陜(shan)西省生(sheng)態環境廳發文，介紹全(quan)省“十(shi)三五”生(sheng)態環境保護工作(zuo)(zuo)，八(ba)大重點工作(zuo)(zuo)圓滿完(wan)成，全(quan)文如下：

　　1 不斷健全體(ti)制機制

　　陜(shan)西(xi)省委、省政府召(zhao)開全省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)大會，出臺堅(jian)決(jue)打好污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰實施(shi)(shi)意見(jian)，成立生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)委員會，印(yin)發《陜(shan)西(xi)省污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰成效考核實施(shi)(shi)方案》《關(guan)(guan)于(yu)構建現代環(huan)境(jing)(jing)治理體(ti)系的(de)實施(shi)(shi)方案》《陜(shan)西(xi)省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)責任清單》《關(guan)(guan)于(yu)加快(kuai)實施(shi)(shi)“三線一單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)區管控的(de)意見(jian)》《陜(shan)西(xi)省生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督察工(gong)作實施(shi)(shi)辦法》。實施(shi)(shi)黨政領導(dao)干(gan)部自然資源(yuan)資產離(li)任審計(ji)。

　　省人大(da)常委會先(xian)后圍繞大(da)氣、水、固(gu)體廢(fei)物及土壤等污染防治多次(ci)開展調研和專(zhuan)(zhuan)項執法檢查。省政協多次(ci)召(zhao)開生態環(huan)境問題專(zhuan)(zhuan)題座談會和專(zhuan)(zhuan)項調研，推動形(xing)成了齊抓共管的生態環(huan)境保護大(da)格局。

　　2 堅決當好(hao)秦嶺生態(tai)衛士

　　每年(nian)召(zhao)開秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)大會，強(qiang)化秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)區域(yu)專項執法檢查(cha)，秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)區域(yu)珍稀野生(sheng)(sheng)(sheng)動植物數(shu)量不斷增加，出臺《關(guan)于全面(mian)加強(qiang)秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)工作的決定》，修訂《陜西省(sheng)秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)條例》，印發《陜西省(sheng)秦(qin)(qin)嶺(ling)(ling)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)護(hu)總體規劃》。認真貫(guan)徹落實習近平總書記(ji)重要批(pi)示精神，舉一反(fan)三開展陜南硫鐵(tie)礦污染排查(cha)整治，專項整治工作取得階段性(xing)成果。

　　聚(ju)焦秦(qin)嶺“五亂(luan)”問(wen)(wen)題，聯合開(kai)展專(zhuan)項執(zhi)法(fa)檢查(cha)、自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護區(qu)“綠盾”等專(zhuan)項行(xing)動(dong)，全(quan)面排(pai)查(cha)并打(da)擊保(bao)(bao)護區(qu)內采礦、采石等破壞生態(tai)環境違法(fa)行(xing)為，著力(li)解(jie)決突出環境問(wen)(wen)題。排(pai)查(cha)出的628個“亂(luan)排(pai)亂(luan)放”問(wen)(wen)題已全(quan)部完成整改。強化生態(tai)環境空間管(guan)(guan)控(kong)，秦(qin)嶺區(qu)域劃定466個管(guan)(guan)控(kong)單元(yuan)，劃定生態(tai)保(bao)(bao)護紅線。扎(zha)實開(kai)展秦(qin)嶺生態(tai)環境狀況(kuang)變化遙感調查(cha)評(ping)估(gu)。

　　監測(ce)數據(ju)表明(ming)，2015年以來，秦(qin)嶺(ling)區域生(sheng)態(tai)環(huan)境質量持續改善(shan)，秦(qin)嶺(ling)大熊貓(mao)野外種群增幅、密(mi)度、DNA調(diao)查獲取(qu)率均為全國第(di)一(yi)，生(sheng)物多樣性穩(wen)步恢復(fu)。全省11個(ge)縣(xian)(xian)被(bei)命名為國家生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)示(shi)范縣(xian)(xian)和(he)“綠(lv)水青山就是金山銀山”實踐創新基(ji)地，居西北(bei)第(di)一(yi)。

