陜西省(sheng)生態環境廳(ting)發(fa)文，介(jie)紹全省(sheng)“十三五”生態環境保護工作，八(ba)大重點工作圓(yuan)滿完(wan)成，全文如(ru)下：

　　1 不斷健全體制(zhi)機制(zhi)

　　陜西(xi)省(sheng)委、省(sheng)政府召開全省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)大會，出臺堅決打好(hao)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)(gong)堅戰實(shi)(shi)施(shi)(shi)意見，成(cheng)立(li)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)委員(yuan)會，印發《陜西(xi)省(sheng)污(wu)染防治(zhi)攻(gong)(gong)堅戰成(cheng)效考(kao)核實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》《關于(yu)構建現(xian)代環(huan)境(jing)治(zhi)理體系(xi)的(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案》《陜西(xi)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)責任清單(dan)》《關于(yu)加(jia)快(kuai)實(shi)(shi)施(shi)(shi)“三線一單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分區管控的(de)意見》《陜西(xi)省(sheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)察(cha)工(gong)作實(shi)(shi)施(shi)(shi)辦法(fa)》。實(shi)(shi)施(shi)(shi)黨政領導干部自然資源資產離任審計。

　　省(sheng)(sheng)人大(da)常委會(hui)先后圍繞大(da)氣、水、固體廢物及(ji)土壤等(deng)污染(ran)防治多次開展(zhan)調(diao)研和專項執法檢查。省(sheng)(sheng)政協多次召開生(sheng)(sheng)態環境問題專題座談會(hui)和專項調(diao)研，推(tui)動形成了齊(qi)抓共管的生(sheng)(sheng)態環境保護大(da)格局。

　　2 堅決(jue)當好秦嶺生態衛(wei)士

　　每(mei)年召開(kai)秦嶺(ling)(ling)(ling)生態環(huan)境(jing)保護大會，強化秦嶺(ling)(ling)(ling)區域專項執(zhi)法檢查，秦嶺(ling)(ling)(ling)區域珍稀野生動植物數量不斷增(zeng)加(jia)，出臺《關于全(quan)面加(jia)強秦嶺(ling)(ling)(ling)生態環(huan)境(jing)保護工(gong)作的決定》，修(xiu)訂《陜(shan)(shan)西省秦嶺(ling)(ling)(ling)生態環(huan)境(jing)保護條(tiao)例》，印發《陜(shan)(shan)西省秦嶺(ling)(ling)(ling)生態環(huan)境(jing)保護總(zong)體規劃》。認真貫徹落實習近平(ping)總(zong)書(shu)記重要批(pi)示精神，舉一(yi)反三開(kai)展陜(shan)(shan)南硫鐵礦污(wu)染排查整治，專項整治工(gong)作取得階段性成果。

　　聚焦(jiao)秦嶺(ling)“五亂(luan)”問題，聯合開(kai)展專(zhuan)項(xiang)執法檢查、自然保(bao)護(hu)區“綠盾”等(deng)專(zhuan)項(xiang)行動，全面排(pai)查并打擊保(bao)護(hu)區內采礦、采石等(deng)破壞生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境違法行為，著(zhu)力解決突出環(huan)(huan)境問題。排(pai)查出的628個(ge)“亂(luan)排(pai)亂(luan)放(fang)”問題已全部完成整(zheng)改。強(qiang)化(hua)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境空間管控，秦嶺(ling)區域劃(hua)定466個(ge)管控單元，劃(hua)定生(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)紅線。扎實開(kai)展秦嶺(ling)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境狀(zhuang)況(kuang)變化(hua)遙感調查評估。

　　監測數據(ju)表明，2015年(nian)以來，秦嶺區域生(sheng)態環(huan)境質量持續改善，秦嶺大熊貓野外(wai)種群增幅(fu)、密(mi)度、DNA調(diao)查獲取率均為全(quan)國第(di)一，生(sheng)物多樣性穩步恢復。全(quan)省11個縣被命名為國家生(sheng)態文(wen)明建(jian)設(she)示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，居(ju)西北第(di)一。

