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浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)

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【摘(zhai)要】:
近日,浙江省住建廳就《浙江省農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)》公開征求意見。

  近日,浙(zhe)江省(sheng)住建廳就《浙(zhe)江省(sheng)農村生活污(wu)水治理“強基增(zeng)效雙提標”行動方案(2021-2025)(征求意見稿)》公開征求意見。

  關于《浙江省農村生活污(wu)水(shui)治理“強基增效雙提標”行動方(fang)案(2021-2025)(征求意(yi)見稿)》公開征求意(yi)見的通知

  為(wei)全(quan)面(mian)落實省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)關于補齊農(nong)(nong)村生活(huo)污水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)短(duan)板的決(jue)策部署,進(jin)一(yi)步提升農(nong)(nong)村生活(huo)污水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)水(shui)(shui)平,我廳(ting)起(qi)草了《浙江省(sheng)農(nong)(nong)村生活(huo)污水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理(li)“強基增效雙提標”行動方(fang)案(an)(2021-2025)(征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿)》,現(xian)向社會公(gong)開征(zheng)求(qiu)意見(jian)。意見(jian)征(zheng)集(ji)期間:2021年(nian)4月13日-2021年(nian)4月23日。以(yi)上期限內,任(ren)何單位或者(zhe)個人(ren)可(ke)以(yi)通過以(yi)下方(fang)式提出(chu)意見(jian):

  1.發送(song)電子郵(you)件:13695702808@163.com。

  2.電(dian)話:0571-81050831。

  3.寄送至:杭(hang)州市拱墅區(qu)密渡橋(qiao)路51-1號浙江省住房和城鄉(xiang)建(jian)設廳村(cun)鎮建(jian)設處,郵編(bian):310005。

  附件:浙江省農村(cun)生活污水治理“強基增效雙(shuang)提標”行(xing)動方案(an)(2021-2025年)征求意見稿.pdf

  浙江省農村(cun)生活污水治理(li)“強基增效雙提標”行動方案(2021-2025 年)(征求(qiu)意見稿)

  為深入貫徹(che)習近平生態文明(ming)思想,全(quan)面(mian)落實(shi)省委(wei)、省政府關于補齊農村(cun)生活污水治理短(duan)板的決策(ce)部署(shu),切實(shi)改善農村(cun)生態環(huan)境質量,全(quan)面(mian)助推(tui)鄉(xiang)村(cun)振興,加快打(da)造新時代(dai)“富春山居圖”,結合浙(zhe)江實(shi)際,特制定本行動方案(an)。

  一、總體(ti)要求

  (一)指導思(si)想(xiang)。以(yi)(yi)習近平新時代中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指導,深入(ru)貫徹黨的(de)十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神,堅(jian)持“兩山”理(li)念,對(dui)標“窗口”要(yao)求,以(yi)(yi)提(ti)升農村(cun)人居環境(jing)為(wei)核心,以(yi)(yi)提(ti)高污水處理(li)設(she)施(shi)覆蓋率和出(chu)水達標率為(wei)重點(dian),全面實施(shi)農村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)理(li)“強基增效雙提(ti)標”行動,加強薄弱環節,補齊環境(jing)短(duan)板,推(tui)動農村(cun)生(sheng)活污水治(zhi)理(li)從“有”到“好和美(mei)”的(de)轉變,全域(yu)提(ti)升城鄉人居環境(jing)質量(liang)和生(sheng)活品(pin)質,為(wei)社會主義(yi)現代化(hua)先行省(sheng)和共同富裕示范區建設(she)作出(chu)貢獻(xian)。

  (二)基本原則(ze)。

  ——規(gui)劃引領(ling),全域(yu)推(tui)進(jin)(jin)。堅持從(cong)客觀實際出(chu)發,在全面(mian)摸清(qing)農(nong)村生(sheng)活污(wu)水治(zhi)理(li)現狀(zhuang)的基礎上,組織編(bian)制縣域(yu)農(nong)村生(sheng)活污(wu)水治(zhi)理(li)近期(qi)建設規(gui)劃,按(an)“應建盡(jin)建、應改(gai)盡(jin)改(gai)、應接盡(jin)接、應用(yong)盡(jin)用(yong)”要求全域(yu)推(tui)進(jin)(jin)治(zhi)理(li)工(gong)作。