　　3 著力(li)推動(dong)黃(huang)河(he)流域生態保護(hu)

　　持續開展渭(wei)河流域(yu)綜合(he)整(zheng)治(zhi)，水源地專項執法檢查(cha)，入河排(pai)污口專項排(pai)查(cha)整(zheng)治(zhi)。

　　2020年(nian)渭(wei)河(he)(he)(he)潼(tong)關入(ru)黃(huang)斷面(mian)水質提(ti)升(sheng)至Ⅱ類，創(chuang)20年(nian)來最好水平(ping)(ping)。組(zu)織開(kai)展縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)城鎮(zhen)生活污(wu)(wu)水處理廠和(he)縣(xian)級(ji)以上(shang)(shang)地(di)表水型水源(yuan)地(di)專(zhuan)項(xiang)執法檢查(cha)(cha)(cha)，全省排查(cha)(cha)(cha)整治(zhi)(zhi)水源(yuan)地(di)環境問(wen)題(ti)637個(ge)。開(kai)展黃(huang)河(he)(he)(he)流域污(wu)(wu)水處理廠達(da)標(biao)情(qing)況專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)(cha)(cha)，并通報各市區存在(zai)問(wen)題(ti)，推(tui)進污(wu)(wu)水處理設施治(zhi)(zhi)理水平(ping)(ping)提(ti)升(sheng)。聚焦延河(he)(he)(he)、北洛河(he)(he)(he)、清澗河(he)(he)(he)、石(shi)川河(he)(he)(he)等重點河(he)(he)(he)流及(ji)水質不(bu)達(da)標(biao)斷面(mian)，實(shi)施“一河(he)(he)(he)一策”及(ji)不(bu)達(da)標(biao)斷面(mian)限(xian)期治(zhi)(zhi)理。開(kai)展入(ru)河(he)(he)(he)排污(wu)(wu)口專(zhuan)項(xiang)排查(cha)(cha)(cha)整治(zhi)(zhi)，排查(cha)(cha)(cha)黃(huang)河(he)(he)(he)干(gan)流及(ji)一級(ji)支(zhi)流共3026個(ge)排污(wu)(wu)口，加快推(tui)進105個(ge)存在(zai)問(wen)題(ti)的入(ru)河(he)(he)(he)排污(wu)(wu)口整治(zhi)(zhi)。

　　4 堅決(jue)打(da)好打(da)贏(ying)污染防治攻堅戰

　　藍天保衛(wei)戰(zhan)(zhan)成效凸顯，碧(bi)水保衛(wei)戰(zhan)(zhan)縱深推進，凈土保衛(wei)戰(zhan)(zhan)有序(xu)進展。

　　統籌推進(jin)產業(ye)、能(neng)源、交通(tong)、用地四(si)大結構調(diao)整。開展全(quan)(quan)省(sheng)鐵腕治霾(mai)秋冬季攻(gong)堅行動，建立秋冬季大氣污(wu)染防治月(yue)度點評機制(zhi)。扎實推進(jin)關中(zhong)區(qu)域(yu)“一市(shi)(shi)一策”精準治霾(mai)，強化重污(wu)染天(tian)氣應對(dui)。2020年全(quan)(quan)省(sheng)鐵路貨運量(liang)較2017年增加1.023億噸。提前實施機動車(che)國六(liu)排放標準。延安(an)市(shi)(shi)、榆(yu)林(lin)市(shi)(shi)、安(an)康市(shi)(shi)和商洛市(shi)(shi)進(jin)入(ru)全(quan)(quan)國空氣質(zhi)量(liang)達(da)標城市(shi)(shi)行列，實現新(xin)的突破。

　　以(yi)河(he)長制為抓手，全面推進“三江三河(he)”重(zhong)點流域污染防治，漢丹江水(shui)(shui)質(zhi)持(chi)續保(bao)持(chi)優良，保(bao)障了南水(shui)(shui)北調中線水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)水(shui)(shui)質(zhi)安(an)全。完成22個(ge)市(shi)級水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)和(he)77個(ge)縣(xian)級水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)問(wen)題排查整(zheng)治，27個(ge)地(di)(di)級以(yi)上城市(shi)集中式飲用(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)水(shui)(shui)質(zhi)達標(biao)率(lv)100%。劃(hua)定(ding)“千噸萬人”水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)保(bao)護區(qu)197個(ge)，劃(hua)定(ding)率(lv)100%。26個(ge)城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體實現“長制久清(qing)”治理目標(biao)。

