北京(jing)市(shi)(shi)自(zi)四(si)級河(he)長制建立起(qi)來后(hou)，治河(he)功效(xiao)顯著。昨日，記者從北京(jing)市(shi)(shi)水務(wu)局獲悉，市(shi)(shi)14個流(liu)域(yu)正在(zai)按照打破行(xing)政區(qu)劃(hua)分(fen)割(ge)、全流(liu)域(yu)系統治理的“一河(he)一策”計(ji)劃(hua)推(tui)進(jin)(jin)，每月會對各區(qu)重點任務(wu)推(tui)進(jin)(jin)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)排名并召開視頻會議通報，后(hou)三名區(qu)表態發言。對于某項任務(wu)嚴重滯后(hou)的區(qu)印發整改通知，對仍無明顯進(jin)(jin)展的區(qu)級責任河(he)長進(jin)(jin)行(xing)約談。

　　5900余名河(he)長全(quan)面覆(fu)蓋

　　為推(tui)動河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)的落(luo)實，市委(wei)書記、市總河(he)(he)(he)(he)長蔡奇同志多次進(jin)(jin)行專題調(diao)研(yan)，明確提(ti)出“治水要(yao)從(cong)(cong)治村(cun)抓起、保(bao)(bao)水要(yao)從(cong)(cong)保(bao)(bao)綠(lv)抓起、節(jie)水要(yao)從(cong)(cong)種植抓起、管水要(yao)從(cong)(cong)沿岸(an)抓起;上游保(bao)(bao)水、庫(ku)區(qu)保(bao)(bao)水、護林保(bao)(bao)水、依法保(bao)(bao)水、政策保(bao)(bao)水”總體(ti)要(yao)求;市長、市總河(he)(he)(he)(he)長陳吉寧同志多次進(jin)(jin)行部(bu)署并深入現(xian)場督辦檢(jian)查，要(yao)求各級河(he)(he)(he)(he)長“在崗(gang)、在職、在責(ze)”，以(yi)河(he)(he)(he)(he)長身份(fen)開展(zhan)工作(zuo)、行使職權(quan)、承擔責(ze)任。各市級河(he)(he)(he)(he)長深入一線(xian)督導(dao)檢(jian)查，2017年對(dui)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)批示111件(jian)次，區(qu)級河(he)(he)(he)(he)長共開展(zhan)河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)督導(dao)檢(jian)查和巡(xun)河(he)(he)(he)(he)工作(zuo)681人(ren)次，有力推(tui)動了河(he)(he)(he)(he)長制(zhi)(zhi)工作(zuo)落(luo)實。

　　2018年伊(yi)始，市委書記蔡奇、市長陳吉寧分別召開專(zhuan)題會(hui)議研究了(le)永定河和北(bei)運河水環境生態建設工作，并(bing)對基層落實河長制、河湖(hu)管護(hu)的突(tu)出問題多次(ci)作出重要(yao)批(pi)示(shi)。

　　2017年(nian)7月19日印發《北京市(shi)(shi)進(jin)一步全(quan)面推進(jin)河(he)(he)長(chang)(chang)制工作方案》，建立了市(shi)(shi)、區(qu)兩級(ji)(ji)總河(he)(he)長(chang)(chang)、副總河(he)(he)長(chang)(chang)和市(shi)(shi)、區(qu)、鄉鎮(街道)、村四級(ji)(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)體系，目前(qian)本市(shi)(shi)以黨政(zheng)領導負責制為核心的四級(ji)(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)體系基本建立，明(ming)確(que)各級(ji)(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)5900余名，實現了全(quan)市(shi)(shi)河(he)(he)湖(hu)河(he)(he)長(chang)(chang)全(quan)覆(fu)蓋。各級(ji)(ji)河(he)(he)長(chang)(chang)名單(dan)已在市(shi)(shi)、區(qu)兩級(ji)(ji)政(zheng)府或水務部門網站公布。全(quan)市(shi)(shi)425條(tiao)河(he)(he)湖(hu)分級(ji)(ji)分段設立河(he)(he)長(chang)(chang)信息公示牌(pai)4055塊。

　　據了(le)解，北京(jing)全(quan)市累計創建節水型單位近(jin)1.7萬個(ge)

