按照黨中央、國務院關于打好水源地保(bao)護攻(gong)堅戰(zhan)的(de)決策部(bu)署，生態環境(jing)部(bu)牽頭扎實推進飲用水水源地環境(jing)保(bao)護專項行動，成效顯(xian)著。

　　2018年飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地環境保護(hu)專項行動主要任務是組織對(dui)長江(jiang)經濟帶縣(xian)級、其他省份地市級水(shui)(shui)源地排查整治，共涉及31個省(區、市)276個地市1586個水(shui)(shui)源地的6251個環境問題。總體上看(kan)，專項行動順利完成：

　　一(yi)是主體攻堅任務落地(di)。截至(zhi)2018年12月31日，除(chu)9個問題(ti)因(yin)冬(dong)季施工(gong)難度大(da)(da)或實際工(gong)程(cheng)量大(da)(da)等因(yin)素仍(reng)在整治外，其他6242個問題(ti)已完成整改，任務完成率99.9%，有(you)力提(ti)升了涉(she)及5.5億(yi)居民的飲用水環境安(an)全保(bao)障水平。

　　二是環境(jing)整治(zhi)力(li)度空前。31個省(區、市)累計投(tou)入資金410.77億元(yuan)，完成(cheng)了(le)(le)3740家工業企業搬遷治(zhi)理(li)，對(dui)1883個排污口和(he)2070家規模(mo)化畜禽養(yang)殖場實施關閉取締(di)，拆(chai)除違法(fa)建筑579萬(wan)平米，對(dui)穿越水(shui)源保護區的1266條道路橋梁進(jin)行了(le)(le)應急(ji)防護設(she)施建設(she)改造，規劃建設(she)了(le)(le)145個新水(shui)源及輸(shu)水(shui)管道1366公里，大(da)力(li)推進(jin)了(le)(le)水(shui)源地清理(li)整治(zhi)和(he)規范化建設(she)。

　　三是群眾(zhong)權益得到保障。完成涉及33萬戶居(ju)民的環境(jing)綜(zong)合整治工(gong)程，新建(jian)污水(shui)(shui)(shui)處理站2998個，配(pei)套建(jian)設污水(shui)(shui)(shui)管網3450公里(li)，實現生活(huo)污水(shui)(shui)(shui)垃圾無害化收集處置，既有(you)效解決水(shui)(shui)(shui)源地(di)環境(jing)風(feng)險問題，又推動提升了群眾(zhong)生活(huo)質量。

　　2018年水源地環境整治工(gong)作取(qu)得顯(xian)著(zhu)成效，實現了(le)預期(qi)目標：

　　一是大量歷(li)史(shi)遺留環境違法問題(ti)得到徹底清理。通(tong)過取締搬(ban)遷(qian)(qian)、工程(cheng)建(jian)(jian)設、水(shui)源地遷(qian)(qian)建(jian)(jian)調(diao)(diao)整(zheng)等(deng)多種措施(shi)，對(dui)各地不同類(lei)型問題(ti)開展精準整(zheng)治，解(jie)決(jue)(jue)了(le)一大批多年來想解(jie)決(jue)(jue)而(er)沒有解(jie)決(jue)(jue)的“老大難”問題(ti)。廣東省(sheng)2018年投(tou)(tou)入約84.24億(yi)(yi)元，完(wan)成(cheng)整(zheng)治水(shui)源地環境問題(ti)合計(ji)923個(ge)，占全國(guo)總(zong)數的1/7。其(qi)中深圳(zhen)市寶安(an)、龍(long)華、南(nan)山等(deng)區(qu)抽調(diao)(diao)400多人組成(cheng)20多支拆(chai)遷(qian)(qian)談判組，實(shi)現保護區(qu)內(nei)麻布、徑(jing)貝(bei)等(deng)村(cun)整(zheng)村(cun)搬(ban)遷(qian)(qian)“創舉”，完(wan)成(cheng)1530棟違法建(jian)(jian)筑和歷(li)史(shi)遺留建(jian)(jian)筑拆(chai)除處(chu)置任務。福建(jian)(jian)漳州市為(wei)解(jie)決(jue)(jue)保護區(qu)內(nei)原(yuan)住民生(sheng)活污(wu)染問題(ti)，通(tong)過引進(jin)社會(hui)資(zi)(zi)本參與(yu)農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)收集處(chu)理，共投(tou)(tou)入資(zi)(zi)金約4億(yi)(yi)元，建(jian)(jian)成(cheng)并(bing)投(tou)(tou)用19個(ge)農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)水(shui)收集處(chu)理工程(cheng)。貴州省(sheng)結合當地新(xin)農(nong)村(cun)建(jian)(jian)設，投(tou)(tou)資(zi)(zi)近20億(yi)(yi)元，對(dui)一級保護區(qu)內(nei)部分原(yuan)住居民實(shi)施(shi)搬(ban)遷(qian)(qian)并(bing)完(wan)成(cheng)土地流轉(zhuan)。