　　3 著(zhu)力推動(dong)黃河流(liu)域生態保護

　　持續開展(zhan)渭河流域綜(zong)合(he)整治(zhi)，水源地專項執(zhi)法檢查(cha)(cha)，入(ru)河排污(wu)口專項排查(cha)(cha)整治(zhi)。

　　2020年渭河(he)潼關(guan)入(ru)黃斷(duan)面水(shui)質提升至Ⅱ類，創(chuang)20年來最好水(shui)平。組織開展縣級(ji)以上(shang)城鎮(zhen)生活污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)和縣級(ji)以上(shang)地表水(shui)型水(shui)源地專項(xiang)(xiang)執法檢查，全省排(pai)(pai)查整治(zhi)水(shui)源地環境問題(ti)637個。開展黃河(he)流域(yu)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)達標情況專項(xiang)(xiang)檢查，并通報各市(shi)區(qu)存在問題(ti)，推進污(wu)水(shui)處(chu)理(li)設施治(zhi)理(li)水(shui)平提升。聚(ju)焦延(yan)河(he)、北洛河(he)、清澗河(he)、石(shi)川河(he)等重點河(he)流及(ji)水(shui)質不達標斷(duan)面，實施“一(yi)河(he)一(yi)策(ce)”及(ji)不達標斷(duan)面限期治(zhi)理(li)。開展入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)專項(xiang)(xiang)排(pai)(pai)查整治(zhi)，排(pai)(pai)查黃河(he)干流及(ji)一(yi)級(ji)支流共(gong)3026個排(pai)(pai)污(wu)口(kou)，加快推進105個存在問題(ti)的入(ru)河(he)排(pai)(pai)污(wu)口(kou)整治(zhi)。

　　4 堅決打好打贏(ying)污染防治攻堅戰(zhan)

　　藍天保(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)成效凸顯，碧水保(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)縱深推(tui)進(jin)，凈土保(bao)衛(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan)有序(xu)進(jin)展。

　　統(tong)籌推進(jin)產業、能源、交通(tong)、用地(di)四大結構調整。開展全省(sheng)鐵腕治霾秋冬季攻堅行動(dong)，建立秋冬季大氣污染防(fang)治月度點評機(ji)制。扎實(shi)推進(jin)關中(zhong)區域(yu)“一市(shi)(shi)一策(ce)”精準治霾，強化重污染天(tian)氣應(ying)對。2020年全省(sheng)鐵路貨運量較2017年增加1.023億噸。提前實(shi)施機(ji)動(dong)車國六排放標準。延安市(shi)(shi)、榆林市(shi)(shi)、安康市(shi)(shi)和商洛市(shi)(shi)進(jin)入全國空氣質(zhi)量達(da)標城(cheng)市(shi)(shi)行列(lie)，實(shi)現(xian)新(xin)的突破。

　　以河長制(zhi)為(wei)抓手，全面(mian)推進(jin)“三江三河”重點流域污染(ran)防(fang)治，漢丹江水(shui)(shui)質(zhi)持續保(bao)持優良，保(bao)障了南水(shui)(shui)北調(diao)中(zhong)線水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地水(shui)(shui)質(zhi)安全。完成22個(ge)市(shi)級水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地和77個(ge)縣級水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地問(wen)題排(pai)查整治，27個(ge)地級以上城市(shi)集中(zhong)式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地水(shui)(shui)質(zhi)達標率100%。劃定(ding)“千噸萬(wan)人”水(shui)(shui)源(yuan)(yuan)(yuan)地保(bao)護(hu)區197個(ge)，劃定(ding)率100%。26個(ge)城市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體實現“長制(zhi)久清”治理(li)目標。