　　完(wan)成農用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況詳查(cha)和102個縣(區)耕地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境(jing)質(zhi)量類別劃(hua)分。首次摸(mo)清了全省重點(dian)(dian)行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)用地(di)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)狀況。將(jiang)510家企(qi)(qi)業(ye)納(na)入(ru)土(tu)壤(rang)污(wu)(wu)染(ran)重點(dian)(dian)企(qi)(qi)業(ye)監管范圍(wei)，確定涉(she)鎘重點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)整(zheng)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)業(ye)38家并完(wan)成整(zheng)治(zhi)(zhi)。重點(dian)(dian)行業(ye)的重點(dian)(dian)重金(jin)屬排(pai)放量比2013年(nian)下(xia)降12.37%。完(wan)成環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)村莊6359個，超額完(wan)成國家“十三五”考核任務。

　　5 嚴(yan)格生態環境(jing)執法監管

　　全國(guo)生態環(huan)境執法大練兵(bing)排名(ming)第三，突發環(huan)境事件連續7年下降。

　　全(quan)(quan)力助推打贏(ying)污染(ran)防治攻(gong)堅戰，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)共出動(dong)執法人員78萬余人次，檢查(cha)企業20余萬家。2019年全(quan)(quan)國生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)執法大練兵活動(dong)中，陜西(xi)省(sheng)(sheng)排名全(quan)(quan)國第三，受到生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)通報表(biao)彰。

　　嚴(yan)格落實疫(yi)情防控和環(huan)(huan)境(jing)監管各項措施，醫療廢物實現(xian)全收集(ji)全處理。持續加強陜北石(shi)油開采、陜南尾礦庫(ku)等(deng)重點領域、行(xing)業(ye)及企(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)隱患排查(cha)整(zheng)治，完(wan)成(cheng)全省7758家(jia)企(qi)業(ye)風險(xian)評估(gu)，建(jian)立(li)13支(zhi)應急救(jiu)援專業(ye)化隊伍。修訂印發《陜西省生態環(huan)(huan)境(jing)廳突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)應急預案(an)》。完(wan)成(cheng)749家(jia)涉危(wei)險(xian)化學(xue)品、涉重企(qi)業(ye)環(huan)(huan)境(jing)應急預案(an)電子(zi)備案(an)。2020年發生10起(qi)突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)，達到有紀錄以來歷史最低水平，全省突(tu)發環(huan)(huan)境(jing)事件(jian)數量連續7年下降。核與輻射(she)安全總體穩定。

　　6 著(zhu)力解決突出環境問題

　　成(cheng)立督察、整改工(gong)作(zuo)領導小組，扎(zha)實開展反饋問題整改。

　　出臺《陜西省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)工(gong)(gong)作(zuo)實施辦(ban)法》，為省(sheng)(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)的開展做好頂(ding)層設計。成立以省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府(fu)主要領導(dao)(dao)為組長(chang)的督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)、整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)領導(dao)(dao)小(xiao)組，加強督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)整(zheng)(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo)組織領導(dao)(dao)。對中央生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)反(fan)饋重點問題(ti)實行副省(sheng)(sheng)長(chang)包抓、省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府(fu)聯合(he)督(du)(du)(du)(du)辦(ban)機(ji)制，第一輪中央生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)督(du)(du)(du)(du)察(cha)(cha)及(ji)“回頭看(kan)”反(fan)饋的問題(ti)除2個正(zheng)在(zai)收尾外，其余已全部(bu)完成整(zheng)(zheng)改。