　　增加首都水資源戰略(lve)儲備(bei)，密(mi)云(yun)水庫蓄水量突破(po)21億立方米，為本世紀以來(lai)的最高值

　　2017年北(bei)京市地表(biao)水考核(he)斷面水質優良(liang)比例達(da)到48%。在全市425條河道、88座水庫的基(ji)礎上，將京密引水渠(qu)、什剎海、菖蒲河、玉(yu)河等重要河段納入檢查范圍，河道總長約6498公里(li)

　　大(da)力推(tui)進實施第二個(ge)三年治污(wu)方案，完(wan)成7座新建再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)廠(chang)和(he)1座污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)升(sheng)級擴建工程，完(wan)成265個(ge)村(cun)的農(nong)村(cun)污(wu)水(shui)(shui)治理(li)工作，全市污(wu)水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)率達到(dao)(dao)92%，再(zai)生(sheng)水(shui)(shui)利用量達到(dao)(dao)10.5億立方米

　　按照(zhao)生態環境(jing)部和住建部工作要求，我市2015年在全(quan)市范圍(wei)共排查(cha)出141條段(duan)黑臭水體

　　加快推進(jin)入城市(shi)副(fu)中心16條河流治理(li)、北(bei)運河和潮(chao)白河2個生(sheng)態帶建設以(yi)及城市(shi)副(fu)中心6個片區水(shui)環境綜(zong)合治理(li)

　　利用(yong)(yong)再生水(shui)(shui)(shui)向城(cheng)市(shi)河湖補水(shui)(shui)(shui)近9億立(li)方(fang)米，利用(yong)(yong)官(guan)廳水(shui)(shui)(shui)庫(ku)、齋堂水(shui)(shui)(shui)庫(ku)等(deng)水(shui)(shui)(shui)源向城(cheng)市(shi)河湖補水(shui)(shui)(shui)0.9億立(li)方(fang)米，城(cheng)市(shi)河湖生態用(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)得(de)到有(you)效(xiao)補充

　　京冀攜手推動(dong)密云(yun)水庫上(shang)游張承(cheng)地(di)區600平方公(gong)里生態(tai)清潔小(xiao)流域建設

　　加強水(shui)(shui)源涵養(yang)和保護(hu)，2014年至(zhi)2017年全(quan)面清(qing)理密云水(shui)(shui)庫(ku)庫(ku)區94個庫(ku)中島(dao)，清(qing)退(tui)(tui)692家(jia)養(yang)殖場(chang)(戶)，退(tui)(tui)出10.4萬(wan)畝(mu)耕地，實(shi)現庫(ku)區全(quan)封(feng)閉管理，基本達到“清(qing)水(shui)(shui)下山、凈水(shui)(shui)入庫(ku)”的目標。

　　“一河(he)一策(ce)”明確288項重點任務(wu)

　　市水務局(ju)局(ju)長(chang)(chang)潘安君指出，跨(kua)界河(he)流(liu)污(wu)染，一(yi)直是(shi)制(zhi)(zhi)約(yue)水環境治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)瓶頸問(wen)題(ti)。而此次將本市劃分出14個流(liu)域，編制(zhi)(zhi)出“一(yi)河(he)一(yi)策(ce)”治(zhi)理(li)(li)(li)方案，正是(shi)打(da)破這種(zhong)行政區劃的(de)分割，對河(he)湖進行全流(liu)域的(de)系統治(zhi)理(li)(li)(li)。市河(he)長(chang)(chang)辦相關負責(ze)人(ren)表示(shi)，“一(yi)河(he)一(yi)策(ce)”，就是(shi)要逐條河(he)流(liu)明確問(wen)題(ti)清單(dan)、目(mu)標清單(dan)、任務清單(dan)、項目(mu)清單(dan)、責(ze)任清單(dan)，以及(ji)推進河(he)湖治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)時間(jian)階段、方法(fa)措施(shi)等。

