中共中央(yang)總書記、國家(jia)主(zhu)(zhu)席、中央(yang)軍委主(zhu)(zhu)席、中央(yang)全(quan)面深化(hua)(hua)改革(ge)委員會(hui)主(zhu)(zhu)任(ren)習近平8月30日下午主(zhu)(zhu)持召開中央(yang)全(quan)面深化(hua)(hua)改革(ge)委員會(hui)第二(er)十一次會(hui)議(yi)，審議(yi)通過了《關(guan)于強(qiang)化(hua)(hua)反壟(long)斷(duan)深入(ru)推(tui)進公(gong)平競爭政策實(shi)施的意見(jian)》、《關(guan)于改革(ge)完(wan)善(shan)體制機制加強(qiang)戰略和(he)應急(ji)物資儲備(bei)安全(quan)管理的若干意見(jian)》、《關(guan)于深入(ru)打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰的意見(jian)》、《關(guan)于更加有(you)效(xiao)發揮統計監(jian)督(du)職能作(zuo)用的意見(jian)》。

　　習近平在(zai)主(zhu)持會議時強(qiang)調，強(qiang)化(hua)反壟斷(duan)、深入推(tui)進(jin)公平競爭政策(ce)實施，是(shi)完(wan)善社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟體制的(de)內(nei)在(zai)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)從(cong)構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格局、推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、促進(jin)共(gong)同富裕的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)(gao)度(du)出發(fa)(fa)，促進(jin)形成公平競爭的(de)市場(chang)環境，為各類市場(chang)主(zhu)體特別是(shi)中小企業(ye)創造廣闊的(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間，更好保(bao)護(hu)消費者權益(yi)。國(guo)家儲(chu)備(bei)是(shi)國(guo)家治理的(de)重要(yao)(yao)物(wu)質(zhi)(zhi)基(ji)礎，要(yao)(yao)從(cong)體制機(ji)制層面加強(qiang)戰(zhan)略(lve)和應(ying)急物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)安全管理，強(qiang)化(hua)戰(zhan)略(lve)保(bao)障、宏觀(guan)調控和應(ying)對急需功能，增強(qiang)防(fang)范抵御重大風險能力(li)。要(yao)(yao)鞏固污(wu)染防(fang)治攻堅成果，堅持精準治污(wu)、科(ke)學治污(wu)、依法治污(wu)，以(yi)更高(gao)(gao)標準打(da)好藍(lan)天、碧水、凈土保(bao)衛戰(zhan)，以(yi)高(gao)(gao)水平保(bao)護(hu)推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)、創造高(gao)(gao)品質(zhi)(zhi)生活，努(nu)力(li)建設人與自然和諧共(gong)生的(de)美麗中國(guo)。要(yao)(yao)強(qiang)化(hua)統(tong)計(ji)監(jian)督(du)職能，提高(gao)(gao)統(tong)計(ji)數據質(zhi)(zhi)量(liang)，加快構(gou)建系統(tong)完(wan)整、協同高(gao)(gao)效、約束有(you)力(li)的(de)統(tong)計(ji)監(jian)督(du)體系。

　　中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治(zhi)局常委(wei)、中(zhong)央全面深化改革委(wei)員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

　　會議(yi)指出(chu)，黨的十八(ba)大以來，我(wo)們(men)圍繞反(fan)(fan)壟(long)(long)斷、反(fan)(fan)不(bu)正(zheng)(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，作出(chu)一系列重大決策部(bu)署，完善(shan)公平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)制度，改革市(shi)場(chang)監管(guan)體(ti)制，加強反(fan)(fan)壟(long)(long)斷監管(guan)，推進高(gao)標準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)系建設，推動形成統一開放、競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)有序的市(shi)場(chang)體(ti)系。針對一些(xie)平臺企業存在(zai)野蠻生長、無序擴張(zhang)等突出(chu)問題(ti)，我(wo)們(men)加大反(fan)(fan)壟(long)(long)斷監管(guan)力度，依法查處有關平臺企業壟(long)(long)斷和不(bu)正(zheng)(zheng)當競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)行為，防止資本無序擴張(zhang)初見成效，市(shi)場(chang)公平競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)秩序穩步向好。