  ——城(cheng)鄉統(tong)籌(chou),一體(ti)推進。堅持系統(tong)觀念、系統(tong)方法,加強(qiang)城(cheng)鄉污(wu)水治理(li)(li)統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)。有條件的(de)地區(qu)優先納廠處理(li)(li),逐(zhu)步提高城(cheng)鄉污(wu)水治理(li)(li)一體(ti)化水平,一般(ban)地區(qu)精準施(shi)策、分(fen)散處理(li)(li),確保五年內補齊(qi)農村生活污(wu)水治理(li)(li)這個短板和弱項。

  ——因地(di)制宜,分類推進。以(yi)生態環境改善為(wei)出(chu)發(fa)點(dian),以(yi)農(nong)民群眾滿(man)意為(wei)落腳點(dian),根據農(nong)村不同(tong)情況,科(ke)學合理選擇治(zhi)理方式,宜建則(ze)建、宜控則(ze)控,靈活(huo)采取處理設施治(zhi)理和管控治(zhi)理相結合的方式,精準治(zhi)污。

  ——建管(guan)并重,長效推進。落實政府主體(ti)(ti)責任特別(bie)是縣級人民政府的具(ju)體(ti)(ti)治理(li)(li)責任,推動部門形成合力,加快形成政府主導、市(shi)場化運(yun)作(zuo)的建設運(yun)維管(guan)理(li)(li)機制,一(yi)手抓項目質量,一(yi)手抓運(yun)維管(guan)理(li)(li),充分發揮農村生活(huo)污水(shui)處(chu)理(li)(li)設施效能(neng)。

  (三(san))主要(yao)目標(biao)。遵(zun)循城鄉(xiang)發展演變規律和人口(kou)流動(dong)趨勢,堅持依法(fa)治理、創新推動(dong)、數字賦能、有序提升,扎實(shi)推進(jin)農村生活污水治理,全域(yu)推進(jin)“農村生活污水治理達標(biao)縣(xian)”創建,強(qiang)基礎、增效能,實(shi)現處理設(she)施“覆蓋率”“達標(biao)率”雙提升,努力打造人與自然和諧(xie)共生、美麗家園全域(yu)覆蓋的新時代“富春山居圖”。

  ——規(gui)劃(hua)引領。到 2021 年(nian)底,高質量編制縣域農村(cun)生活(huo)污(wu)水治理近期(qi)建設規(gui)劃(hua),科(ke)學確(que)定治理布局、治理方式。

  ——擴面提標(biao)。到(dao) 2022 年,水環境功能(neng)重要地(di)區(qu)和水環境容量(liang)較小地(di)區(qu)等重點(dian)區(qu)域處理(li)設施(shi)新建和改造基本完成(cheng)。到(dao)2025 年,農村生活污水處理(li)設施(shi)行政村覆蓋率(lv)達(da)到(dao) 95%、力爭(zheng)達(da)到(dao)100%,出水達(da)標(biao)率(lv)力爭(zheng)達(da)到(dao)95%,農戶接戶率(lv)不低于80%。

  ——長效管理(li)。到(dao) 2022 年,處理(li)設施標準(zhun)化運維達到(dao)100%,2023 年起實現處理(li)設施標準(zhun)化運維常(chang)態化全覆蓋(gai)。

  ——創(chuang)新示范。到 2022 年(nian),創(chuang)建(jian) 100 個省級“綠(lv)色處(chu)理設施(shi)”和(he)(he) 100 個“污(wu)水零(ling)直排村”和(he)(he) 100 個“綠(lv)色處(chu)理設施(shi)”試點;到2025 年(nian),創(chuang)建(jian) 500 個“綠(lv)色處(chu)理設施(shi)”和(he)(he) 500 個省級“污(wu)水零(ling)直排村”和(he)(he) 500 個“綠(lv)色處(chu)理設施(shi)”,各(ge)項(xiang)工作繼續走在(zai)全國前列。