　　組(zu)織(zhi)開(kai)展第一輪省(sheng)委(wei)生態(tai)環(huan)境保(bao)護督察(cha)(cha)(cha)及(ji)(ji)“回頭(tou)看”，實現(xian)市(shi)(區)全覆蓋，省(sheng)委(wei)督察(cha)(cha)(cha)反(fan)饋問(wen)題整改(gai)完成(cheng)率達到95%。組(zu)織(zhi)開(kai)展了(le)縣區大(da)氣污(wu)染防(fang)治專項督察(cha)(cha)(cha)及(ji)(ji)延(yan)安、榆林石油天然氣開(kai)發污(wu)油泥污(wu)染防(fang)治專項督察(cha)(cha)(cha)。通過督察(cha)(cha)(cha)整改(gai)，強化了(le)各級(ji)黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)及(ji)(ji)其有關部門(men)生態(tai)環(huan)境保(bao)護意識和(he)責任，推動解決一批重點難(nan)點和(he)人民群眾身(shen)邊的環(huan)境問(wen)題。

　　7 不(bu)斷夯實環境治理基礎(chu)

　　完善環境監(jian)測網絡，建立污染源信息數據庫，推(tui)進(jin)生態環境保護(hu)法規(gui)標準(zhun)建設(she)。

　　建成(cheng)(cheng)由242個(ge)省控以(yi)(yi)上(shang)各類(lei)空(kong)氣自動站組成(cheng)(cheng)的(de)大(da)氣環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測網(wang)(wang)絡(luo)，實(shi)現全(quan)(quan)(quan)省所有縣(xian)區全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。建成(cheng)(cheng)184個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省黃(huang)河(he)、長江兩大(da)水(shui)(shui)系83條河(he)流和4個(ge)湖庫(ku)的(de)手工水(shui)(shui)質監(jian)(jian)測網(wang)(wang)、80個(ge)省控以(yi)(yi)上(shang)水(shui)(shui)質自動監(jian)(jian)測站、170個(ge)縣(xian)級(ji)以(yi)(yi)上(shang)城鎮集中式(shi)飲用水(shui)(shui)源地(di)組成(cheng)(cheng)的(de)水(shui)(shui)質監(jian)(jian)測網(wang)(wang)。建成(cheng)(cheng)1163個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省所有縣(xian)(區)和土壤(rang)(rang)類(lei)型的(de)國、省土壤(rang)(rang)環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測網(wang)(wang)。建成(cheng)(cheng)2226個(ge)覆(fu)蓋全(quan)(quan)(quan)省11個(ge)市(區)的(de)聲環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測網(wang)(wang)。關中地(di)區實(shi)現電磁輻(fu)射自動監(jian)(jian)測網(wang)(wang)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。生態(tai)環境(jing)質量(liang)遙感監(jian)(jian)測實(shi)現全(quan)(quan)(quan)省所有縣(xian)(區)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋。全(quan)(quan)(quan)省建成(cheng)(cheng)水(shui)(shui)陸統籌、天地(di)一體(ti)、上(shang)下協同、信息共享的(de)生態(tai)環境(jing)監(jian)(jian)測網(wang)(wang)絡(luo)。

　　高質(zhi)量完成污染源普查工作(zuo)，建設一(yi)套完整(zheng)的(de)普查工作(zuo)檔案，為精(jing)準治(zhi)污、科學治(zhi)污奠定堅實基礎。制(修)訂(正)地方(fang)性(xing)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)法規10部(bu)，地方(fang)環(huan)境(jing)(jing)(jing)標準16項(xiang)(xiang)。組織開展(zhan)污染防治(zhi)科技(ji)(ji)研(yan)究(jiu)項(xiang)(xiang)目16項(xiang)(xiang)，配合(he)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)部(bu)開展(zhan)汾渭平原大氣(qi)污染防治(zhi)“一(yi)市一(yi)策”駐點跟蹤研(yan)究(jiu)項(xiang)(xiang)目。整(zheng)合(he)省(sheng)內外優秀(xiu)環(huan)保科技(ji)(ji)資源，面向(xiang)市場，開展(zhan)地域(yu)、流域(yu)、領域(yu)等(deng)方(fang)面的(de)環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護科技(ji)(ji)攻關(guan)。

