在(zai)5月6日召開的第二(er)屆數字中(zhong)國建(jian)(jian)設峰會數字生(sheng)態(tai)分論壇上，生(sheng)態(tai)環境(jing)部和福建(jian)(jian)省(sheng)政府簽署共建(jian)(jian)“數字生(sheng)態(tai)”示(shi)范省(sheng)戰(zhan)略合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議，將建(jian)(jian)立部省(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，按照解放思想、改革創新、先行先試、合(he)作(zuo)(zuo)共建(jian)(jian)原則，開展(zhan)戰(zhan)略合(he)作(zuo)(zuo)，共建(jian)(jian)“數字生(sheng)態(tai)”示(shi)范省(sheng)。

　　協(xie)議提出：

　　通過(guo)合(he)作共建(jian)(jian)，推動福建(jian)(jian)省圍繞(rao)生態(tai)(tai)文(wen)明建(jian)(jian)設和生態(tai)(tai)環境監測、監管、決策(ce)全過(guo)程，全方位推進數(shu)字(zi)化、網絡化，積(ji)極拓展(zhan)(zhan)深(shen)化“生態(tai)(tai)云”平臺(tai)建(jian)(jian)設，廣泛發揮“生態(tai)(tai)云”平臺(tai)作用，進一(yi)步將物(wu)聯網、大(da)數(shu)據、人工智能等新技術(shu)應用到國家生態(tai)(tai)文(wen)明試驗區建(jian)(jian)設中(zhong)，實現“數(shu)字(zi)+生態(tai)(tai)”的深(shen)度融(rong)合(he)發展(zhan)(zhan)。

　　通(tong)過合作(zuo)共建(jian)，為福建(jian)生(sheng)態環(huan)境治(zhi)理體(ti)系和治(zhi)理能力(li)現代化創造新(xin)(xin)模式，推動國家生(sheng)態文(wen)明試(shi)驗(yan)區建(jian)設取得新(xin)(xin)成效，助力(li)打好污染防治(zhi)攻堅戰形(xing)成新(xin)(xin)戰果，促進生(sheng)態環(huan)境持續(xu)改善(shan)、經濟(ji)社會高(gao)質量發展構建(jian)新(xin)(xin)格局。

　　通過合作共(gong)建，發揮(hui)數(shu)字創新引領作用，推(tui)進福建省“生態(tai)云”創新應用成為全國(guo)標桿，為“數(shu)字生態(tai)”建設積累經(jing)驗，形成一批可復制、可推(tui)廣、可示范的應用成果。

　　共建時間(jian)表

　　根據協議

　　福建(jian)省2019年啟(qi)動建(jian)設生態環境保護科技成果(guo)海(hai)峽轉化平臺，加(jia)快推進生態文明大(da)數據技術(shu)產品研發和應用，盡快形成相(xiang)關產業(ye)鏈。

　　力爭(zheng)2020年前，在(zai)全(quan)國率(lv)先開啟(qi)以數據的(de)深度挖掘和融合應用為主要特征(zheng)的(de)智能化環(huan)境治(zhi)理新模式，同時實現全(quan)省范(fan)圍的(de)生態類數據資源(yuan)全(quan)面(mian)共享開放。

　　到(dao)2023年，整體形(xing)成產(chan)權清晰、多元參與、激勵約束(shu)并重、系統完整的生態文明制度體系和對應的數字(zi)支撐體系。

　　將成立部省合(he)作領導小組(zu)

　　根據協(xie)(xie)議，雙方將建(jian)立(li)高層(ceng)推進機(ji)制，成立(li)部(bu)(bu)(bu)省(sheng)合作領導小組，組長(chang)由生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長(chang)、福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)省(sheng)長(chang)共(gong)同擔任(ren)(ren)，副組長(chang)由生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長(chang)、福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)分管副省(sheng)長(chang)擔任(ren)(ren)，成員由生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)相關(guan)司局、福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)有(you)關(guan)部(bu)(bu)(bu)門及九市一區政府、管委會(hui)主(zhu)要負(fu)責(ze)同志(zhi)擔任(ren)(ren)。下設辦(ban)(ban)公室，負(fu)責(ze)日常協(xie)(xie)調聯絡工作，辦(ban)(ban)公室主(zhu)任(ren)(ren)由生(sheng)(sheng)態環境(jing)部(bu)(bu)(bu)網信辦(ban)(ban)主(zhu)任(ren)(ren)和福(fu)(fu)建(jian)省(sheng)生(sheng)(sheng)態環境(jing)廳廳長(chang)共(gong)同擔任(ren)(ren)，雙方要加強溝(gou)通(tong)協(xie)(xie)調。