  二(er)、主要任務

  (一(yi))核(he)查基礎信(xin)息。以不(bu)折不(bu)扣、舉(ju)一(yi)反三抓(zhua)好中央巡視反饋(kui)問題整改為契機,全面摸清行政村、自然村、戶(hu)(hu)籍(常住)人口、處理設(she)施(shi)與接戶(hu)(hu)等(deng)基本(ben)情(qing)況(kuang),全面排查設(she)施(shi)建設(she)、工程質量、運(yun)行維護、設(she)施(shi)閑置及未(wei)按期竣工移交(jiao)等(deng)客觀情(qing)況(kuang),全面掌(zhang)握處理設(she)施(shi)覆蓋(gai)、達標(biao)、接戶(hu)(hu)和運(yun)維企業(ye)基本(ben)能力等(deng)實(shi)(shi)際情(qing)況(kuang)。2021 年 65 月(yue)底前完(wan)成情(qing)況(kuang)核(he)查和信(xin)息錄入工作。(責任部門:省(sheng)(sheng)建設(she)廳(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)衛(wei)健(jian)委(wei)、省(sheng)(sheng)民政廳(ting),縣級人民政府負責落(luo)實(shi)(shi))

  (二)編制建設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)。科學評(ping)估上一輪專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)實施(shi)情況(kuang)。對照新目(mu)標新要求,以縣域為(wei)單(dan)元(yuan)編制農(nong)村生活(huo)污(wu)水治(zhi)(zhi)理近期建設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua),合理確(que)定(ding)(ding)目(mu)標任(ren)務、治(zhi)(zhi)理方式(shi)、建設時(shi)序(xu)、資金保障等內容。規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)近期期限原則上為(wei) 5 年,規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)指標包括(kuo)處(chu)理設施(shi)行政村覆蓋(gai)率、出水達標率、農(nong)戶接戶率,涵蓋(gai)運維模式(shi)、創(chuang)新示范等要求,明確(que)時(shi)間(jian)表、任(ren)務書、項(xiang)目(mu)庫等年度(du)實施(shi)方案。建設規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)須經市(shi)級主管部(bu)門(men)專家論證,由(you)縣(市(shi)、區)人民政府審批后,2021 年底 6 月底前報(bao)省(sheng)(sheng)建設廳備案。縣級主管部(bu)門(men)根據專項(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua),制定(ding)(ding)年度(du)工作計劃(hua)(hua)(hua),每年 12 月底前上報(bao)并抓好貫徹實施(shi)。(責任(ren)部(bu)門(men):省(sheng)(sheng)建設廳、省(sheng)(sheng)發改委、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境(jing)廳、省(sheng)(sheng)衛健委、省(sheng)(sheng)水利(li)廳,縣級人民政府負(fu)責落實)

  (三)明(ming)確治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)式。堅持實事求是原則,綜合考慮(lv)生(sheng)態環境、投資(zi)效益等因(yin)素,因(yin)地制宜采(cai)用“處理(li)(li)設施(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)”和“管(guan)控(kong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)”相結合方(fang)式,全(quan)域推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污水治(zhi)(zhi)理(li)(li)。全(quan)村(cun)(cun)(cun)農(nong)戶年累計(ji)居住(zhu)時間(jian)小于(yu) 60 天(tian)或(huo)(huo) 5 年內拆遷的村(cun)(cun)(cun)莊,年累計(ji)居住(zhu)時間(jian)小于(yu) 60 天(tian)或(huo)(huo) 5 年內拆遷的農(nong)戶,當不產生(sheng)小微黑(hei)臭水體且未造成明(ming)顯環境影(ying)響時,可采(cai)用管(guan)控(kong)治(zhi)(zhi)理(li)(li);其(qi)他村(cun)(cun)(cun)莊應采(cai)用處理(li)(li)設施(shi)治(zhi)(zhi)理(li)(li)。2021 年 6 月底前應明(ming)確治(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)式,并報省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建設廳(ting)(ting)備(bei)案(an)。(責(ze)(ze)任部門:省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)自(zi)然資(zi)源廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)水利廳(ting)(ting),縣級人民政府負責(ze)(ze)落實)

  (四)推進城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)籌(chou)。加強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)統(tong)籌(chou)實(shi)施,鼓勵城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)污水(shui)(shui)一體化治(zhi)理(li)(li),將城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污水(shui)(shui)管網向農(nong)(nong)村(cun)延伸,管網附近(jin)村(cun)莊優先納(na)廠(chang)處理(li)(li);城(cheng)(cheng)(cheng)中村(cun)等城(cheng)(cheng)(cheng)鎮建(jian)成區的(de)村(cun)(居)應(ying)納(na)入城(cheng)(cheng)(cheng)鎮污水(shui)(shui)管理(li)(li)體系(xi)。加強(qiang)綜合治(zhi)理(li)(li)協同推進,注重突出“三個同步(bu)”,與美(mei)麗城(cheng)(cheng)(cheng)鎮、美(mei)麗鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)設同步(bu),一體布(bu)局城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設施和基本公共服務(wu);與村(cun)莊規(gui)劃同步(bu),科學確定處理(li)(li)設施用地布(bu)局;與農(nong)(nong)民建(jian)房同步(bu),做到(dao)應(ying)接(jie)盡接(jie)、雨(yu)污分流。(責(ze)任部門:省(sheng)建(jian)設廳、省(sheng)發(fa)改委、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村(cun)廳、省(sheng)生態環(huan)境廳,縣級人民政府負(fu)責(ze)落實(shi))

