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)、建(jian)(jian)設(she)什么(me)樣的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)、怎樣建(jian)(jian)設(she)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)等一系(xi)列重(zhong)大理論(lun)(lun)和(he)實踐問題,推動(dong)人(ren)與(yu)自然(ran)(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)取得實質性進展。
踐行和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)關(guan)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)關(guan)系(xi)的(de)思(si)(si)(si)想。馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)(si)、恩格斯認為,人(ren)(ren)(ren)(ren)靠自(zi)(zi)然(ran)(ran)界生(sheng)(sheng)活(huo),人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)在同自(zi)(zi)然(ran)(ran)的(de)互動中(zhong)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)、發(fa)展(zhan)(zhan),人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)善待自(zi)(zi)然(ran)(ran),自(zi)(zi)然(ran)(ran)也(ye)會(hui)饋贈人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)。我們黨(dang)繼承和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)關(guan)于(yu)人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)關(guan)系(xi)的(de)思(si)(si)(si)想精華,強調人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)是(shi)生(sheng)(sheng)命共同體,人(ren)(ren)(ren)(ren)類(lei)必須敬(jing)畏自(zi)(zi)然(ran)(ran)、尊重自(zi)(zi)然(ran)(ran)、順應(ying)自(zi)(zi)然(ran)(ran)、保(bao)護自(zi)(zi)然(ran)(ran),從保(bao)護自(zi)(zi)然(ran)(ran)中(zhong)尋找發(fa)展(zhan)(zhan)機遇,促(cu)進經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)生(sheng)(sheng)態保(bao)護協調統(tong)一,建設人(ren)(ren)(ren)(ren)與(yu)自(zi)(zi)然(ran)(ran)和(he)(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)的(de)現代化(hua)。這揭示了自(zi)(zi)然(ran)(ran)、社會(hui)和(he)(he)(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)普遍規(gui)律,豐富和(he)(he)(he)拓展(zhan)(zhan)了馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)自(zi)(zi)然(ran)(ran)觀,是(shi)馬(ma)克(ke)(ke)思(si)(si)(si)主義(yi)自(zi)(zi)然(ran)(ran)觀的(de)時代發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)中(zhong)國化(hua)。
反思(si)和(he)揚棄西(xi)方(fang)(fang)傳(chuan)統工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)。西(xi)方(fang)(fang)傳(chuan)統工(gong)業(ye)化(hua)在創造巨大物質財富(fu)的(de)(de)(de)同時(shi),也加速了對自(zi)然(ran)資源的(de)(de)(de)攫取,打破了地球生(sheng)態系(xi)統原有的(de)(de)(de)循環和(he)平衡。一(yi)些西(xi)方(fang)(fang)國(guo)家(jia)曾(ceng)發(fa)生(sheng)多起(qi)環境公(gong)害事件,損(sun)失巨大,震驚世(shi)界,引發(fa)人們對資本主義發(fa)展模式的(de)(de)(de)深(shen)刻反思(si)。中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)堅決拋棄輕(qing)視自(zi)然(ran)、支配(pei)自(zi)然(ran)、破壞自(zi)然(ran)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)模式,絕不(bu)走西(xi)方(fang)(fang)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)老路(lu),而是堅定不(bu)移走生(sheng)態優先、綠色發(fa)展之路(lu),建設(she)人與自(zi)然(ran)和(he)諧共生(sheng)的(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua),為推進世(shi)界可持續發(fa)展提供了中(zhong)國(guo)方(fang)(fang)案。