　　建立(li)部(bu)省(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)聯(lian)席會(hui)議制度。定期召(zhao)(zhao)開部(bu)省(sheng)合(he)作(zuo)(zuo)聯(lian)席會(hui)議，協調重大合(he)作(zuo)(zuo)事(shi)項，評估合(he)作(zuo)(zuo)成(cheng)效，總結推(tui)廣(guang)典(dian)型經驗。福建省(sheng)成(cheng)立(li)若干專(zhuan)業(ye)組委員會(hui)，在(zai)領(ling)導小組指導下開展工作(zuo)(zuo)，負責對接(jie)落實具體專(zhuan)業(ye)合(he)作(zuo)(zuo)內容，召(zhao)(zhao)開不(bu)同層次的工作(zuo)(zuo)推(tui)進會(hui)，會(hui)商解(jie)決工作(zuo)(zuo)推(tui)進中的重難點問題。

　　建(jian)立交流分享機制。部省雙方每年(nian)聯(lian)合舉辦一次數字(zi)中國建(jian)設峰會“數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)”分論(lun)(lun)壇(tan)暨生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境大數據高峰論(lun)(lun)壇(tan)，交流分享“數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)”領域的新(xin)成果、新(xin)模(mo)式、新(xin)做法，帶動“數字(zi)生(sheng)態(tai)(tai)”在(zai)全國范圍的示范和應用。加強部省人(ren)才交流，實(shi)現人(ren)才互(hu)掛，建(jian)立司(si)(廳(ting))級、處級干部掛職鍛煉長(chang)效機制，支持(chi)福建(jian)省科研人(ren)才隊伍到生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部對口部門學(xue)習深造。

　　最后來看(kan)雙(shuang)方合作(zuo)的(de)具體(ti)內容——

　　共建(jian)“數字生態(tai)”，助力生態(tai)文明試驗區建(jian)設

　　福建省(sheng)在“生(sheng)(sheng)態(tai)云”基礎上，不斷提升數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源獲取能力(li)和數(shu)(shu)(shu)據(ju)質量把控能力(li)，2020年前(qian)實現全(quan)省(sheng)范(fan)圍的生(sheng)(sheng)態(tai)類數(shu)(shu)(shu)據(ju)資(zi)源全(quan)面共享開放，完成生(sheng)(sheng)態(tai)環境大數(shu)(shu)(shu)據(ju)向(xiang)生(sheng)(sheng)態(tai)文明大數(shu)(shu)(shu)據(ju)轉(zhuan)換(huan)。

　　生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明大數(shu)(shu)據(ju)在(zai)整合(he)經濟、社(she)會、生(sheng)(sheng)態(tai)等方面數(shu)(shu)據(ju)基礎上，建立綠色(se)發展績(ji)效(xiao)評(ping)價考核指(zhi)(zhi)標體系;探索開展“生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)質量指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)向好指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)”“生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明指(zhi)(zhi)數(shu)(shu)”等應用研(yan)究;助(zhu)力國(guo)家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明試驗區建設用數(shu)(shu)據(ju)說話(hua)，用數(shu)(shu)據(ju)管理(li)(li)，用數(shu)(shu)據(ju)決策;培(pei)育健全(quan)環境(jing)治理(li)(li)和生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)市場(chang)體系、健全(quan)排(pai)(pai)污權交易(yi)及碳排(pai)(pai)放權交易(yi)市場(chang)、構(gou)建綠色(se)金融體系和多(duo)元化(hua)的生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)補償(chang)機制。

　　到2023年，整體(ti)形成(cheng)產權清晰(xi)、多元參(can)與(yu)、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度(du)體(ti)系和對應的數(shu)字(zi)支撐體(ti)系。