  (五)規范項目設(she)(she)計(ji)。嚴格(ge)執行(xing)設(she)(she)計(ji)要求、建改(gai)規程,按常(chang)(chang)住人(ren)(ren)口設(she)(she)計(ji)設(she)(she)施處理(li)能力,禁止(zhi)新建簡易設(she)(she)施。統籌治(zhi)理(li)農村日(ri)常(chang)(chang)生活中產生的(de)污(wu)水(shui),以及(ji)從事農村公益事業、公共服務和民宿、餐飲(yin)、洗滌、美(mei)容美(mei)發等經營(ying)活動產生的(de)污(wu)水(shui)。縣級(ji)主(zhu)管(guan)部門(men)應優先(xian)選(xuan)擇有項目設(she)(she)計(ji)經驗的(de)設(she)(she)計(ji)單位(wei),并對設(she)(she)計(ji)方案(an)進行(xing)充分論證,并報市級(ji)主(zhu)管(guan)部門(men)備案(an)。(責任部門(men):省(sheng)(sheng)建設(she)(she)廳、省(sheng)(sheng)自(zi)然資源(yuan)廳、省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)水(shui)利廳,市、縣級(ji)人(ren)(ren)民政府(fu)負責落實)

  (六)強(qiang)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)管(guan)理(li)(li)。研究制定小型(xing)村莊建(jian)(jian)設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)簡易審批意見,加快推(tui)進落(luo)地(di)實(shi)施。強(qiang)化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)設管(guan)理(li)(li),加強(qiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)設計、招投標、施工(gong)、監(jian)(jian)(jian)理(li)(li)、竣工(gong)驗(yan)收(shou)等全過程監(jian)(jian)(jian)管(guan),禁止使用(yong)“三無”產(chan)品,有條件的地(di)區可(ke)委托第三方單位開(kai)展(zhan)全過程工(gong)程咨詢。落(luo)實(shi)建(jian)(jian)設單位首要(yao)責任(ren),鼓勵(li)聘請村民監(jian)(jian)(jian)督員監(jian)(jian)(jian)督施工(gong)質量(liang)。(責任(ren)部門:省(sheng)(sheng)建(jian)(jian)設廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革(ge)委、省(sheng)(sheng)自然(ran)資源廳、省(sheng)(sheng)農業農村廳、省(sheng)(sheng)生態(tai)環境廳、省(sheng)(sheng)水利廳,縣(xian)級人民政府負責落(luo)實(shi))

  (七)提升運(yun)(yun)維(wei)(wei)管理。處(chu)(chu)理設(she)施運(yun)(yun)維(wei)(wei)以政府購(gou)買服(fu)務為主,村鎮自(zi)主運(yun)(yun)維(wei)(wei)為輔,鼓勵委(wei)托運(yun)(yun)維(wei)(wei)企(qi)業(ye)依法、規(gui)范運(yun)(yun)維(wei)(wei)。確定(ding)運(yun)(yun)維(wei)(wei)項(xiang)目(mu)類別時,宜以縣(xian)域或片區為單位整(zheng)體委(wei)托,單個(ge)處(chu)(chu)理設(she)施不得拆分運(yun)(yun)維(wei)(wei)。對不符合(he)基(ji)本(ben)條件的運(yun)(yun)維(wei)(wei)企(qi)業(ye),縣(xian)級(ji)主管部門應(ying)督促(cu)限期整(zheng)改。加(jia)強閉環管理,規(gui)范運(yun)(yun)維(wei)(wei)廢棄物處(chu)(chu)置(zhi)(zhi),縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)民政府應(ying)明確污泥、柵渣、油脂等處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方式,2021 年底(di)前完成處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)方案(an)制定(ding)。(責(ze)任(ren)部門:省建設(she)廳、省發展改革委(wei)、省自(zi)然資(zi)源廳、省農(nong)業(ye)農(nong)村廳、省生態環境廳、省電力(li)公(gong)司,縣(xian)級(ji)人(ren)(ren)民政府負責(ze)落(luo)實)