不斷滿(man)足(zu)人(ren)民日益增長(chang)的優美生態環境(jing)需要
習近(jin)平總書記(ji)指出(chu):“生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)是關系(xi)黨(dang)的使命宗旨的重大(da)政治問(wen)題(ti),也(ye)是關系(xi)民(min)(min)(min)(min)生的重大(da)社會問(wen)題(ti)。”推進(jin)社會主義(yi)現(xian)代化建設,必須積極(ji)回應人民(min)(min)(min)(min)群眾所(suo)想、所(suo)盼、所(suo)急,努力提(ti)供更多優(you)質生態(tai)(tai)(tai)產品,讓優(you)美生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)成(cheng)為人民(min)(min)(min)(min)幸(xing)(xing)福生活的增長(chang)點。中國(guo)特(te)色(se)社會主義(yi)進(jin)入新時代,我們(men)黨(dang)堅持生態(tai)(tai)(tai)惠民(min)(min)(min)(min)、生態(tai)(tai)(tai)利民(min)(min)(min)(min)、生態(tai)(tai)(tai)為民(min)(min)(min)(min),以解決損害群眾健康的突出(chu)環境(jing)問(wen)題(ti)為重點,堅決打(da)贏打(da)好污染防(fang)治攻(gong)堅戰(zhan),生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)明顯(xian)改善,人民(min)(min)(min)(min)群眾生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)獲得感、幸(xing)(xing)福感、安全感顯(xian)著提(ti)升。
堅決打(da)贏藍天保衛(wei)戰。到2020年底(di),全國(guo)實(shi)現超(chao)低(di)(di)排(pai)放(fang)的煤電機組累(lei)計(ji)約9.5億(yi)千瓦,6.2億(yi)噸左右粗鋼產(chan)能完(wan)成(cheng)或正在實(shi)施(shi)超(chao)低(di)(di)排(pai)放(fang)改造。京津冀及周邊地區、汾渭(wei)平(ping)原農村累(lei)計(ji)完(wan)成(cheng)散(san)煤治(zhi)理2500萬戶(hu)左右。2020年煤炭消費量占(zhan)能源消費總量的56.8%,比(bi)2015年下降7.2個(ge)百(bai)分(fen)點(dian),單位國(guo)內生產(chan)總值二氧化(hua)碳排(pai)放(fang)較(jiao)2005年降低(di)(di)約48.4%。2020年全國(guo)地級(ji)及以上城市空氣質量優(you)良天數比(bi)率(lv)為87%,比(bi)2015年上升5.8個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)。
著力打好(hao)碧(bi)水(shui)(shui)(shui)保衛(wei)戰。2020年(nian),全國(guo)地(di)表水(shui)(shui)(shui)優良水(shui)(shui)(shui)質(zhi)斷(duan)面(mian)比(bi)(bi)例提高(gao)(gao)到83.4%,相(xiang)比(bi)(bi)2015年(nian)提高(gao)(gao)17.4個百分點(dian);劣(lie)Ⅴ類(lei)水(shui)(shui)(shui)體(ti)比(bi)(bi)例由9.7%下(xia)降到0.6%,降低9.1個百分點(dian)。全國(guo)地(di)級(ji)(ji)及以上(shang)城(cheng)市集中式飲用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源水(shui)(shui)(shui)質(zhi)優良比(bi)(bi)例達(da)到96.2%,地(di)級(ji)(ji)及以上(shang)城(cheng)市建(jian)成區黑(hei)臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)消(xiao)除比(bi)(bi)例達(da)到98.2%。長江流域和渤(bo)海入海河流劣(lie)V類(lei)國(guo)控斷(duan)面(mian)全部(bu)消(xiao)劣(lie),長江干流歷史性實現(xian)全Ⅱ類(lei)及以上(shang)水(shui)(shui)(shui)體(ti)。“十三(san)五”期(qi)間,累計完成15萬個建(jian)制村(cun)環境整治,浙江“千村(cun)示(shi)范、萬村(cun)整治”工程獲得聯合國(guo)地(di)球衛(wei)士獎。
扎(zha)實推(tui)進凈土(tu)保衛戰。完成(cheng)農(nong)用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況詳查,開展重點行業(ye)企業(ye)用(yong)地土(tu)壤(rang)污(wu)染狀況調(diao)查。受污(wu)染耕(geng)地安(an)全利用(yong)率(lv)達(da)到90%左右,污(wu)染地塊安(an)全利用(yong)率(lv)達(da)到93%以上(shang)。組織(zhi)開展危險廢(fei)物(wu)(wu)專(zhuan)項(xiang)排(pai)查整(zheng)治(zhi)行動(dong),共排(pai)查4.7萬家企業(ye)和200余個化工園(yuan)區(qu)。實施(shi)長江(jiang)經濟帶打擊固體廢(fei)物(wu)(wu)環境(jing)違法行為專(zhuan)項(xiang)行動(dong)。開展“無廢(fei)城市(shi)”建設試點,形成(cheng)一(yi)批可復制可推(tui)廣的示(shi)范模式(shi)。堅決禁止“洋(yang)垃(la)圾(ji)”入(ru)境(jing),基本實現固體廢(fei)物(wu)(wu)零進口,“洋(yang)垃(la)圾(ji)”被徹底擋在(zai)國門之外。
