近(jin)年來，隨著各類專(zhuan)項督(du)查行動(dong)(dong)的(de)力度越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大，企(qi)業(ye)也越(yue)(yue)來越(yue)(yue)需(xu)要需(xu)要及(ji)(ji)時自(zi)檢(jian)自(zi)查、嚴(yan)格整改，主動(dong)(dong)了解生態環(huan)境(jing)問題的(de)法(fa)律知識，常態化開(kai)展隱患排(pai)查治理，明確環(huan)境(jing)違法(fa)成本。本站(zhan)梳理環(huan)保(bao)手續以及(ji)(ji)大氣污染防治兩方面的(de)常見(jian)環(huan)保(bao)問題及(ji)(ji)典型案例，供(gong)企(qi)業(ye)學習啟示并盡早規(gui)避相關風險(xian)。

　　環保手續類

　　一、未編制環(huan)評、未通過環(huan)保部(bu)門審批(pi)(pi)，建設生(sheng)產線。或在環(huan)評審批(pi)(pi)后，未按照環(huan)評進行建設。性質、規模、生(sheng)產工藝(yi)發(fa)生(sheng)變(bian)動(dong)，未重新(xin)報(bao)批(pi)(pi)環(huan)評的

　　按照《中華人民共和(he)國環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)評價法》第(di)三十一條規(gui)定：建(jian)(jian)設(she)單位未(wei)依(yi)法報批建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告書、報告表，或(huo)者未(wei)依(yi)照本法第(di)二十四條的規(gui)定重新報批或(huo)者報請重新審核(he)環(huan)(huan)(huan)境影響(xiang)報告書、報告表，擅自開(kai)工建(jian)(jian)設(she)的，由縣(xian)級以上(shang)生態環(huan)(huan)(huan)境主管部門責令停止建(jian)(jian)設(she)，根據(ju)違(wei)法情(qing)節和(he)危害(hai)后果，處建(jian)(jian)設(she)項(xiang)目總投資額百(bai)(bai)分(fen)之一以上(shang)百(bai)(bai)分(fen)之五(wu)以下的罰款(kuan)，并可以責令恢復原狀(zhuang)。

　　典(dian)型案例(li)：

　　某(mou)公司已建(jian)設氧化亞硅生產線及廠房，未按照規定(ding)依法向審批(pi)(pi)部門報(bao)批(pi)(pi)建(jian)設項目環境影響報(bao)告表，擅自開(kai)工建(jian)設;責令企業立(li)即整改(gai)，立(li)案處罰11.7萬元。

　　二 、未取得(de)排污許(xu)可證或(huo)排污許(xu)可證過期，擅(shan)自開(kai)工生(sheng)產的

　　依據(ju)中華(hua)人民共(gong)和國大氣(水(shui))污染(ran)防治法規(gui)定，處以(yi)10萬元(yuan)-100萬元(yuan)罰款(kuan)。按照(zhao)《中華(hua)人民共(gong)和國環境保護法》六十三(san)條規(gui)定責令改正，拒(ju)不改正的(de)，移(yi)交公安部門。

　　典型案例：

　　某(mou)機械公司未(wei)取得(de)排(pai)污(wu)許可(ke)證，拋丸機正在(zai)生產，被(bei)責(ze)令該公司立(li)即停(ting)止排(pai)污(wu),依(yi)法(fa)立(li)案處罰20萬元。

　　三 、未(wei)經驗收或(huo)者(zhe)驗收不合格，建設(she)項目(mu)即投(tou)入(ru)生(sheng)產或(huo)者(zhe)使用，或(huo)者(zhe)在環境保(bao)護(hu)設(she)施驗收中弄虛作假的