  (八)加強(qiang)數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)。將農村生(sheng)活污水(shui)治(zhi)理(li)納入(ru)黨(dang)政機關整體智治(zhi)系(xi)統(tong),強(qiang)化多跨高效協(xie)同,通過數(shu)字(zi)(zi)化改革提(ti)高治(zhi)理(li)效能(neng)。加快(kuai)建立完善省、市(shi)、縣聯(lian)網管理(li)服務系(xi)統(tong),強(qiang)化信息全、反應快(kuai)、分析準、指導強(qiang)的功能(neng)配置(zhi)。到 2022 年(nian)底,日(ri)處(chu)理(li)能(neng)力(li) 200 噸及以(yi)上(shang)處(chu)理(li)設施,實現水(shui)量(liang)、水(shui)質在(zai)線監測監控全覆蓋。(責任部門:省建設廳、省發展改革委(wei)、省自然資源廳、省農業農村廳、省生(sheng)態環(huan)境(jing)廳、省大數(shu)據局,縣級(ji)人(ren)民政府負責落實)

  (九)完(wan)善體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。制(zhi)定落實(shi)農村(cun)生活(huo)污(wu)水治理工作的(de)指標體(ti)(ti)系、工作體(ti)(ti)系、政策體(ti)(ti)系、評價(jia)體(ti)(ti)系。加(jia)強模式創新,推廣以落實(shi)村(cun)、鎮站長工作責(ze)任為重點的(de)“站長制(zhi)”,完(wan)善“五位一體(ti)(ti)”運(yun)維管理模式。加(jia)強效(xiao)果評價(jia),健全完(wan)善處理設施(shi)出水水質監(jian)(jian)督(du)體(ti)(ti)系,客觀反映處理效(xiao)果。加(jia)強村(cun)民責(ze)任,建好(hao)戶內(nei)設施(shi),依(yi)法依(yi)規排放,主動繳納費用。加(jia)強執(zhi)法監(jian)(jian)督(du),明確執(zhi)法部門(men),依(yi)法對違法行為加(jia)大查處力(li)度。(責(ze)任部門(men):省(sheng)建設廳(ting)(ting)、省(sheng)發展改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)自然資源(yuan)廳(ting)(ting)、省(sheng)農業農村(cun)廳(ting)(ting)、省(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)市(shi)場監(jian)(jian)管局,縣級人民政府負(fu)責(ze)落實(shi))

  (十)支持(chi)行業(ye)發(fa)展。建(jian)立規劃設計、材(cai)(cai)料(liao)供(gong)應(ying)、工程(cheng)建(jian)設、運維(wei)管理(li)等(deng)正面(mian)清單,提(ti)供(gong)各地(di)擇優選擇。支持(chi)企(qi)業(ye)研發(fa)生(sheng)產、推(tui)廣應(ying)用新技術、新產品、新材(cai)(cai)料(liao)、新設備等(deng)“四新”先進適用成果,限制(zhi)和(he)禁(jin)止高(gao)(gao)耗(hao)(hao)能、高(gao)(gao)耗(hao)(hao)地(di)、高(gao)(gao)耗(hao)(hao)材(cai)(cai)、高(gao)(gao)污(wu)(wu)染等(deng)“四高(gao)(gao)”落(luo)后(hou)技術產品,不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)農村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)水治理(li)科技水平。鼓勵規模大、實(shi)力強企(qi)業(ye)走出浙江,打(da)響浙江品牌。(責(ze)任部(bu)門(men):省建(jian)設廳(ting)、省發(fa)展改(gai)革委、省經信委、省科技廳(ting)、省農業(ye)農村(cun)廳(ting)、省生(sheng)態(tai)環境廳(ting),縣級人民(min)政府(fu)負責(ze)落(luo)實(shi))