　　二是飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)重(zhong)大風(feng)險隱患(huan)得到總體消除(chu)。通過水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)保(bao)護區劃定、邊界標志(zhi)設立、環境(jing)問題整治等(deng)重(zhong)點工作，飲(yin)(yin)用水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)風(feng)險防控能力(li)明顯增(zeng)強。湖北荊州(zhou)市(shi)斥資(zi)近8億(yi)元，對(dui)柳(liu)林水(shui)(shui)(shui)廠一級保(bao)護區內已有83年歷(li)史的(de)(de)柳(liu)林洲油庫完成易址搬遷(qian);安(an)徽蕪湖市(shi)攻堅克難(nan)，采(cai)取有力(li)舉措(cuo)搬遷(qian)了(le)距水(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)(di)不(bu)足(zu)150米的(de)(de)油輪碼頭;廣西柳(liu)州(zhou)市(shi)投資(zi)3000萬元對(dui)位(wei)于市(shi)中(zhong)心的(de)(de)7座(zuo)穿越(yue)保(bao)護區公路(lu)橋實施了(le)22個應急池和5483米導(dao)流管建設，南寧市(shi)投入3億(yi)多元開(kai)展跨主城區的(de)(de)邕江取水(shui)(shui)(shui)口上移工程，進一步(bu)提(ti)高(gao)供水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質，保(bao)障飲(yin)(yin)水(shui)(shui)(shui)安(an)全。

　　三是(shi)水源地環境(jing)管(guan)理(li)水平(ping)得到顯著提升(sheng)。實(shi)現了全(quan)國(guo)水源地及環境(jing)問(wen)題“一張圖”信息(xi)化管(guan)理(li)與調度，應(ying)用衛(wei)星(xing)遙(yao)感(gan)和執(zhi)法APP大大提高了現場執(zhi)法的準(zhun)確(que)性(xing)和高效性(xing)。

　　四是(shi)全(quan)社(she)會水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)保護良好氛(fen)圍明顯增強。人民日報、新(xin)華(hua)社(she)、中央電視(shi)臺等各媒體刊發了(le)數百篇新(xin)聞稿件，報道(dao)了(le)一大(da)批整治(zhi)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)環境(jing)風(feng)險隱患、確保群眾(zhong)“水(shui)(shui)缸(gang)”安全(quan)的典型案(an)例，受到人民群眾(zhong)和社(she)會各界的普(pu)遍關注和大(da)力支(zhi)持(chi)。

　　2018年(nian)飲用水水源地環境(jing)保護(hu)專(zhuan)項行動取得顯著成效，主要(yao)工作經(jing)驗有：

　　一是提高(gao)政治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)站位，將水(shui)源地(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作為落實習近平生態(tai)文明思(si)想(xiang)的重(zhong)大舉措。水(shui)源地(di)(di)(di)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)，各級黨委政府給予了(le)高(gao)度重(zhong)視，大部(bu)分黨政主(zhu)要(yao)(yao)負責同(tong)(tong)(tong)志都多次作出重(zhong)要(yao)(yao)批示，要(yao)(yao)求將抓好水(shui)源地(di)(di)(di)環(huan)境(jing)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)作為貫徹習近平生態(tai)文明思(si)想(xiang)的具體行動，作為關(guan)系人民(min)群眾健康(kang)的重(zhong)大民(min)生工(gong)程，狠抓工(gong)作實效。陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)、云南省(sheng)(sheng)、青海省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)長親自(zi)主(zhu)持召開(kai)全省(sheng)(sheng)飲用水(shui)水(shui)源地(di)(di)(di)環(huan)境(jing)問(wen)(wen)題(ti)清理整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)專(zhuan)題(ti)會議;山(shan)西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)、吉(ji)林省(sheng)(sheng)、黑龍江(jiang)省(sheng)(sheng)、江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)、廣西(xi)(xi)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)區省(sheng)(sheng)長(主(zhu)席)要(yao)(yao)求將水(shui)源地(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作列入省(sheng)(sheng)級督察，限期必須解決，否則直接問(wen)(wen)責。生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)和水(shui)利部(bu)強(qiang)化指導督促(cu)。生態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)黨組書記、部(bu)長李干杰同(tong)(tong)(tong)志多次研究部(bu)署，致(zhi)函給相關(guan)省(sheng)(sheng)級政府主(zhu)要(yao)(yao)負責同(tong)(tong)(tong)志，督促(cu)做好水(shui)源地(di)(di)(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作。