持續(xu)(xu)開展(zhan)生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)(xiu)復。初(chu)步(bu)劃定的生(sheng)態(tai)保(bao)護紅線面(mian)(mian)積約占陸域國土面(mian)(mian)積的25%,各(ge)級各(ge)類自然保(bao)護地總數達到1.18萬處。積極推(tui)進大規模(mo)國土綠(lv)化行動,2000年到2017年,全(quan)球新增綠(lv)化面(mian)(mian)積中約1/4來自中國,中國貢(gong)獻比例居全(quan)球首(shou)位。持續(xu)(xu)開展(zhan)“綠(lv)盾”自然保(bao)護地強化監督。扎實推(tui)動生(sheng)物多樣性(xing)保(bao)護重大工程,穩步(bu)推(tui)進25個山(shan)(shan)水(shui)林田湖草生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)(xiu)復試點工程建設(she),先后組(zu)織命名四(si)批共262個國家生(sheng)態(tai)文明(ming)建設(she)示范市(shi)縣(xian)、87個“綠(lv)水(shui)青山(shan)(shan)就是金(jin)山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)”實踐(jian)創(chuang)新基地。
同(tong)時也(ye)要看到(dao),現階段我國生(sheng)(sheng)(sheng)態環境質量改善總體上還屬(shu)于中低水平(ping)的提升,從量變到(dao)質變的拐(guai)點還沒(mei)有到(dao)來,與人民(min)群眾對美(mei)好(hao)生(sheng)(sheng)(sheng)活的新期待、與美(mei)麗中國建設目標仍(reng)有不小差距。必須堅(jian)持環境就是民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)、青山就是美(mei)麗、藍天也(ye)是幸福,努(nu)力實現生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)、綠色發展(zhan)、民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)改善相統一。
推(tui)動形成人與(yu)自然和諧發展現(xian)代化建設新(xin)格局
“十四五(wu)”時期,我(wo)(wo)國進入新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段,貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念、構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)、推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)、創造高品(pin)質生(sheng)活,對加(jia)強生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)建設(she)、加(jia)快推動(dong)綠色(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)提出了新(xin)(xin)(xin)的(de)更高要求。我(wo)(wo)國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護結構性(xing)、根源性(xing)、趨勢性(xing)壓(ya)力(li)總體(ti)上(shang)尚未根本緩(huan)解,生(sheng)產(chan)和(he)生(sheng)活體(ti)系向綠色(se)低(di)碳轉型(xing)的(de)壓(ya)力(li)都(dou)很大(da)。建設(she)人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的(de)現代化,必(bi)須以(yi)習近(jin)平生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)(ming)思想(xiang)為(wei)指引,完整、準確(que)、全面(mian)貫徹(che)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念,以(yi)經濟社會發(fa)展(zhan)全面(mian)綠色(se)轉型(xing)為(wei)引領,以(yi)減(jian)污降碳為(wei)主(zhu)抓(zhua)手,加(jia)快形(xing)成節約資源和(he)保護環(huan)境(jing)的(de)產(chan)業結構、生(sheng)產(chan)方式(shi)、生(sheng)活方式(shi)、空間格局(ju)。
加快推動綠(lv)色(se)低碳發展。推進重點行(xing)業綠(lv)色(se)化改造,推動煤(mei)炭等(deng)化石能(neng)源清潔(jie)高(gao)效利(li)用,加大貨物運輸結構(gou)調整力度,壯大節能(neng)環保等(deng)產(chan)業,建立健全綠(lv)色(se)低碳循環發展經(jing)濟體系,增強綠(lv)色(se)低碳的新(xin)動能(neng)。制定實施2030年(nian)前碳排放達峰行(xing)動方案,穩步推行(xing)碳排放總(zong)量和強度雙控(kong)制度,支持(chi)有(you)條件的地方和重點行(xing)業、重點企業率(lv)先(xian)達峰,嚴(yan)控(kong)高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放項目建設。