  三、保障措施

  (一)加(jia)強組織領導。各(ge)級黨委、政(zheng)(zheng)府(fu)要高(gao)度重視農村生活(huo)污水(shui)治理(li),將其納入鄉村振(zhen)興、美麗(li)浙江、五(wu)水(shui)共治等工作(zuo)體(ti)(ti)(ti)系。各(ge)市、縣(xian)(市、區(qu)(qu))人民政(zheng)(zheng)府(fu)對本行政(zheng)(zheng)區(qu)(qu)域內工作(zuo)負總責(ze),夯實(shi)(shi)以“縣(xian)級政(zheng)(zheng)府(fu)為責(ze)任主體(ti)(ti)(ti)、鄉鎮(街道(dao))為管理(li)主體(ti)(ti)(ti)、村(社(she)區(qu)(qu))為落實(shi)(shi)主體(ti)(ti)(ti)”的三級責(ze)任。

  (二)明確工作(zuo)職(zhi)責(ze)。省(sheng)級相(xiang)關部(bu)門要各司其職(zhi)、協同發力。省(sheng)建設(she)廳(ting)牽頭抓總農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理工作(zuo);省(sheng)編(bian)辦根(gen)據職(zhi)責(ze)調整,相(xiang)應增加農村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理工作(zuo)職(zhi)能編(bian)制;省(sheng)農業農村廳(ting)負責(ze)遺留問題整改(gai)和(he)移交(jiao)工作(zuo);省(sheng)生(sheng)態環境廳(ting)負責(ze)水(shui)質(zhi)監督管理;省(sheng)衛生(sheng)健康委負責(ze)農戶(hu)衛生(sheng)廁(ce)所改(gai)造(zao);省(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳(ting)負責(ze)新建改(gai)造(zao)設(she)施(shi)用地(di)保障。發改(gai)、科技(ji)、稅務(wu)、電力等部(bu)門要研究制定優惠政策(ce),強化優質(zhi)要素供給。

  (三)加大資(zi)金投入(ru)。完善資(zi)金籌(chou)措機制,省級財政適度安排獎補(bu)資(zi)金,市級財政按照不低于省級補(bu)助資(zi)金的標準進行補(bu)助,縣(市、區)將相關經費納入(ru)本級財政預算,統(tong)籌(chou)利(li)用(yong)各(ge)類涉農資(zi)金。各(ge)縣(市、區)制定(ding)農村生活(huo)(huo)污水(shui)處理收費和使用(yong)管理辦(ban)法(fa)。鼓勵以(yi)縣域或片區為單元,采用(yong) BOT、EPC-O、F-EPC-O 等模式開展農村生活(huo)(huo)污水(shui)治理。鼓勵企事業(ye)單位、社會團體(ti)和公(gong)眾(zhong)通過投資(zi)、捐(juan)贈等方式,積極參與農村生活(huo)(huo)污水(shui)治理。

  (四(si))強化監督(du)考核(he)(he)。完善(shan)(shan)督(du)導(dao)體系,定期通報農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理“強基(ji)增效雙(shuang)提標”工(gong)作進(jin)度。完善(shan)(shan)考核(he)(he)體系,將農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理工(gong)作考核(he)(he)納入(ru)各級政府目(mu)標責(ze)任制考核(he)(he);將農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理列(lie)為新(xin)時代美麗鄉(xiang)村建(jian)設否決性指(zhi)標。對(dui)工(gong)作推進(jin)不力(li)的(de)單位,定期進(jin)行(xing)通報批評、約談問責(ze)。對(dui)完成行(xing)動目(mu)標的(de)縣(市、區),進(jin)行(xing)“農(nong)(nong)(nong)村生(sheng)活(huo)(huo)(huo)污(wu)(wu)水治(zhi)理達標縣”創(chuang)建(jian)認定。

  (五)廣泛宣(xuan)傳(chuan)發動(dong)(dong)。聲、屏(ping)、報、網、端協(xie)同(tong)用力,積(ji)極營造全社(she)會支(zhi)持和參(can)與(yu)農(nong)村生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理的(de)良好(hao)氛圍,著(zhu)力引導群(qun)眾從“要我治(zhi)(zhi)”到“我要治(zhi)(zhi)”,提高廣大農(nong)民群(qun)眾的(de)生態(tai)環境(jing)意(yi)識(shi)和責任意(yi)識(shi),提升社(she)會各(ge)界參(can)與(yu)農(nong)村生活(huo)污(wu)水(shui)(shui)治(zhi)(zhi)理的(de)主動(dong)(dong)性(xing)、積(ji)極性(xing)。

  

 

  

 

  

 

  來源(yuan):浙江省住建廳