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財政貨幣政策齊發力:助推實現碳達峰、碳中和目標

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【摘要】:
據中央廣播電視總臺經濟之聲《天下財經》報道,財政與貨幣政策助推實現碳達峰、碳中和目標,近期都釋放了一些新動向。

  據中央廣播電視(shi)總臺(tai)經濟之聲《天下財經》報道,財政(zheng)與貨幣政(zheng)策(ce)助推實現碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和目標,近期都(dou)釋放(fang)了一(yi)些(xie)新動向。

  財(cai)政(zheng)部日前在回復全國(guo)人大代(dai)表相關(guan)建議(yi)時談到(dao),準(zhun)備充(chong)實完善一系列財(cai)稅支持(chi)政(zheng)策(ce),通過現有資金渠(qu)道(dao)加大投(tou)入力度(du)。央行方面(mian)在8月9日發布(bu)的《2021年第二季度(du)中國(guo)貨(huo)幣政(zheng)策(ce)執行報告》中提到(dao),在下一階段(duan)有序(xu)推動碳減排支持(chi)工具(ju)落(luo)地生(sheng)效(xiao)。

  財(cai)政部在相(xiang)關書面(mian)回(hui)復(fu)中表(biao)示,目前已通(tong)過(guo)多項資金支持(chi)應對(dui)氣(qi)候變化相(xiang)關工(gong)作。例(li)如,中央財(cai)政對(dui)光(guang)伏(fu)、風電(dian)等發(fa)電(dian)上網按發(fa)電(dian)量和固定電(dian)價給予補(bu)(bu)貼,支持(chi)可再生能源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)規模化應用;通(tong)過(guo)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)購(gou)置補(bu)(bu)貼和免征購(gou)置稅(shui)、充電(dian)樁基礎設施獎勵(li)、新能源(yuan)(yuan)公交車(che)(che)運營補(bu)(bu)貼等方式(shi),支持(chi)新能源(yuan)(yuan)汽車(che)(che)產業發(fa)展;通(tong)過(guo)大氣(qi)污染防治資金,重點支持(chi)北方地區(qu)冬季清潔取暖、重點區(qu)域燃煤(mei)鍋(guo)爐及工(gong)業窯爐治理等讓二氧化碳(tan)得到(dao)減排。

  財政(zheng)部(bu)副部(bu)長朱忠明近期透露了(le)(le)相關(guan)財政(zheng)資(zi)金的(de)(de)投入情況:“2016-2020年,全國財政(zheng)共安排了(le)(le)生態環保資(zi)金44212億元,年均增長8.2%。其中,中央財政(zheng)19333億元,占比達到43.7%。支(zhi)持打贏藍天(tian)保衛戰(zhan),財政(zheng)共投入了(le)(le)4039億元。主(zhu)要用于支(zhi)持北(bei)方(fang)地區冬季的(de)(de)清潔(jie)取暖試點,重點區域開展工業污染(ran)的(de)(de)深度治理、推動(dong)柴(chai)油貨車淘汰(tai)和運輸(shu)結構調整、支(zhi)持新能(neng)源汽車推廣運用等(deng),主(zhu)要是減少(shao)資(zi)源消耗和污染(ran)排放。”

  在(zai)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策上(shang),央行方面在(zai)新出爐的(de)《2021年第二季度中國貨(huo)幣(bi)政(zheng)策執行報告》中也(ye)提到了碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和的(de)相關內容——央行設立碳(tan)減(jian)排(pai)支持(chi)(chi)工(gong)(gong)具,通過向符合條件的(de)金融機構(gou)提供低成本資(zi)金,支持(chi)(chi)金融機構(gou)為(wei)具有(you)顯著碳(tan)減(jian)排(pai)效(xiao)應的(de)重(zhong)點項(xiang)目(mu)(mu)提供優(you)惠(hui)利率融資(zi)。圍繞實現碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和戰略目(mu)(mu)標,在(zai)銀行間市場創設碳(tan)中和專項(xiang)金融債(zhai)以及碳(tan)中和債(zhai)務融資(zi)工(gong)(gong)具品種,支持(chi)(chi)具有(you)顯著碳(tan)減(jian)排(pai)效(xiao)應的(de)項(xiang)目(mu)(mu)。引(yin)導商(shang)業銀行按(an)照市場化(hua)原則,對煤炭等傳統(tong)能源產業轉型升級給予(yu)合理必要支持(chi)(chi)。

  央行(xing)貨幣政策(ce)(ce)司司長孫(sun)國鋒說,碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)支持(chi)工具的(de)(de)設計(ji)按照市場化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)原則,充分體(ti)現公(gong)開透明,做(zuo)到(dao)“可(ke)操(cao)作(zuo)、可(ke)計(ji)算、可(ke)驗(yan)證”,確(que)(que)保工具的(de)(de)精準(zhun)性(xing)和(he)(he)直達性(xing)。“‘可(ke)操(cao)作(zuo)’,即(ji)明確(que)(que)支持(chi)具有顯著碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)效(xiao)應的(de)(de)重(zhong)點領域,包括(kuo)清潔能源(yuan)、節能環保和(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)技術。‘可(ke)計(ji)算’,即(ji)金融(rong)機構(gou)可(ke)計(ji)算貸款帶動的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)量(liang),并將碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)信(xin)息(xi)對外(wai)披(pi)(pi)露,接受社會監督(du)。‘可(ke)驗(yan)證’,即(ji)由(you)第三方專業機構(gou)驗(yan)證金融(rong)機構(gou)披(pi)(pi)露信(xin)息(xi)的(de)(de)真(zhen)實性(xing),確(que)(que)保政策(ce)(ce)效(xiao)果。”

  在未來的政(zheng)策方向上,針對(dui)有(you)(you)聲音呼(hu)吁設立(li)“應(ying)(ying)(ying)對(dui)氣候(hou)變化中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)專項資金”,財(cai)政(zheng)部回應(ying)(ying)(ying),在目前已有(you)(you)相關資金渠(qu)道(dao)情況下(xia),中(zhong)央(yang)層面暫時不宜新設“應(ying)(ying)(ying)對(dui)氣候(hou)變化中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)專項資金”,下(xia)一步將繼(ji)續(xu)通(tong)過現有(you)(you)資金渠(qu)道(dao)加大投入力度,切實(shi)提高資金使(shi)用效益,更好地支持碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和工作。

來源:央廣網