持續(xu)改(gai)善生態(tai)環境(jing)質(zhi)量。堅(jian)持精準、科學、依法治(zhi)污(wu)(wu),深入打好污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)攻堅(jian)戰。以細顆粒(li)物和臭氧協同控(kong)制為(wei)主線,進一步提升(sheng)空氣環境(jing)質(zhi)量。統(tong)籌水環境(jing)治(zhi)理、水生態(tai)保護、水資源(yuan)利用,增強水生態(tai)系(xi)統(tong)服務功能。持續(xu)實施土壤污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)行動,有效管控(kong)土壤污(wu)(wu)染環境(jing)風險。繼續(xu)開展(zhan)農村(cun)環境(jing)綜合整治(zhi),建設美麗宜居鄉村(cun)。
守住自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)安全邊(bian)界。堅持山水林(lin)田湖草系統(tong)治理,強化(hua)國土空間規劃和用途管控,實施(shi)重要生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)保護(hu)(hu)和修復重大工(gong)(gong)程,開(kai)展大規模國土綠化(hua)行動(dong)。實施(shi)生(sheng)(sheng)物多樣性保護(hu)(hu)重大工(gong)(gong)程,構建(jian)以國家公園為(wei)主體(ti)的自(zi)然保護(hu)(hu)地體(ti)系,完善自(zi)然保護(hu)(hu)地、生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)紅線監管制度(du),開(kai)展生(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)保護(hu)(hu)成效(xiao)監測評估。健全生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)補償機(ji)制,建(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現機(ji)制。
深化生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革。推(tui)動完善生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)領域統籌協調機制(zhi)(zhi)(zhi)、中央生(sheng)態(tai)環(huan)境保護督察制(zhi)(zhi)(zhi)度,建立地上地下、陸(lu)海(hai)統籌的生(sheng)態(tai)環(huan)境治理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度。全面提高資源利用(yong)效率,健全自然資源有償使用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度。完善綠色(se)低碳(tan)政策和市(shi)場體系,嚴格(ge)落實能源消費總量(liang)和強度雙(shuang)控制(zhi)(zhi)(zhi)度,大(da)力(li)發展綠色(se)金(jin)融,推(tui)進排污權、用(yong)能權、用(yong)水(shui)權市(shi)場化交易,加(jia)快推(tui)進全國碳(tan)排放權交易市(shi)場建設(she)。
踐行(xing)(xing)(xing)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式。加強(qiang)宣傳教育(yu)引導,提升(sheng)全社(she)會(hui)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳意識,倡導簡約(yue)(yue)適度(du)、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)低(di)碳的生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)式,反對(dui)奢侈浪(lang)費和(he)不合理消費。開展(zhan)創建節約(yue)(yue)型機關、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)家庭、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)學校、綠(lv)色(se)(se)(se)(se)社(she)區和(he)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)出行(xing)(xing)(xing)等行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)。完善(shan)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品推廣機制,擴(kuo)大低(di)碳綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產品供給。倡導人(ren)人(ren)愛綠(lv)植綠(lv)護(hu)綠(lv)的文明風尚(shang),促進全社(she)會(hui)形(xing)成(cheng)自覺行(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong),共同建設人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)的現(xian)代化。
來源:人民日(ri)報
相關新(xin)聞