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財政貨幣政策齊發力:助推實現碳達峰、碳中和目標

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【摘要】:
據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,財政與貨幣政策助推實現碳達峰、碳中和目標,近期都釋放了一些新動向。

  據(ju)中(zhong)央廣播電(dian)視總臺經濟之(zhi)聲《天下財經》報道(dao),財政(zheng)(zheng)與貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策助推實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和目標,近期都(dou)釋(shi)放(fang)了一些新(xin)動向(xiang)。

  財政部日(ri)前在回復全國人大代表相關建議時(shi)談到(dao)(dao),準備充(chong)實完(wan)善(shan)一(yi)系列財稅支(zhi)持政策,通(tong)過現(xian)有資金渠(qu)道加大投(tou)入力度(du)(du)。央行(xing)方面在8月9日(ri)發布的(de)《2021年第二季度(du)(du)中國貨幣政策執行(xing)報告》中提到(dao)(dao),在下一(yi)階段有序推動(dong)碳減排(pai)支(zhi)持工具落地生效。

  財政部(bu)在相關(guan)書(shu)面回復中表示,目前已通(tong)過多項(xiang)資金支(zhi)持(chi)(chi)應對(dui)氣候變(bian)化相關(guan)工作。例如,中央財政對(dui)光伏、風電(dian)(dian)等發(fa)電(dian)(dian)上(shang)網按發(fa)電(dian)(dian)量和固定(ding)電(dian)(dian)價給(gei)予補貼(tie),支(zhi)持(chi)(chi)可再(zai)生能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)規模化應用;通(tong)過新(xin)能(neng)源汽(qi)車購置補貼(tie)和免征購置稅、充電(dian)(dian)樁基礎設施獎(jiang)勵(li)、新(xin)能(neng)源公(gong)交車運營補貼(tie)等方式,支(zhi)持(chi)(chi)新(xin)能(neng)源汽(qi)車產業發(fa)展;通(tong)過大氣污(wu)染(ran)防治資金,重(zhong)點支(zhi)持(chi)(chi)北方地(di)區冬季清潔取暖(nuan)、重(zhong)點區域燃煤鍋(guo)爐(lu)及工業窯爐(lu)治理等讓二氧化碳得到減排。

  財(cai)政(zheng)部副部長(chang)朱忠明近期透露了相關(guan)財(cai)政(zheng)資(zi)金的投入情(qing)況:“2016-2020年(nian),全國財(cai)政(zheng)共安排了生(sheng)態環保(bao)資(zi)金44212億元(yuan),年(nian)均增長(chang)8.2%。其(qi)中,中央財(cai)政(zheng)19333億元(yuan),占比(bi)達到43.7%。支(zhi)持(chi)打贏藍天保(bao)衛戰,財(cai)政(zheng)共投入了4039億元(yuan)。主(zhu)要用(yong)(yong)于支(zhi)持(chi)北方地區冬(dong)季的清潔取暖試點(dian),重點(dian)區域開(kai)展工(gong)業污(wu)染的深度治理、推動柴(chai)油貨車淘汰(tai)和運(yun)輸結構調整、支(zhi)持(chi)新能源(yuan)汽車推廣運(yun)用(yong)(yong)等(deng),主(zhu)要是減少資(zi)源(yuan)消耗和污(wu)染排放。”

  在(zai)貨幣政策上,央(yang)行(xing)(xing)方面(mian)在(zai)新出爐的(de)(de)《2021年第二季度(du)中(zhong)國貨幣政策執行(xing)(xing)報(bao)告》中(zhong)也提到了碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)的(de)(de)相(xiang)關內容——央(yang)行(xing)(xing)設立碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)支持(chi)工(gong)具(ju),通過向符合(he)條件的(de)(de)金(jin)融(rong)機構提供低成本資(zi)金(jin),支持(chi)金(jin)融(rong)機構為具(ju)有顯(xian)(xian)著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)重點(dian)項目提供優(you)惠利(li)率融(rong)資(zi)。圍繞實現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)戰(zhan)略目標,在(zai)銀(yin)行(xing)(xing)間市(shi)場創設碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)專(zhuan)項金(jin)融(rong)債以及(ji)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)債務融(rong)資(zi)工(gong)具(ju)品種,支持(chi)具(ju)有顯(xian)(xian)著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)(pai)效(xiao)應的(de)(de)項目。引導商業銀(yin)行(xing)(xing)按照(zhao)市(shi)場化原則,對煤炭等傳(chuan)統能源產業轉型升級給予合(he)理(li)必要支持(chi)。

  央(yang)行貨幣(bi)政(zheng)策司司長孫國鋒說,碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)支(zhi)持工具(ju)(ju)的(de)(de)設計(ji)(ji)按(an)照市場化、法(fa)治(zhi)化、國際化原則,充分(fen)體現公開透明(ming),做到“可(ke)(ke)操(cao)作、可(ke)(ke)計(ji)(ji)算、可(ke)(ke)驗證”,確保工具(ju)(ju)的(de)(de)精準性(xing)和(he)直達性(xing)。“‘可(ke)(ke)操(cao)作’,即(ji)(ji)明(ming)確支(zhi)持具(ju)(ju)有顯(xian)著碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)效應的(de)(de)重點領域,包括(kuo)清潔能源(yuan)、節能環保和(he)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)技術(shu)。‘可(ke)(ke)計(ji)(ji)算’,即(ji)(ji)金融(rong)機構(gou)可(ke)(ke)計(ji)(ji)算貸款(kuan)帶(dai)動的(de)(de)碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)量,并(bing)將碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)信(xin)息對外披(pi)露,接受社會監督。‘可(ke)(ke)驗證’,即(ji)(ji)由第三方專業機構(gou)驗證金融(rong)機構(gou)披(pi)露信(xin)息的(de)(de)真實性(xing),確保政(zheng)策效果。”

  在未(wei)來的政策方向(xiang)上,針對(dui)有聲(sheng)音呼吁設立“應(ying)對(dui)氣候變(bian)化中(zhong)央財(cai)政專項資(zi)金(jin)”,財(cai)政部回(hui)應(ying),在目(mu)前已有相關資(zi)金(jin)渠道情況(kuang)下,中(zhong)央層面暫時(shi)不宜新設“應(ying)對(dui)氣候變(bian)化中(zhong)央財(cai)政專項資(zi)金(jin)”,下一步將繼(ji)續通過現有資(zi)金(jin)渠道加大投(tou)入力度,切實(shi)提高資(zi)金(jin)使用效益(yi),更(geng)好地支持碳達(da)峰、碳中(zhong)和工作。

來源:央(yang)廣(guang)網