在(zai)5月6日召開的第二屆數字(zi)中國建設(she)峰會數字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)分論壇上(shang)，生(sheng)(sheng)態(tai)環境部和福建省政府簽署共(gong)建“數字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)”示(shi)范省戰(zhan)略合作協議，將(jiang)建立(li)部省合作機(ji)制，按照(zhao)解放(fang)思想(xiang)、改革創新、先行先試、合作共(gong)建原則，開展(zhan)戰(zhan)略合作，共(gong)建“數字(zi)生(sheng)(sheng)態(tai)”示(shi)范省。

　　協議提(ti)出：

　　通過(guo)合作(zuo)共建(jian)，推動福建(jian)省圍繞生態(tai)文明建(jian)設和生態(tai)環境監測、監管(guan)、決策全過(guo)程，全方位(wei)推進數(shu)(shu)字化(hua)(hua)、網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)，積(ji)極拓展(zhan)深(shen)化(hua)(hua)“生態(tai)云”平(ping)臺建(jian)設，廣泛發揮“生態(tai)云”平(ping)臺作(zuo)用，進一(yi)步(bu)將(jiang)物聯網(wang)、大數(shu)(shu)據(ju)、人工智能等新技術(shu)應用到國家生態(tai)文明試驗區建(jian)設中，實(shi)現“數(shu)(shu)字+生態(tai)”的深(shen)度融合發展(zhan)。

　　通過合作共建，為福建生態(tai)環境治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力(li)現(xian)代化創造新(xin)模式，推動國家生態(tai)文明試驗區建設取得新(xin)成效，助力(li)打好污染防治(zhi)攻堅戰(zhan)(zhan)形成新(xin)戰(zhan)(zhan)果，促進生態(tai)環境持續改(gai)善(shan)、經濟社(she)會高(gao)質量發展構建新(xin)格局。

　　通(tong)過合作(zuo)共建，發揮數字(zi)創新(xin)引(yin)領作(zuo)用(yong)，推(tui)進福(fu)建省“生(sheng)態云”創新(xin)應用(yong)成(cheng)為全國標(biao)桿，為“數字(zi)生(sheng)態”建設積累(lei)經(jing)驗，形(xing)成(cheng)一批可(ke)復制、可(ke)推(tui)廣、可(ke)示(shi)范的應用(yong)成(cheng)果。

　　共建時間表

　　根據協議

　　福建省2019年啟(qi)動建設生態環境保護科技(ji)成(cheng)果海峽(xia)轉化(hua)平(ping)臺，加快(kuai)推進生態文明大數據技(ji)術(shu)產品研發和(he)應(ying)用，盡快(kuai)形成(cheng)相關產業(ye)鏈。

　　力爭(zheng)2020年前，在全(quan)國率先開(kai)(kai)啟(qi)以數據的深度挖掘和融合(he)應用為主要(yao)特征的智能化環境治理新模式(shi)，同時實現全(quan)省范(fan)圍(wei)的生態類數據資源全(quan)面共享開(kai)(kai)放。

　　到2023年，整體形成產權(quan)清晰、多元參與、激(ji)勵約束(shu)并重(zhong)、系(xi)統完整的生態(tai)文明制度體系(xi)和對應的數字支撐體系(xi)。

　　將成立(li)部省合作領導小組

　　根據協議(yi)，雙方將建立(li)高層推進機(ji)制，成(cheng)立(li)部(bu)(bu)(bu)省(sheng)合作領導小組，組長由生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長、福(fu)建省(sheng)省(sheng)長共(gong)同(tong)擔(dan)任(ren)，副組長由生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)(bu)副部(bu)(bu)(bu)長、福(fu)建省(sheng)分管副省(sheng)長擔(dan)任(ren)，成(cheng)員由生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)(bu)相關司局、福(fu)建省(sheng)有關部(bu)(bu)(bu)門及(ji)九市一區(qu)政府、管委(wei)會主(zhu)要(yao)負責同(tong)志擔(dan)任(ren)。下設辦(ban)公室，負責日常(chang)協調聯絡工(gong)作，辦(ban)公室主(zhu)任(ren)由生(sheng)態環(huan)(huan)境部(bu)(bu)(bu)網信辦(ban)主(zhu)任(ren)和福(fu)建省(sheng)生(sheng)態環(huan)(huan)境廳(ting)(ting)廳(ting)(ting)長共(gong)同(tong)擔(dan)任(ren)，雙方要(yao)加強溝通協調。