　　《建設項(xiang)目環境(jing)保(bao)護管理條例》第二(er)十(shi)三條規定(ding)，由縣級(ji)以(yi)上環境(jing)保(bao)護行政(zheng)主(zhu)管部門責(ze)令限期(qi)改(gai)正(zheng)，處(chu)(chu)20萬元(yuan)-100萬元(yuan)以(yi)下(xia)的(de)罰款;逾(yu)期(qi)不改(gai)正(zheng)的(de)，處(chu)(chu)100萬元(yuan)-200萬元(yuan)的(de)罰款;對直接(jie)負責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其他責(ze)任人(ren)(ren)員，處(chu)(chu)5萬元(yuan)-20萬元(yuan)的(de)罰款;造成(cheng)重大環境(jing)污(wu)染或(huo)者(zhe)生態破(po)壞的(de)，責(ze)令停止(zhi)生產或(huo)者(zhe)使用(yong)，或(huo)者(zhe)報經有批準權的(de)人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)批準，責(ze)令關閉(bi)。

　　典型案例：

　　某(mou)公(gong)司(si)生物質鍋(guo)爐無任何(he)環(huan)保手續，擅自投(tou)入生產，且無配套的廢氣(qi)處(chu)理設施，廢氣(qi)直排大氣(qi)環(huan)境。被責令該公(gong)司(si)立即(ji)改(gai)正(zheng)違法(fa)(fa)行為,依法(fa)(fa)立案處(chu)罰(fa)(fa)20萬元(yuan)，并依法(fa)(fa)對該公(gong)司(si)直接責任人處(chu)罰(fa)(fa)5萬元(yuan)。

　　四、未(wei)(wei)按照要求開展自行檢測或未(wei)(wei)保證檢測設備正常(chang)運行的

　　(1)未(wei)按照規定對所(suo)排(pai)放的工業廢(fei)氣和有毒有害大氣污染物(wu)、水污染物(wu)進行監(jian)測，或者未(wei)保存原始監(jian)測記錄的。

　　(2)未按(an)照規定安裝(zhuang)大(da)氣污(wu)染物(wu)、水污(wu)染物(wu)自動監測(ce)設(she)備(bei)，或者未按(an)照規定與環境保護主管部門的監控設(she)備(bei)聯(lian)網，或者未保證監測(ce)設(she)備(bei)正常運行的。

　　按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國大氣(水)污染防治法》處以2萬元-20萬元罰款。

　　五、未提(ti)交(jiao)執(zhi)行報告、未建(jian)立環境管理臺賬、未按照規定如實記錄自行監(jian)測(ce)內容的

　　(1)未(wei)建立環境管理(li)臺賬(zhang)記錄(lu)(lu)制度，或者(zhe)未(wei)按照(zhao)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)規(gui)定記錄(lu)(lu)(2)未(wei)如實記錄(lu)(lu)主要生產(chan)設(she)施及(ji)污(wu)染防治設(she)施運行(xing)情況或者(zhe)污(wu)染物排(pai)放(fang)濃度、排(pai)放(fang)量(3)未(wei)按照(zhao)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)規(gui)定提交(jiao)排(pai)污(wu)許可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)執行(xing)報告(4)未(wei)如實報告污(wu)染物排(pai)放(fang)行(xing)為或者(zhe)污(wu)染物排(pai)放(fang)濃度、排(pai)放(fang)量。

　　按照《排(pai)污許可管理(li)條例》第37條規定，每次(ci)處以5000元-2萬元的罰款。

　　大氣污染防治類

　　一、拒絕監督(du)檢(jian)查或弄虛作(zuo)假的

　　(1)以拒(ju)絕(jue)進入現場等(deng)方式拒(ju)不接(jie)受生態環(huan)境(jing)主管部(bu)門(men)及(ji)其(qi)環(huan)境(jing)執(zhi)法機構或者其(qi)他負有(you)大氣環(huan)境(jing)保護監(jian)督管理(li)職(zhi)責的(de)部(bu)門(men)的(de)監(jian)督檢查。(2)在(zai)接(jie)受監(jian)督檢查時弄虛作假的(de)。

　　典型案例：

　　某化工(gong)公司(si)重污染(ran)天氣(qi)限產臺帳(zhang)(zhang)與相同(tong)時(shi)間段的糠醛(quan)生產成(cheng)本(ben)日報(bao)表不相符，同(tong)一時(shi)間段兩個臺帳(zhang)(zhang)中(zhong)糠醛(quan)產量差異明(ming)顯。該公司(si)在(zai)接受現場檢查時(shi)弄虛作假，且未(wei)依據重污染(ran)天氣(qi)預(yu)警等級采取限產措(cuo)施(shi)。被責令該公司(si)立即(ji)改正違法行為,并依法立案處罰30萬(wan)。