　　二是(shi)抓(zhua)住關(guan)(guan)鍵環節，壓(ya)實(shi)各(ge)級地(di)方黨(dang)委政(zheng)府主(zhu)體責任。地(di)方黨(dang)委和政(zheng)府主(zhu)要領導是(shi)抓(zhua)好(hao)生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護工(gong)(gong)作(zuo)的“關(guan)(guan)鍵少數”，是(shi)本(ben)行(xing)政(zheng)區域生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護第一責任人。生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)部嚴格(ge)督(du)辦，將(jiang)壓(ya)力真(zhen)正(zheng)傳導到地(di)方黨(dang)委和政(zheng)府及(ji)其有關(guan)(guan)部門(men)。地(di)方各(ge)級黨(dang)委、政(zheng)府層層壓(ya)實(shi)責任，建(jian)(jian)立健全(quan)了(le)“政(zheng)府牽(qian)頭、部門(men)聯動、分工(gong)(gong)協作(zuo)、責任清晰”的工(gong)(gong)作(zuo)機制，按照(zhao)“一個水(shui)源地(di)、一套整(zheng)治(zhi)(zhi)方案(an)、一抓(zhua)到底(di)”的原(yuan)則(ze)，科學謀劃(hua)，狠(hen)抓(zhua)落實(shi)。北京市每(mei)周將(jiang)水(shui)源地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)情況向(xiang)(xiang)主(zhu)管市長報(bao)告，向(xiang)(xiang)相關(guan)(guan)區政(zheng)府通報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)進度;福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)將(jiang)飲用水(shui)水(shui)源地(di)問題(ti)列(lie)入突出生態(tai)(tai)(tai)環境(jing)問題(ti)清單，每(mei)月(yue)向(xiang)(xiang)9市1區黨(dang)委政(zheng)府通報(bao);湖(hu)北省(sheng)(sheng)將(jiang)水(shui)源地(di)保護作(zuo)為長江大保護十大標(biao)志性(xing)戰役(yi)之一，舉全(quan)省(sheng)(sheng)之力強力推動整(zheng)改;廣西(xi)壯(zhuang)族自治(zhi)(zhi)區政(zheng)府印發專項行(xing)動方案(an)，將(jiang)水(shui)源地(di)整(zheng)治(zhi)(zhi)納入打好(hao)污染(ran)防治(zhi)(zhi)攻堅戰“1+4”戰役(yi)中。

　　三是創新工(gong)(gong)(gong)作機(ji)制，強化部(bu)門聯(lian)(lian)動。山東省(sheng)(sheng)采(cai)取“問(wen)(wen)題(ti)一(yi)(yi)(yi)(yi)對一(yi)(yi)(yi)(yi)交(jiao)辦(ban)(ban)、相關部(bu)門一(yi)(yi)(yi)(yi)線推(tui)進(jin)、一(yi)(yi)(yi)(yi)張(zhang)清單管理(li)、一(yi)(yi)(yi)(yi)份‘督(du)(du)辦(ban)(ban)函’跟蹤(zong)督(du)(du)辦(ban)(ban)、一(yi)(yi)(yi)(yi)次銷號問(wen)(wen)題(ti)現(xian)場核(he)查(cha)、嚴(yan)防‘一(yi)(yi)(yi)(yi)刀切’”的“六個一(yi)(yi)(yi)(yi)”工(gong)(gong)(gong)作法;湖南省(sheng)(sheng)建立“地方責任人”“包(bao)片(pian)督(du)(du)查(cha)”“專家指導”“銷號備案”四(si)(si)項機(ji)制，省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)與省(sheng)(sheng)人民檢察院、水(shui)利(li)廳(ting)聯(lian)(lian)合開展2次全面督(du)(du)查(cha);浙(zhe)江省(sheng)(sheng)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)、水(shui)利(li)廳(ting)集中約談水(shui)源(yuan)地整治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作滯后的縣(市、區)政府一(yi)(yi)(yi)(yi)把手(shou)，督(du)(du)促(cu)推(tui)進(jin)工(gong)(gong)(gong)作;廣東省(sheng)(sheng)政府督(du)(du)查(cha)室組(zu)織水(shui)源(yuan)地環(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)整治(zhi)工(gong)(gong)(gong)作督(du)(du)查(cha)，省(sheng)(sheng)紀(ji)委監委駐生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)廳(ting)紀(ji)檢監察組(zu)對廣州等6市整治(zhi)問(wen)(wen)題(ti)進(jin)行暗訪;四(si)(si)川省(sheng)(sheng)在(zai)解決(jue)水(shui)源(yuan)地環(huan)境(jing)(jing)問(wen)(wen)題(ti)的基(ji)礎上，進(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步優化水(shui)源(yuan)布局(ju)，多(duo)地實(shi)現(xian)一(yi)(yi)(yi)(yi)網多(duo)源(yuan)供水(shui)。