　　會議強調，要(yao)(yao)統籌發展(zhan)和(he)(he)(he)安(an)(an)全、效(xiao)(xiao)率和(he)(he)(he)公平(ping)(ping)(ping)、活力(li)和(he)(he)(he)秩(zhi)序、國內和(he)(he)(he)國際，堅持監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)規范和(he)(he)(he)促進(jin)發展(zhan)兩手(shou)(shou)并重(zhong)、兩手(shou)(shou)都(dou)要(yao)(yao)硬，明確規則，劃(hua)出底線，設置好(hao)“紅綠燈”，引導(dao)督促企(qi)(qi)業服從黨的領(ling)導(dao)，服從和(he)(he)(he)服務于經濟(ji)(ji)社會發展(zhan)大局，鼓勵支持企(qi)(qi)業在促進(jin)科(ke)技(ji)進(jin)步、繁榮市(shi)(shi)場經濟(ji)(ji)、便(bian)利(li)人民生(sheng)活、參與國際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)中(zhong)發揮積(ji)極作用(yong)。要(yao)(yao)加快健全市(shi)(shi)場準入制(zhi)度(du)、公平(ping)(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)審查機(ji)制(zhi)、數字經濟(ji)(ji)公平(ping)(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)制(zhi)度(du)、預防和(he)(he)(he)制(zhi)止濫用(yong)行政(zheng)(zheng)權(quan)(quan)力(li)排(pai)除限制(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)等(deng)。要(yao)(yao)堅持“兩個毫不動搖(yao)”，推(tui)動形(xing)成(cheng)大中(zhong)小企(qi)(qi)業良性互動、協同發展(zhan)良好(hao)格局。要(yao)(yao)堅定不移推(tui)進(jin)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)(ping)對外開放，保護產權(quan)(quan)和(he)(he)(he)知識(shi)產權(quan)(quan)，增強政(zheng)(zheng)策透明度(du)和(he)(he)(he)可(ke)預期性。要(yao)(yao)加強競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)法(fa)律(lv)制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)策宣傳培訓，強化(hua)企(qi)(qi)業公平(ping)(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)意識(shi)，引導(dao)全社會形(xing)成(cheng)崇尚(shang)、保護和(he)(he)(he)促進(jin)公平(ping)(ping)(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)的市(shi)(shi)場環(huan)境(jing)。要(yao)(yao)加快建(jian)立(li)全方位、多(duo)層次、立(li)體化(hua)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體系(xi)，實(shi)現事前事中(zhong)事后(hou)全鏈條全領(ling)域(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，堵塞監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)漏洞，提高(gao)(gao)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)效(xiao)(xiao)能(neng)。要(yao)(yao)加大監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)執法(fa)力(li)度(du)，加強平(ping)(ping)(ping)臺經濟(ji)(ji)、科(ke)技(ji)創新、信息安(an)(an)全、民生(sheng)保障等(deng)重(zhong)點領(ling)域(yu)執法(fa)司法(fa)。要(yao)(yao)完善反壟斷(duan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，充實(shi)反壟斷(duan)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)力(li)量。

　　會(hui)議指(zhi)出，黨的十八(ba)大(da)以來，我們加(jia)強國(guo)家儲(chu)(chu)備頂(ding)層(ceng)設計，深化儲(chu)(chu)備管理體制(zhi)機制(zhi)改革，對中央(yang)政府(fu)儲(chu)(chu)備實(shi)行集中統(tong)一管理，加(jia)快建設覆蓋全(quan)國(guo)的物(wu)資儲(chu)(chu)存和調運(yun)基(ji)礎(chu)設施網絡(luo)，國(guo)家儲(chu)(chu)備基(ji)礎(chu)和實(shi)力不斷(duan)增(zeng)強，在防(fang)范化解重大(da)風險、有效應對新冠肺炎疫情中發揮了重要作用。