　　據(ju)了解，14個(ge)(ge)流(liu)(liu)域(yu)包括北運河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)、永定(ding)(ding)河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)、潮白河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)、密云(yun)水(shui)(shui)庫流(liu)(liu)域(yu)等(deng)。自2017年(nian)(nian)10月中旬，組(zu)織水(shui)(shui)科院(yuan)制(zhi)定(ding)(ding)了《北京市河(he)(he)(he)長(chang)制(zhi)一(yi)河(he)(he)(he)一(yi)策(ce)(ce)方(fang)案編制(zhi)指南(試(shi)行)》，組(zu)織各(ge)(ge)區河(he)(he)(he)長(chang)辦(ban)開(kai)展了問(wen)題排查，指導各(ge)(ge)區完成了區級一(yi)河(he)(he)(he)一(yi)策(ce)(ce)2018年(nian)(nian)度方(fang)案和2018-2020三年(nian)(nian)方(fang)案。之(zhi)后，提煉重點(dian)任(ren)務(wu)，編制(zhi)了14個(ge)(ge)流(liu)(liu)域(yu)《2018年(nian)(nian)重點(dian)任(ren)務(wu)實(shi)施方(fang)案》，共(gong)統計(ji)出(chu)垃(la)圾、污水(shui)(shui)直排、畜(chu)禽養殖(zhi)污染、違建等(deng)八大(da)類2342個(ge)(ge)問(wen)題，提煉總結治理(li)任(ren)務(wu)288項。“提煉出(chu)來的(de)這288項重點(dian)任(ren)務(wu)，涉(she)及的(de)都(dou)是各(ge)(ge)區有交叉、需要(yao)市級河(he)(he)(he)長(chang)協調、督辦(ban)的(de)問(wen)題。”市河(he)(he)(he)長(chang)辦(ban)相關(guan)負責人說(shuo)。據(ju)其介紹，14流(liu)(liu)域(yu)的(de)“一(yi)河(he)(he)(he)一(yi)策(ce)(ce)”出(chu)臺后，對應的(de)區再(zai)規劃區級方(fang)案，“比如(ru)北運河(he)(he)(he)流(liu)(liu)域(yu)的(de)一(yi)河(he)(he)(he)一(yi)策(ce)(ce)就涉(she)及9個(ge)(ge)區，而(er)延(yan)慶、順(shun)義則對應著5個(ge)(ge)流(liu)(liu)域(yu)。那么，延(yan)慶、順(shun)義的(de)治理(li)任(ren)務(wu)就要(yao)分成5組(zu)，一(yi)個(ge)(ge)流(liu)(liu)域(yu)對應一(yi)組(zu)。”

　　“一河一策”各有側重

　　北青報記者在梳理14流域的(de)“一(yi)河一(yi)策”中(zhong)注意到(dao)，包含的(de)主要內容(rong)有各流域存(cun)在的(de)突出(chu)問(wen)題、2018年(nian)治理目標與(yu)重(zhong)點(dian)任(ren)務、各區重(zhong)點(dian)任(ren)務與(yu)責任(ren)清單(2018年(nian))等。同時，各流域圖中(zhong)，突出(chu)問(wen)題及重(zhong)點(dian)任(ren)務被用(yong)各種顏色(se)、各種形狀清晰標注了出(chu)來。

　　市河(he)長辦(ban)相(xiang)關負責(ze)人指出，14流(liu)域根據各自的不同情況，治理(li)(li)的側重點也并不相(xiang)同。比如密(mi)云(yun)水庫(ku)、官(guan)廳水庫(ku)、潮白河(he)流(liu)域等以水源保護為(wei)主;北運河(he)、清河(he)、涼水河(he)流(liu)域等以污水治理(li)(li)為(wei)主;而永定河(he)流(liu)域則(ze)以生(sheng)態修復和(he)保護為(wei)主。

　　各(ge)區(qu)重(zhong)點任務(wu)推進情況按(an)月(yue)排(pai)名(ming)

　　市(shi)河(he)(he)長辦(ban)相(xiang)關負責人透露，“一河(he)(he)一策”啟動(dong)后，流域市(shi)級河(he)(he)長聯絡(luo)辦(ban)將監(jian)督本流域各區重(zhong)點任務推進情況，定期開展(zhan)現場巡查，強化日常協調(diao)和指導(dao)。

　　同(tong)時，市河長辦組織成員單(dan)位將對(dui)各區重點任(ren)務推進(jin)情況(kuang)進(jin)行(xing)排名，每月召(zhao)開視頻會議通報(bao)，后三名區表(biao)態(tai)發言。對(dui)于某項任(ren)務嚴重滯(zhi)后的區印發整改通知，對(dui)仍無(wu)明顯進(jin)展(zhan)的區級責任(ren)河長進(jin)行(xing)約(yue)談。

　　此外，還將充分發(fa)揮市(shi)級河(he)長(chang)的督導作(zuo)用。采用書面匯報、河(he)長(chang)APP等(deng)方式(shi)定期向(xiang)市(shi)級河(he)長(chang)報送各區進(jin)度。通(tong)過現場調(diao)研(yan)、工作(zuo)會議等(deng)市(shi)級河(he)長(chang)工作(zuo)方式(shi)推(tui)進(jin)解決難點問題。