　　生態環境部結合(he)信(xin)息化(hua)發(fa)展(zhan)總(zong)體(ti)(ti)規劃，指(zhi)導福建(jian)(jian)(jian)省開展(zhan)生態文明大數據建(jian)(jian)(jian)設，支持數字化(hua)支撐下的生態文明政策措施(shi)和體(ti)(ti)系架構(gou)(gou)實踐(jian)，指(zhi)導構(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)綠色發(fa)展(zhan)績(ji)效評(ping)價考核指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系，支持生態環境相關(guan)指(zhi)標(biao)體(ti)(ti)系和研究，形成(cheng)應用成(cheng)果并適時復制推(tui)廣。

　　共(gong)建“數字(zi)生態”，引領經濟社會高質量發展

　　福建省充分發(fa)揮(hui)改(gai)革“試驗(yan)田(tian)”作用(yong)，推進供給側結構性改(gai)革，將生(sheng)(sheng)態(tai)優勢進一步轉化為發(fa)展優勢，積極構建利用(yong)生(sheng)(sheng)態(tai)文明大數(shu)據引領高質量發(fa)展的體制(zhi)機制(zhi)。

　　堅(jian)持底(di)線思維，突出問題導(dao)向，保持戰略(lve)定力，充分運用大數據技術手段，全面實施“1+7+N”污染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰作戰計(ji)劃(hua)，堅(jian)決(jue)打好污染(ran)防(fang)治攻堅(jian)戰，讓(rang)人民群眾(zhong)有更多(duo)更直接(jie)更實在的獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。

　　利用生態文明大數(shu)據(ju)開展環境(jing)形勢綜合(he)研判(pan)、環境(jing)容量與承(cheng)載力分(fen)(fen)析(xi)、環境(jing)風險預測(ce)預警等，為經(jing)濟(ji)社會發展與生態環境(jing)保護重大政策(ce)制(zhi)定、規劃計(ji)劃編制(zhi)、輿論分(fen)(fen)析(xi)研判(pan)引導(dao)等提(ti)供全面準確(que)的數(shu)據(ju)支撐。

　　2019年啟(qi)動(dong)建(jian)設生(sheng)態環境保護(hu)科技成果海峽轉化平臺，加快推進(jin)生(sheng)態文明大(da)數據(ju)技術產(chan)品研(yan)發和(he)(he)應用，盡快形(xing)成相關產(chan)業(ye)鏈，推動(dong)產(chan)業(ye)生(sheng)態化和(he)(he)生(sheng)態產(chan)業(ye)化，促進(jin)互聯(lian)網、大(da)數據(ju)、人工智能與實體經(jing)濟(ji)深度融合，帶動(dong)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)，引領經(jing)濟(ji)社(she)會高質量發展。

　　生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部支持福建省推進經濟(ji)高(gao)質量發展(zhan)和生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境高(gao)水平保護，指導福建省發揮生(sheng)態(tai)文明大(da)(da)數據在打好污染防治攻堅戰中(zhong)的重要作(zuo)用，支持福建省盡(jin)快形成(cheng)生(sheng)態(tai)文明大(da)(da)數據產(chan)品研發應用和整(zheng)體(ti)產(chan)業鏈。

　　共建“數(shu)字生(sheng)態”，推進生(sheng)態環境治理能力現(xian)代化

　　福建(jian)(jian)省持續加(jia)強生(sheng)態環境(jing)治理基礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，加(jia)深生(sheng)態環境(jing)治理能力現代化的探索和(he)研(yan)究(jiu)，加(jia)快構建(jian)(jian)數字化、網(wang)絡化、智(zhi)能化的生(sheng)態環境(jing)治理全新體(ti)系。

　　加強走航車、小微站(zhan)、超級站(zhan)和(he)衛星遙感、無人(ren)機等環(huan)境監(jian)測物聯(lian)網的(de)建設，充分考慮(lv)加快(kuai)5G技(ji)術在生態環(huan)境領域的(de)應(ying)用，盡快(kuai)形成天(tian)、空、地、海、地下一體化的(de)環(huan)境監(jian)測體系(xi)。進一步深化提升基于“生態云”平臺的(de)網格(ge)化監(jian)管、企業環(huan)保檔(dang)案、一市(事)一會商等治理方(fang)式(shi)的(de)應(ying)用研究，盡快(kuai)形成監(jian)管智能化、執法(fa)程序化、多方(fang)參與系(xi)統化的(de)環(huan)境治理體系(xi)。