　　四是(shi)探(tan)索(suo)了一套(tao)全流程(cheng)“緊(jin)盯(ding)(ding)式”專項行動工(gong)作法。在水源地(di)專項行動開展過程(cheng)中，生態環境部緊(jin)盯(ding)(ding)責任(ren)主體，嚴格督(du)(du)辦推動整治(zhi)工(gong)作;緊(jin)盯(ding)(ding)問題清(qing)單，兩輪督(du)(du)查保證真查真改;緊(jin)盯(ding)(ding)精(jing)準指(zhi)導，下沉一線(xian)細致(zhi)幫扶;緊(jin)盯(ding)(ding)信息公開，接受(shou)監督(du)(du)持續推動。

　　盡管(guan)2018年(nian)整(zheng)(zheng)治(zhi)工(gong)(gong)作取得(de)了一定成(cheng)效(xiao)，但是(shi)(shi)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)地(di)(di)環境(jing)風(feng)險(xian)防范工(gong)(gong)作依(yi)然任(ren)重(zhong)道遠。一是(shi)(shi)整(zheng)(zheng)治(zhi)范圍尚(shang)未全覆蓋(gai)。長江(jiang)經濟帶以外地(di)(di)區(qu)縣(xian)級水(shui)源(yuan)地(di)(di)整(zheng)(zheng)治(zhi)尚(shang)未完成(cheng)，按(an)計劃要(yao)于2019年(nian)底(di)完成(cheng)整(zheng)(zheng)治(zhi)任(ren)務;2018年(nian)延期(qi)整(zheng)(zheng)治(zhi)的9個問題(ti)(ti)中，除江(jiang)蘇揚州里運河城區(qu)水(shui)源(yuan)地(di)(di)于近日已(yi)(yi)完成(cheng)整(zheng)(zheng)治(zhi)外，仍有8個問題(ti)(ti)因冬(dong)季施工(gong)(gong)困難或因水(shui)源(yuan)地(di)(di)更換工(gong)(gong)程量大還(huan)在整(zheng)(zheng)改過程中。二是(shi)(shi)整(zheng)(zheng)治(zhi)成(cheng)效(xiao)尚(shang)不穩固(gu)。水(shui)源(yuan)地(di)(di)長效(xiao)保護機制尚(shang)未健全，一些已(yi)(yi)完成(cheng)整(zheng)(zheng)治(zhi)的問題(ti)(ti)如農(nong)業農(nong)村面(mian)源(yuan)污染涉及后續(xu)長期(qi)管(guan)護和設施運行，需(xu)要(yao)進(jin)一步鞏固(gu)成(cheng)果、持(chi)續(xu)發力。

　　下一步，生態環境部將繼續做(zuo)好水源(yuan)地(di)環境整治(zhi)工作：一是(shi)繼續對(dui)2018年未完(wan)成(cheng)整治(zhi)問(wen)題(ti)加強督查(cha)，對(dui)仍在整治(zhi)的(de)8個延期問(wen)題(ti)緊盯不放(fang)，確保按期完(wan)成(cheng)任務。二是(shi)全面部署推動2019年縣(xian)級水源(yuan)地(di)整治(zhi)，對(dui)2018年整治(zhi)情況進行“回頭看(kan)”，確保中央決策部署落(luo)地(di)見效。三是(shi)進一步加強分類指導，幫助各地(di)開展(zhan)水源(yuan)地(di)精準整治(zhi)。

來源：生態環境部