　　按(an)照《大(da)氣(qi)污染防(fang)治法》第九十八條，由縣級以(yi)上人(ren)民政府生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門或(huo)者其他負有大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)保護監督管理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門責令(ling)改(gai)正，處2萬元-20萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;構成(cheng)違反治安管理(li)行(xing)為的(de)(de)，由公安機關依法予(yu)以(yi)處罰。

　　二、違規排放或(huo)逃避監管的

　　(1)未依(yi)法取(qu)得排污(wu)許(xu)可證(zheng)排放(fang)大氣污(wu)染物的(de)。(2)超過(guo)大氣污(wu)染物排放(fang)標準或者超過(guo)重點大氣污(wu)染物排放(fang)總量控制指(zhi)標排放(fang)大氣污(wu)染物的(de)。(3)通過(guo)逃避監管(guan)的(de)方式排放(fang)大氣污(wu)染物的(de)。

　　典(dian)型案例：

　　某焦(jiao)化公(gong)司3#、4#焦(jiao)爐部分廢(fei)氣未經污染防治(zhi)設施處理從煙道旁路排放(fang)。被(bei)責(ze)令該(gai)公(gong)司立即改正違法(fa)行(xing)為,依法(fa)立案處罰(fa)100萬(wan)元，并移送公(gong)安機關。

　　根據(ju)《大氣污染防治(zhi)法》第(di)九(jiu)十(shi)九(jiu)條 違反本法規定，有(you)(you)下列行(xing)為之一(yi)的，由縣級(ji)以上人民(min)政府生(sheng)態環境(jing)主管(guan)部(bu)門責(ze)令改(gai)正或者限制生(sheng)產、停產整治(zhi)，并處(chu)10萬元-100萬元以下的罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的，報經有(you)(you)批(pi)準權的人民(min)政府批(pi)準，責(ze)令停業、關(guan)閉。

　　三(san)、違(wei)規設置自動監測(ce)(ce)設備或(huo)監測(ce)(ce)數(shu)據的

　　(1)侵占、損(sun)毀或者(zhe)(zhe)擅自(zi)移動(dong)、改變大(da)(da)(da)氣(qi)環境(jing)質量(liang)監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)施或者(zhe)(zhe)大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備的(de)。(2)未(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)對所(suo)排(pai)(pai)(pai)放(fang)的(de)工業廢氣(qi)和有毒有害大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物進行監(jian)(jian)測(ce)并保存原始監(jian)(jian)測(ce)記錄(lu)的(de)。(3)未(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)安裝、使用大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備或者(zhe)(zhe)未(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)與生態環境(jing)主管部門的(de)監(jian)(jian)控設(she)(she)備聯網，并保證(zheng)監(jian)(jian)測(ce)設(she)(she)備正常(chang)運行的(de)。(4)重點排(pai)(pai)(pai)污(wu)(wu)單位(wei)不公開或者(zhe)(zhe)不如(ru)實公開自(zi)動(dong)監(jian)(jian)測(ce)數據的(de)。(5)未(wei)按(an)(an)照(zhao)規(gui)(gui)定(ding)設(she)(she)置大(da)(da)(da)氣(qi)污(wu)(wu)染物排(pai)(pai)(pai)放(fang)口的(de)。

　　典(dian)型案例：

　　某(mou)公司廢(fei)氣處理設施(shi)排氣筒高度不足15米，不符(fu)合(he)國家有關要求(qiu)。在責令企業立(li)即改正環(huan)境違法行為的同時(shi)，執法人(ren)員對(dui)該公司依法罰款3萬元(yuan)。

　　根據《大氣污(wu)染(ran)防(fang)治法》第一百條，由縣(xian)級以上人民政府(fu)生態環境主管(guan)部門(men)責(ze)令改正，處2萬元(yuan)-20萬元(yuan)以下的(de)罰款;拒不改正的(de)，責(ze)令停產整治。