　　8 積極助(zhu)推高質(zhi)量發展

　　大力推進生態環境領域改(gai)革，出臺助推高質量(liang)發展(zhan)20條措施(shi)，深化“放管服(fu)”改(gai)革。

　　出臺(tai)(tai)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害(hai)賠(pei)償磋(cuo)商辦(ban)法(fa)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害(hai)鑒(jian)定評估辦(ban)法(fa)等制(zhi)(zhi)度(du)，開展損害(hai)賠(pei)償48起。制(zhi)(zhi)定生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)損害(hai)修復管(guan)理辦(ban)法(fa)，完成(cheng)(cheng)(cheng)企(qi)業(ye)(ye)環(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)(xin)用評價試點(dian)(dian)工作。積極推進排污許可(ke)(ke)制(zhi)(zhi)度(du)改革，固定污染源排污許可(ke)(ke)實現全國首家全覆(fu)蓋(gai)。在全國率先(xian)將(jiang)重點(dian)(dian)企(qi)業(ye)(ye)溫(wen)室氣體(ti)排放信(xin)(xin)息納入全國排污許可(ke)(ke)證信(xin)(xin)息管(guan)理平(ping)臺(tai)(tai)。成(cheng)(cheng)(cheng)功啟動(dong)全省(sheng)排污權二級市(shi)場交易，首場共達成(cheng)(cheng)(cheng)29筆交易。省(sheng)、市(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)機構完成(cheng)(cheng)(cheng)組建并有效運(yun)轉，11個省(sheng)級駐(zhu)市(shi)(區)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)督(du)察(cha)局正式成(cheng)(cheng)(cheng)立運(yun)行。省(sheng)以下生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)機構監(jian)測監(jian)察(cha)執法(fa)垂直管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)改革基本完成(cheng)(cheng)(cheng)。“三線一單”落地實施。

　　共爭取中(zhong)央及省(sheng)上(shang)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)專項(xiang)資金182.4億(yi)元，重點支持秦嶺生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)(bao)護(hu)、大(da)氣污染治理(li)(li)、飲用(yong)水(shui)水(shui)源地保(bao)(bao)護(hu)、重點流域綜(zong)合治理(li)(li)、農村(cun)環(huan)境(jing)綜(zong)合治理(li)(li)、土壤污染治理(li)(li)與修復及生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)監管(guan)能(neng)力建(jian)設(she)等(deng)工作。出臺助推高質(zhi)量(liang)發展20條(tiao)措(cuo)施(shi)，堅(jian)決杜絕(jue)執(zhi)法“一刀切”，全面下放環(huan)評(ping)、輻射、固廢等(deng)行政審(shen)批許可(ke)事權，大(da)幅(fu)壓縮審(shen)批時間。嚴格落實環(huan)評(ping)審(shen)批和(he)監督執(zhi)法兩個正面清單，對56類行業實行豁免管(guan)理(li)(li)和(he)告(gao)知承諾審(shen)批，將(jiang)倉儲、物流配(pei)送(song)等(deng)39類項(xiang)目不納入環(huan)評(ping)管(guan)理(li)(li)。實行環(huan)境(jing)執(zhi)法包容糾錯、審(shen)慎監管(guan)，將(jiang)1920家企業納入正面清單管(guan)理(li)(li)，現(xian)場幫扶企業6793次，減免處罰(fa)95次。積極推進重大(da)項(xiang)目建(jian)設(she)，全力助推“六(liu)穩”“六(liu)保(bao)(bao)”。

　　下一(yi)步，我們將(jiang)以習近平(ping)生態文明(ming)思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全(quan)會精神，認真(zhen)落實習近平(ping)總書(shu)記來陜(shan)考察(cha)重要講話精神，統籌常態化(hua)疫情(qing)防控和(he)生態環境保護，持續深化(hua)“放管服”改(gai)革，主動服務“六穩”“六保”，聚(ju)焦聚(ju)力“一(yi)山一(yi)水一(yi)平(ping)原(yuan)”，深入打好污染防治攻堅戰(zhan)，加快推(tui)動綠色低碳發展，推(tui)動全(quan)省生態環境質量持續好轉。

　　來源：陜西省生態環境廳