　　完(wan)成(cheng)(cheng)農(nong)用地(di)土壤污染狀況(kuang)詳查(cha)和102個縣(xian)(區)耕(geng)地(di)土壤環境(jing)質量類別(bie)劃分(fen)。首次摸清了全省重點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)用地(di)土壤污染狀況(kuang)。將510家企(qi)業(ye)(ye)(ye)納入土壤污染重點(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)(ye)監管范圍(wei)，確定涉(she)鎘重點(dian)(dian)(dian)污染源(yuan)整(zheng)治(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)38家并完(wan)成(cheng)(cheng)整(zheng)治(zhi)。重點(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)的重點(dian)(dian)(dian)重金屬排放量比2013年下降12.37%。完(wan)成(cheng)(cheng)環境(jing)整(zheng)治(zhi)村莊6359個，超額完(wan)成(cheng)(cheng)國家“十(shi)三五”考核任(ren)務。

　　5 嚴(yan)格生態(tai)環境執法監管

　　全國(guo)生態環境執法大練兵(bing)排名第三，突發環境事件連(lian)續7年下(xia)降(jiang)。

　　全(quan)力助推(tui)打贏污(wu)染(ran)防治攻(gong)堅戰，全(quan)省共(gong)出動(dong)執法人員78萬余人次，檢查企業(ye)20余萬家。2019年全(quan)國生態(tai)環境執法大練(lian)兵活動(dong)中，陜(shan)西省排名全(quan)國第三，受到生態(tai)環境部通報表(biao)彰。

　　嚴(yan)格(ge)落實疫情防控(kong)和環(huan)(huan)境(jing)(jing)監管各項措施，醫療廢物實現(xian)全(quan)收集全(quan)處理。持(chi)續加強(qiang)陜(shan)北石油開采、陜(shan)南(nan)尾礦庫等重(zhong)(zhong)點(dian)領域、行業及企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)風(feng)(feng)險隱患(huan)排查(cha)整治，完(wan)成(cheng)(cheng)全(quan)省7758家企(qi)業風(feng)(feng)險評估，建立(li)13支(zhi)應急救援專業化隊伍。修訂印發(fa)(fa)《陜(shan)西省生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)廳突發(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)應急預案(an)(an)》。完(wan)成(cheng)(cheng)749家涉危險化學品、涉重(zhong)(zhong)企(qi)業環(huan)(huan)境(jing)(jing)應急預案(an)(an)電子備案(an)(an)。2020年發(fa)(fa)生10起突發(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)，達到(dao)有紀(ji)錄以來(lai)歷史最(zui)低水平，全(quan)省突發(fa)(fa)環(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)件(jian)數(shu)量連續7年下降。核(he)與輻射(she)安全(quan)總體穩(wen)定。

　　6 著(zhu)力(li)解(jie)決突出環境問題

　　成立(li)督察、整改工作領導小組，扎實開展反饋問題整改。

　　出臺《陜西省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)督察(cha)工作實(shi)施(shi)辦法(fa)》，為(wei)省(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)督察(cha)的開展做好頂層設計。成(cheng)立(li)以省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)主要領(ling)導為(wei)組長的督察(cha)、整改(gai)工作領(ling)導小組，加強督察(cha)整改(gai)工作組織領(ling)導。對中央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)督察(cha)反饋重點問(wen)(wen)題(ti)實(shi)行(xing)副省(sheng)(sheng)長包抓、省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)聯合督辦機制，第一輪中央生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護(hu)(hu)督察(cha)及(ji)“回頭看”反饋的問(wen)(wen)題(ti)除2個正在(zai)收(shou)尾外，其余已(yi)全部完(wan)成(cheng)整改(gai)。