　　會議強(qiang)調，我國(guo)是大(da)國(guo)，必須(xu)具備(bei)同大(da)國(guo)地(di)位相符的(de)(de)(de)(de)國(guo)家儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)實(shi)力(li)和(he)(he)(he)應(ying)急能力(li)。要統(tong)籌(chou)解決好(hao)“儲(chu)(chu)(chu)(chu)什么”、“誰來儲(chu)(chu)(chu)(chu)”、“怎么儲(chu)(chu)(chu)(chu)”的(de)(de)(de)(de)問題，系統(tong)規劃、科(ke)學優化儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)的(de)(de)(de)(de)品類(lei)、規模、結(jie)構(gou)，加(jia)快(kuai)補(bu)齊補(bu)足關鍵品類(lei)物資(zi)短板。要加(jia)快(kuai)健全統(tong)一(yi)的(de)(de)(de)(de)戰略和(he)(he)(he)應(ying)急物資(zi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)體系，堅持政(zheng)府(fu)主導、社會共建、多元(yuan)互補(bu)，健全中央和(he)(he)(he)地(di)方、實(shi)物和(he)(he)(he)產(chan)能、政(zheng)府(fu)和(he)(he)(he)企業儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)相結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)機制(zhi)，優化重要物資(zi)產(chan)能保障和(he)(he)(he)區域布(bu)局，分(fen)類(lei)分(fen)級落實(shi)儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)責任(ren)，完(wan)(wan)善儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)模式，創新儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)管理機制(zhi)。要完(wan)(wan)善戰略儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)市場(chang)調節(jie)機制(zhi)，增強(qiang)大(da)宗商品儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)和(he)(he)(he)調節(jie)能力(li)，更好(hao)發揮(hui)戰略儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)市場(chang)功能。要加(jia)大(da)國(guo)家儲(chu)(chu)(chu)(chu)備(bei)監管力(li)度(du)，發揮(hui)專(zhuan)業監管、行業監管、屬地(di)監管合(he)力(li)。

　　會議指出，近(jin)年(nian)來，我(wo)們推(tui)動(dong)污(wu)染防(fang)治(zhi)的措施之(zhi)實(shi)(shi)、力度之(zhi)大、成(cheng)效之(zhi)顯著前所未(wei)有。“十四五”時期(qi)，我(wo)國生態文明建設(she)進入以降碳(tan)為(wei)重點(dian)戰(zhan)略方(fang)向、推(tui)動(dong)減污(wu)降碳(tan)協(xie)同(tong)增效、促進經濟社會發展全面綠色(se)轉型、實(shi)(shi)現生態環(huan)境質(zhi)量改善由量變到質(zhi)變的關鍵(jian)時期(qi)，污(wu)染防(fang)治(zhi)觸及的矛盾(dun)問題(ti)層次更(geng)深、領(ling)域更(geng)廣，要求(qiu)也更(geng)高。