　　建立部省合(he)作(zuo)(zuo)聯席會(hui)議制度。定(ding)期召開(kai)部省合(he)作(zuo)(zuo)聯席會(hui)議，協調重(zhong)大合(he)作(zuo)(zuo)事(shi)項(xiang)，評估(gu)合(he)作(zuo)(zuo)成效，總(zong)結推廣(guang)典型經驗。福建省成立若干專業組委員會(hui)，在領導小組指導下開(kai)展工作(zuo)(zuo)，負責對接落實具體(ti)專業合(he)作(zuo)(zuo)內(nei)容，召開(kai)不同層(ceng)次的(de)工作(zuo)(zuo)推進會(hui)，會(hui)商解(jie)決工作(zuo)(zuo)推進中的(de)重(zhong)難點問題(ti)。

　　建(jian)立交流分享機制。部省(sheng)雙方每年聯合舉辦一次數字(zi)(zi)中國(guo)建(jian)設峰(feng)會“數字(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)”分論(lun)壇(tan)暨生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)大(da)數據高(gao)峰(feng)論(lun)壇(tan)，交流分享“數字(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)”領(ling)域的(de)(de)新(xin)(xin)成果、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)做法，帶動“數字(zi)(zi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)”在全國(guo)范圍的(de)(de)示范和應(ying)用。加強(qiang)部省(sheng)人(ren)才交流，實現人(ren)才互掛，建(jian)立司(廳)級、處級干(gan)部掛職鍛煉長效機制，支(zhi)持福建(jian)省(sheng)科研人(ren)才隊伍到生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境(jing)部對口部門學習深造。

　　最后(hou)來(lai)看雙方(fang)合作的(de)具(ju)體內容——

　　共(gong)建(jian)“數字生態”，助力生態文(wen)明試(shi)驗區建(jian)設

　　福(fu)建(jian)省在“生(sheng)態云”基礎上，不斷提升數據(ju)(ju)(ju)資源獲(huo)取(qu)能力(li)和數據(ju)(ju)(ju)質量(liang)把控能力(li)，2020年(nian)前實現全省范圍的生(sheng)態類數據(ju)(ju)(ju)資源全面共享開放，完成生(sheng)態環境(jing)大(da)數據(ju)(ju)(ju)向生(sheng)態文明(ming)大(da)數據(ju)(ju)(ju)轉換。

　　生(sheng)態文明(ming)大數(shu)(shu)據(ju)在整合經濟、社會、生(sheng)態等(deng)方面數(shu)(shu)據(ju)基(ji)礎上，建立綠(lv)色發展(zhan)績效評價考核指(zhi)標體系(xi)(xi);探索開(kai)展(zhan)“生(sheng)態環境質量指(zhi)數(shu)(shu)”“生(sheng)態環境向好指(zhi)數(shu)(shu)”“生(sheng)態文明(ming)指(zhi)數(shu)(shu)”等(deng)應用(yong)(yong)研(yan)究;助力國家生(sheng)態文明(ming)試驗區建設(she)用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)說話(hua)，用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)管理，用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)決(jue)策;培育健(jian)全環境治理和(he)生(sheng)態保護市場體系(xi)(xi)、健(jian)全排污權(quan)交易及碳排放權(quan)交易市場、構建綠(lv)色金融體系(xi)(xi)和(he)多(duo)元(yuan)化的生(sheng)態保護補(bu)償機制。

　　到2023年(nian)，整體(ti)形成(cheng)產權清晰、多元參與、激勵(li)約束并重(zhong)、系統完整的(de)生態文明制度(du)體(ti)系和對應(ying)的(de)數(shu)字支撐體(ti)系。

　　生(sheng)態(tai)環境部結合信息(xi)化發展總體規劃，指(zhi)(zhi)導福建省開展生(sheng)態(tai)文明大數據(ju)建設，支持(chi)數字化支撐下的生(sheng)態(tai)文明政策措施和(he)體系(xi)架(jia)構實踐，指(zhi)(zhi)導構建綠色發展績效(xiao)評價考(kao)核指(zhi)(zhi)標體系(xi)，支持(chi)生(sheng)態(tai)環境相(xiang)關指(zhi)(zhi)標體系(xi)和(he)研究，形成(cheng)(cheng)應(ying)用(yong)成(cheng)(cheng)果并(bing)適時(shi)復制推(tui)廣。

　　共建“數(shu)字生態”，引領(ling)經(jing)濟社會高質(zhi)量發展

　　福建省充分發揮改革(ge)(ge)“試(shi)驗田”作用(yong)，推進供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)，將生態優勢進一(yi)步轉化為發展優勢，積極構(gou)建利用(yong)生態文(wen)明大數據引領高質量發展的(de)體制(zhi)機制(zhi)。