　　組織(zhi)開展第一輪省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)生態環(huan)境(jing)保護督(du)察(cha)及“回頭看”，實現市(區(qu))全覆蓋，省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)督(du)察(cha)反饋問(wen)(wen)題整(zheng)改完成(cheng)率達到95%。組織(zhi)開展了縣區(qu)大(da)氣污染(ran)防治專(zhuan)項督(du)察(cha)及延安(an)、榆林石油(you)天然氣開發污油(you)泥污染(ran)防治專(zhuan)項督(du)察(cha)。通過(guo)督(du)察(cha)整(zheng)改，強化了各(ge)級(ji)黨委(wei)(wei)、政府及其有關部(bu)門生態環(huan)境(jing)保護意識和責任，推動解決一批重點難點和人民群眾身邊的(de)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題。

　　7 不(bu)斷夯實環(huan)境治理基(ji)礎

　　完善環境監測網絡，建立污染(ran)源信息數據庫，推進生態(tai)環境保(bao)護法規(gui)標準建設。

　　建(jian)(jian)(jian)成由242個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)控以(yi)上各類空氣自(zi)動(dong)(dong)站(zhan)組成的大氣環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡(luo)，實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)有縣區(qu)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)。建(jian)(jian)(jian)成184個(ge)(ge)(ge)(ge)覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)黃河(he)、長江兩大水(shui)系83條河(he)流和4個(ge)(ge)(ge)(ge)湖庫(ku)的手工水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)、80個(ge)(ge)(ge)(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)控以(yi)上水(shui)質自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)站(zhan)、170個(ge)(ge)(ge)(ge)縣級(ji)以(yi)上城(cheng)鎮集(ji)中式(shi)飲用(yong)水(shui)源地(di)組成的水(shui)質監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)。建(jian)(jian)(jian)成1163個(ge)(ge)(ge)(ge)覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)有縣(區(qu))和土壤(rang)類型的國、省(sheng)(sheng)(sheng)土壤(rang)環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)。建(jian)(jian)(jian)成2226個(ge)(ge)(ge)(ge)覆(fu)(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)11個(ge)(ge)(ge)(ge)市(區(qu))的聲環(huan)境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)。關中地(di)區(qu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)電磁輻射(she)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)。生態環(huan)境(jing)質量(liang)遙(yao)感監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)實(shi)(shi)(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)所(suo)有縣(區(qu))全(quan)(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)。全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)(jian)(jian)成水(shui)陸統籌、天地(di)一體、上下協(xie)同、信息共享(xiang)的生態環(huan)境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)網(wang)絡(luo)。

　　高質量完成污(wu)染源(yuan)普(pu)查工(gong)作，建設一(yi)(yi)套完整的普(pu)查工(gong)作檔案(an)，為(wei)精準治污(wu)、科(ke)學治污(wu)奠定(ding)堅(jian)實(shi)基礎。制(zhi)(修(xiu))訂(正)地(di)(di)方性生態環(huan)境(jing)法規(gui)10部，地(di)(di)方環(huan)境(jing)標準16項。組織(zhi)開展污(wu)染防治科(ke)技(ji)(ji)研(yan)究項目(mu)16項，配合生態環(huan)境(jing)部開展汾渭平原大氣污(wu)染防治“一(yi)(yi)市(shi)一(yi)(yi)策”駐點(dian)跟蹤研(yan)究項目(mu)。整合省內外優(you)秀環(huan)保(bao)科(ke)技(ji)(ji)資源(yuan)，面向市(shi)場(chang)，開展地(di)(di)域、流域、領域等方面的環(huan)境(jing)保(bao)護科(ke)技(ji)(ji)攻關(guan)。