　　會(hui)議強(qiang)(qiang)調，要(yao)保持力(li)度(du)、延伸深度(du)、拓寬廣度(du)，緊盯污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)重(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)域(yu)和關鍵(jian)(jian)環(huan)(huan)節，集中力(li)量(liang)(liang)攻克老百姓身邊的(de)(de)(de)突(tu)出生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)問題，強(qiang)(qiang)化多污(wu)(wu)(wu)染物(wu)協(xie)同(tong)控制(zhi)和區(qu)域(yu)協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，統(tong)籌(chou)水(shui)資源、水(shui)環(huan)(huan)境(jing)、水(shui)生(sheng)(sheng)態治(zhi)(zhi)理(li)(li)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)土壤污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)固體(ti)(ti)(ti)廢物(wu)和新(xin)(xin)污(wu)(wu)(wu)染物(wu)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，全面禁止進(jin)口“洋垃圾”，推(tui)(tui)(tui)動污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)在重(zhong)(zhong)(zhong)點區(qu)域(yu)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)領(ling)域(yu)、關鍵(jian)(jian)指(zhi)標上(shang)實現新(xin)(xin)突(tu)破。要(yao)從生(sheng)(sheng)態系統(tong)整體(ti)(ti)(ti)性出發，更(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)(zhong)綜合治(zhi)(zhi)理(li)(li)、系統(tong)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、源頭(tou)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建減污(wu)(wu)(wu)降碳一體(ti)(ti)(ti)謀劃、一體(ti)(ti)(ti)部署、一體(ti)(ti)(ti)推(tui)(tui)(tui)進(jin)、一體(ti)(ti)(ti)考核的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)。要(yao)統(tong)籌(chou)生(sheng)(sheng)態保護(hu)和污(wu)(wu)(wu)染防治(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)分區(qu)管(guan)控，推(tui)(tui)(tui)動重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)態系統(tong)保護(hu)和修(xiu)復，開展大(da)(da)規模國土綠化行(xing)動，擴大(da)(da)環(huan)(huan)境(jing)容量(liang)(liang)的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，降低污(wu)(wu)(wu)染物(wu)排放量(liang)(liang)。要(yao)加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動產業結(jie)(jie)構(gou)、能源結(jie)(jie)構(gou)、交通(tong)運(yun)輸結(jie)(jie)構(gou)、用(yong)地(di)結(jie)(jie)構(gou)調整，嚴(yan)把(ba)“兩高(gao)”項(xiang)目準入(ru)關口，推(tui)(tui)(tui)進(jin)資源節約高(gao)效(xiao)利用(yong)，培育綠色低碳新(xin)(xin)動能。要(yao)深入(ru)推(tui)(tui)(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態文(wen)明體(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革，加(jia)(jia)快(kuai)構(gou)建現代環(huan)(huan)境(jing)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)(ti)(ti)系，全面強(qiang)(qiang)化法治(zhi)(zhi)保障，健(jian)全環(huan)(huan)境(jing)經濟政策(ce)(ce)，完善資金(jin)投入(ru)機(ji)制(zhi)。要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)系統(tong)監管(guan)和全過程監管(guan)，對破壞生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)的(de)(de)(de)行(xing)為(wei)決(jue)不(bu)手(shou)軟，對生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)違(wei)法犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)嚴(yan)懲重(zhong)(zhong)(zhong)罰。要(yao)注意因地(di)制(zhi)宜、分類施(shi)策(ce)(ce)，體(ti)(ti)(ti)現差別化，不(bu)搞(gao)一刀切。

　　會議指出(chu)，統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)是(shi)黨和(he)(he)國家(jia)監(jian)督(du)(du)(du)體系的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)組(zu)成(cheng)部分。黨的(de)十八大(da)以來，我們對(dui)完善統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)作(zuo)出(chu)制度安排，查處(chu)了一(yi)大(da)批統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)違紀違法案件，統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)取得明(ming)顯成(cheng)效(xiao)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高(gao)質量發展情(qing)(qing)(qing)況的(de)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)，重(zhong)(zhong)點監(jian)測評價(jia)國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)發展戰略實施情(qing)(qing)(qing)況、重(zhong)(zhong)大(da)風險挑(tiao)戰應對(dui)成(cheng)效(xiao)、人民群眾反映突出(chu)問題解(jie)決情(qing)(qing)(qing)況等。要(yao)(yao)加(jia)(jia)快統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)制度方法改革，加(jia)(jia)大(da)現代信息技(ji)術運用(yong)，夯實統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)基層(ceng)基礎，把情(qing)(qing)(qing)況摸清，把數據搞(gao)準，使監(jian)督(du)(du)(du)結(jie)果經得起實踐和(he)(he)歷(li)史檢驗(yan)。要(yao)(yao)推動統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)和(he)(he)紀律(lv)監(jian)督(du)(du)(du)、組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)(du)(du)、巡視監(jian)督(du)(du)(du)、審(shen)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)等統(tong)(tong)籌銜接，加(jia)(jia)強(qiang)工作(zuo)協調和(he)(he)統(tong)(tong)計(ji)(ji)(ji)監(jian)督(du)(du)(du)結(jie)果運用(yong)，提升監(jian)督(du)(du)(du)效(xiao)能。

　　中央全(quan)面深化改革委(wei)(wei)員會委(wei)(wei)員出席(xi)會議，中央和國家機(ji)關有關部門(men)負責同志列席(xi)會議。

來源：新華社