　　四、揮發(fa)性有(you)機物治理(li)不到(dao)位

　　(1)產生含揮發性有機物(wu)廢(fei)氣的(de)生產和服務活動，未(wei)在(zai)密閉空間或者(zhe)設(she)備(bei)中進行，未(wei)按照規定安裝(zhuang)(zhuang)、使用(yong)污染防治設(she)施(shi)，或者(zhe)未(wei)采(cai)取減少廢(fei)氣排(pai)放措施(shi)的(de)。(2)工業涂裝(zhuang)(zhuang)企(qi)業未(wei)使用(yong)低揮發性有機物(wu)含量涂料(liao)或者(zhe)未(wei)建(jian)立、保存臺賬(zhang)的(de)。(3)石(shi)油、化(hua)工以(yi)及(ji)其他生產和使用(yong)有機溶(rong)劑的(de)企(qi)業，未(wei)采(cai)取措施(shi)對管道(dao)、設(she)備(bei)進行日常(chang)維(wei)(wei)護、維(wei)(wei)修，減少物(wu)料(liao)泄(xie)漏或者(zhe)對泄(xie)漏的(de)物(wu)料(liao)未(wei)及(ji)時收集處理的(de)。

　　按照《大氣污染防治(zhi)(zhi)法》一百零八條規定，有下(xia)列(lie)行(xing)為之一的(de)(de)，由(you)縣級(ji)以(yi)(yi)上人民政府(fu)生態環境主管部門(men)責令改(gai)正，處2萬(wan)元(yuan)(yuan)-20萬(wan)元(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰款;拒不改(gai)正的(de)(de)，責令停產(chan)整治(zhi)(zhi)。

　　五(wu)、機動車排放不達標(biao)的

　　使用(yong)(yong)排放不合格的非(fei)道路移動機(ji)械，或者使用(yong)(yong)重型(xing)柴(chai)油(you)車、非(fei)道路移動機(ji)械未按照(zhao)規定加裝、更(geng)換污染控制裝置的。

　　按(an)照《大氣污染防治法》第一百一十四條規定，由縣級以上(shang)人民政府(fu)生態環境等主管部門按(an)照職責責令改正，處5000元(yuan)的罰款。

　　六、未采(cai)取有(you)效措施防治(zhi)揚塵(chen)污染的

　　(1)未(wei)(wei)密(mi)閉煤炭、煤矸石(shi)、煤渣、煤灰、水(shui)泥、石(shi)灰、石(shi)膏、砂土(tu)等(deng)易(yi)(yi)產生揚(yang)塵的(de)物(wu)(wu)(wu)料的(de);(2)對不(bu)能密(mi)閉的(de)易(yi)(yi)產生揚(yang)塵的(de)物(wu)(wu)(wu)料，未(wei)(wei)設(she)置不(bu)低于堆放物(wu)(wu)(wu)高度的(de)嚴密(mi)圍擋，或者未(wei)(wei)采(cai)(cai)取有效覆蓋措施(shi)防治(zhi)揚(yang)塵污染的(de);(3)裝卸物(wu)(wu)(wu)料未(wei)(wei)采(cai)(cai)取密(mi)閉或者噴淋等(deng)方式控制揚(yang)塵排放的(de);

　　典(dian)型(xing)案例：

　　某(mou)水泥(ni)制品(pin)廠，部分原材料露天(tian)堆存，未采(cai)取有效苫(shan)蓋措施防治(zhi)揚塵污染(ran)，對周邊(bian)環境造成影響。責令企業立(li)即整改，立(li)案處罰(fa)2萬元。

　　按(an)照(zhao)《大氣污染防(fang)治法(fa)》第(di)一百一十七條，由縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府生(sheng)態環境(jing)等主(zhu)管部(bu)門按(an)照(zhao)職責(ze)責(ze)令改(gai)正(zheng)，處1萬元(yuan)-10萬元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);拒不改(gai)正(zheng)的，責(ze)令停工整治或者(zhe)停業整治。

來源：羽白網