　　8 積(ji)極助推高質量發展

　　大力(li)推進生(sheng)態環境領域改革，出臺(tai)助推高(gao)質(zhi)量發(fa)展20條措施，深化(hua)“放管服”改革。

　　出臺生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)賠償(chang)磋商辦法(fa)、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)鑒定(ding)(ding)評估辦法(fa)等制度(du)，開展損(sun)(sun)害(hai)賠償(chang)48起。制定(ding)(ding)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)損(sun)(sun)害(hai)修復管理辦法(fa)，完(wan)成(cheng)企業環境(jing)(jing)信用(yong)評價試點工作(zuo)。積極推(tui)進排污(wu)許可(ke)制度(du)改革，固定(ding)(ding)污(wu)染(ran)源排污(wu)許可(ke)實現(xian)全(quan)國(guo)首家全(quan)覆蓋。在全(quan)國(guo)率先將重點企業溫室氣體排放(fang)信息納入全(quan)國(guo)排污(wu)許可(ke)證信息管理平臺。成(cheng)功啟(qi)動全(quan)省(sheng)排污(wu)權二級(ji)市(shi)場(chang)交易，首場(chang)共(gong)達成(cheng)29筆交易。省(sheng)、市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)機(ji)構(gou)完(wan)成(cheng)組建并有效(xiao)運(yun)轉，11個(ge)省(sheng)級(ji)駐市(shi)(區)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)督察局正(zheng)式成(cheng)立運(yun)行。省(sheng)以下生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)(jing)機(ji)構(gou)監(jian)(jian)測監(jian)(jian)察執法(fa)垂(chui)直管理制度(du)改革基本完(wan)成(cheng)。“三線一單”落地(di)實施。

　　共爭取中央及省上生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)專項資金182.4億(yi)元，重點(dian)支持(chi)秦嶺生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保護、大(da)氣污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)、飲用水水源地(di)保護、重點(dian)流域綜合治(zhi)理(li)(li)、農村環(huan)(huan)境(jing)綜合治(zhi)理(li)(li)、土(tu)壤污(wu)染(ran)治(zhi)理(li)(li)與修復及生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)能力建(jian)設等(deng)(deng)工作(zuo)。出臺助推高質量發展(zhan)20條措(cuo)施，堅決(jue)杜絕(jue)執法(fa)“一刀(dao)切(qie)”，全面下(xia)放環(huan)(huan)評(ping)、輻(fu)射(she)、固廢等(deng)(deng)行(xing)(xing)政審(shen)(shen)批(pi)許可事(shi)權(quan)，大(da)幅壓(ya)縮審(shen)(shen)批(pi)時(shi)間。嚴(yan)格落實(shi)(shi)環(huan)(huan)評(ping)審(shen)(shen)批(pi)和監督執法(fa)兩(liang)個正面清(qing)單，對(dui)56類行(xing)(xing)業(ye)實(shi)(shi)行(xing)(xing)豁(huo)免管(guan)理(li)(li)和告知承諾審(shen)(shen)批(pi)，將(jiang)(jiang)倉儲、物(wu)流配送(song)等(deng)(deng)39類項目不(bu)納入環(huan)(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)。實(shi)(shi)行(xing)(xing)環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)包容糾錯、審(shen)(shen)慎(shen)監管(guan)，將(jiang)(jiang)1920家企業(ye)納入正面清(qing)單管(guan)理(li)(li)，現場幫扶企業(ye)6793次，減(jian)免處罰(fa)95次。積(ji)極推進重大(da)項目建(jian)設，全力助推“六(liu)穩”“六(liu)保”。

　　下(xia)一步，我們將以習近(jin)平生態文明(ming)思(si)想為(wei)指導(dao)，深入(ru)學習貫徹黨的十(shi)九(jiu)屆五中全會(hui)精神，認(ren)真落實(shi)習近(jin)平總書記來陜考察重要講話精神，統籌常態化疫情防(fang)控(kong)和生態環境保護，持(chi)續(xu)深化“放管服”改(gai)革，主(zhu)動服務“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保”，聚焦聚力“一山一水一平原(yuan)”，深入(ru)打好(hao)污染防(fang)治攻堅戰，加快推動綠色低碳發展(zhan)，推動全省(sheng)生態環境質量持(chi)續(xu)好(hao)轉。

　　來源：陜(shan)西省生(sheng)態環境廳