　　充(chong)分(fen)利用大數(shu)據(ju)分(fen)析公(gong)眾(zhong)和企(qi)業需求，豐富服(fu)務(wu)(wu)(wu)內容，擴(kuo)大服(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍，提升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量，促進形成公(gong)平普惠、便捷高效的生態文明大數(shu)據(ju)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系。力爭2020年(nian)前，在全國率先(xian)開啟以(yi)數(shu)據(ju)的深度(du)挖掘和融合應用為主(zhu)要特(te)征的智能化環境(jing)治(zhi)理新(xin)模式(shi)。

　　生態環(huan)境部加強對福建省在數字支撐(cheng)下治理(li)能力(li)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)工(gong)作(zuo)指導和相(xiang)關政策傾斜(xie)，鼓(gu)勵以信息化(hua)(hua)為基礎的(de)(de)生態環(huan)境決策科(ke)學化(hua)(hua)、監管(guan)精準化(hua)(hua)、公共服務(wu)便民化(hua)(hua)。

　　支持部(bu)衛(wei)星環(huan)境(jing)應用中心遙感成果落地與轉化，并(bing)在福建(jian)省(sheng)開展自然保(bao)護地、海洋(yang)、農村環(huan)境(jing)保(bao)護遙感監測試點和省(sheng)域生態環(huan)境(jing)質量評估。

　　共(gong)建“數字(zi)生態”，深入開展“數字(zi)+生態”應用研究(jiu)

　　福建省在“數(shu)字福建”引領下(xia)，以生態(tai)環境(jing)機構改革為契機，以“生態(tai)云”建設為抓手，加強“數(shu)字生態(tai)”頂層設計，通過(guo)項目發揮牽引作用(yong)，持(chi)續深入開展“數(shu)字+生態(tai)”應(ying)用(yong)研究。

　　2019年前，成立數(shu)字(zi)生(sheng)態(tai)研究院(福建)和專家(jia)委員會(hui)，圍繞流域(yu)精準管(guan)控、大(da)(da)氣聯(lian)防聯(lian)控、土壤綜(zong)合治(zhi)理(li)等方面的深度應用，開(kai)展生(sheng)態(tai)數(shu)字(zi)仿真、生(sheng)態(tai)環境監管(guan)智能化、大(da)(da)數(shu)據模型構建和算法研究。

　　力爭3年內能夠突破(po)一批(pi)(pi)(pi)關(guan)鍵技術、建(jian)設一批(pi)(pi)(pi)示范工程、培養一批(pi)(pi)(pi)專業人才、實施一批(pi)(pi)(pi)重(zhong)大項目，推動生態環(huan)境數字化應用邁(mai)上新(xin)臺階。

　　生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部指導福(fu)建省(sheng)做好“數(shu)字(zi)生態(tai)”統籌設計，在(zai)引(yin)資、引(yin)智方面對(dui)數(shu)字(zi)生態(tai)研(yan)究院(福(fu)建)的成立給(gei)予支持。針(zhen)對(dui)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)重點(dian)問(wen)題，生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)部支持建設一批數(shu)字(zi)生態(tai)重點(dian)實(shi)驗室，與福(fu)建省(sheng)聯合組建科研(yan)攻(gong)關隊伍，共同(tong)開(kai)展“數(shu)字(zi)生態(tai)”相(xiang)關課(ke)題和項目的研(yan)究。

　　按照信息(xi)(xi)化全國一盤棋戰略(lve)思想，福(fu)建(jian)省優先參與生(sheng)態環境部信息(xi)(xi)化項目試點(dian)和示(shi)范，作為固定污染源、“互(hu)聯網+政(zheng)務”“互(hu)聯網+監管”等項目的試點(dian)省或示(shi)范省，先期探索(suo)形(xing)成試點(dian)經驗。

　　來源：環境保護