　　治水由粗放式管理(li)轉向精細化(hua)管理(li)

　　落實(shi)中央河(he)長制(zhi)六大(da)任(ren)(ren)務，結合北(bei)京實(shi)際(ji)，明確提(ti)出要(yao)全面落實(shi)三查(嚴(yan)查污水(shui)直(zhi)排(pai)入河(he)、垃圾亂堆亂倒、涉(she)河(he)湖(hu)違法建(jian)設(she))、三清(qing)(qing)(清(qing)(qing)河(he)岸、清(qing)(qing)河(he)面、清(qing)(qing)河(he)底(di))、三治(zhi)(水(shui)污染治(zhi)理(li)(li)(li)、水(shui)環境治(zhi)理(li)(li)(li)、水(shui)生(sheng)態治(zhi)理(li)(li)(li))、三管(guan)(guan)(嚴(yan)格水(shui)資源管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、河(he)湖(hu)岸線管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、執法監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li))責任(ren)(ren)，水(shui)環境治(zhi)理(li)(li)(li)由(you)單一(yi)(yi)河(he)道治(zhi)理(li)(li)(li)向(xiang)流域系統治(zhi)理(li)(li)(li)轉變(bian)，由(you)粗放(fang)式(shi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)向(xiang)精細化(hua)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)轉變(bian)，由(you)治(zhi)標向(xiang)標本兼(jian)治(zhi)轉變(bian)。河(he)長制(zhi)工(gong)作(zuo)開展以來，市領導(dao)在巡河(he)調研(yan)的過程中，以問(wen)(wen)題(ti)(ti)為導(dao)向(xiang)，直(zhi)奔基(ji)層(ceng)、直(zhi)插(cha)現場，切實(shi)解決了(le)(le)一(yi)(yi)批我(wo)市河(he)湖(hu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)保(bao)護的突出問(wen)(wen)題(ti)(ti)、難點問(wen)(wen)題(ti)(ti)，有力推動河(he)長制(zhi)工(gong)作(zuo)引(yin)向(xiang)深入。針對重點難點問(wen)(wen)題(ti)(ti)現場辦(ban)(ban)公，專項辦(ban)(ban)理(li)(li)(li)，形成(cheng)了(le)(le)一(yi)(yi)級抓(zhua)一(yi)(yi)級，層(ceng)層(ceng)抓(zhua)落實(shi)，齊抓(zhua)共管(guan)(guan)的工(gong)作(zuo)格局。

　　創新(xin)模式 探索“河長(chang)+檢長(chang)+警長(chang)”聯(lian)動

　　建立(li)了檢察(cha)(cha)、公(gong)安部(bu)門與水(shui)務(wu)部(bu)門聯(lian)動工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，形成保護(hu)河湖生(sheng)態(tai)環(huan)境工作(zuo)(zuo)合力(li)，探(tan)索“河長+檢長+警長”工作(zuo)(zuo)模式(shi)。檢察(cha)(cha)機(ji)關(guan)與水(shui)務(wu)部(bu)門建立(li)了聯(lian)席會議、檢察(cha)(cha)觀(guan)察(cha)(cha)員、工作(zuo)(zuo)通報(bao)、線索移送(song)等8項工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)，協(xie)同推進水(shui)環(huan)境水(shui)生(sheng)態(tai)水(shui)資(zi)源保護(hu)工作(zuo)(zuo)。公(gong)安部(bu)門與水(shui)務(wu)部(bu)門聯(lian)合出臺《關(guan)于河湖管理和保護(hu)聯(lian)動執法機(ji)制(zhi)(zhi)的意見(jian)》，全市16區(qu)、4個重(zhong)要水(shui)源保護(hu)地完成了市、區(qu)兩級聯(lian)合執法警務(wu)站建設，市、區(qu)、街道(鄉鎮)三級警務(wu)聯(lian)絡(luo)員全部(bu)到位，建立(li)了聯(lian)席會議、聯(lian)合執法、信息通報(bao)等工作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　北京市、區紀檢監(jian)察部門(men)加(jia)強對河長制(zhi)落(luo)實情況(kuang)的(de)監(jian)督檢查，助推河長制(zhi)各(ge)項工作(zuo)任務落(luo)實。紀檢監(jian)察、檢察、公安(an)等(deng)部門(men)共(gong)同推進河長制(zhi)落(luo)實的(de)局面初(chu)步(bu)形成。