　　堅(jian)(jian)持(chi)底線思維(wei)，突出問題導向，保持(chi)戰(zhan)略(lve)定力，充分運用大數(shu)據技術手段，全面實施“1+7+N”污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)作戰(zhan)計劃，堅(jian)(jian)決打好(hao)污染防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)(jian)戰(zhan)，讓人民群眾有更多更直(zhi)接更實在的獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全感(gan)。

　　利用生(sheng)態(tai)文(wen)明大(da)數據(ju)開展環(huan)境(jing)(jing)形(xing)勢綜合研判(pan)、環(huan)境(jing)(jing)容量(liang)與承載力(li)分析、環(huan)境(jing)(jing)風險預測預警等，為經濟社會發展與生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護重大(da)政(zheng)策制定、規劃計劃編制、輿論分析研判(pan)引導等提(ti)供全面準確的數據(ju)支(zhi)撐(cheng)。

　　2019年啟(qi)動建設生(sheng)態環境保(bao)護科(ke)技成果海峽轉化(hua)平臺，加快推進(jin)生(sheng)態文明大數據(ju)技術產(chan)品研(yan)發(fa)和應用，盡(jin)快形成相(xiang)關(guan)產(chan)業(ye)(ye)鏈，推動產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態化(hua)和生(sheng)態產(chan)業(ye)(ye)化(hua)，促進(jin)互聯網、大數據(ju)、人工(gong)智能(neng)與實(shi)體(ti)經濟深度融合，帶動產(chan)業(ye)(ye)轉型升級，引(yin)領(ling)經濟社會高質量發(fa)展(zhan)。

　　生(sheng)態環境部支持福(fu)建(jian)省推進經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)和(he)生(sheng)態環境高(gao)水平保護，指導福(fu)建(jian)省發揮生(sheng)態文明(ming)大數(shu)據(ju)在打好(hao)污染防治(zhi)攻堅戰中的(de)重要作用，支持福(fu)建(jian)省盡快(kuai)形成生(sheng)態文明(ming)大數(shu)據(ju)產(chan)品研發應(ying)用和(he)整體產(chan)業鏈。

　　共建“數字生態(tai)”，推(tui)進(jin)生態(tai)環境(jing)治理能力現(xian)代化

　　福建省持(chi)續加(jia)強生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理基礎設施建設，加(jia)深生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)的探索和研究，加(jia)快(kuai)構建數字化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能化(hua)的生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)治(zhi)理全新體系。

　　加(jia)強走(zou)航車、小微站、超級站和衛星遙感、無人機等(deng)環境監測物聯網的(de)建設，充分考慮加(jia)快(kuai)(kuai)5G技術在生態(tai)環境領域的(de)應用，盡快(kuai)(kuai)形成天、空、地(di)、海、地(di)下(xia)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)的(de)環境監測體系。進一(yi)(yi)步(bu)深化(hua)(hua)提升基于“生態(tai)云”平臺(tai)的(de)網格化(hua)(hua)監管(guan)、企業(ye)環保檔案(an)、一(yi)(yi)市(事)一(yi)(yi)會商等(deng)治理(li)方式的(de)應用研究(jiu)，盡快(kuai)(kuai)形成監管(guan)智能化(hua)(hua)、執法程(cheng)序化(hua)(hua)、多方參(can)與(yu)系統化(hua)(hua)的(de)環境治理(li)體系。

　　充(chong)分利用(yong)大(da)數據分析公(gong)眾和企業需求，豐富服務內容，擴(kuo)大(da)服務范圍，提升(sheng)服務質量，促進形(xing)成公(gong)平普惠、便捷(jie)高效的生態文明(ming)大(da)數據公(gong)共服務體系。力爭2020年前，在全(quan)國(guo)率先開啟以數據的深度(du)挖(wa)掘和融合應用(yong)為(wei)主(zhu)要特征的智能化環境(jing)治理新模式。

　　生態環境部加強對福建(jian)省在(zai)數字支撐下治理能力現(xian)代化的工作指(zhi)導和相關(guan)政策傾斜，鼓勵以信(xin)息化為基(ji)礎的生態環境決策科學化、監管(guan)精準化、公(gong)共服(fu)務(wu)便(bian)民化。

　　支持部衛(wei)星環境應用中心遙感(gan)成果落地與(yu)轉化，并(bing)在福(fu)建省開展自然保護地、海洋、農村環境保護遙感(gan)監測試點(dian)和(he)省域生(sheng)態環境質量評(ping)估。

　　共建“數(shu)字生(sheng)態”，深入開展“數(shu)字+生(sheng)態”應用研(yan)究

　　福(fu)建省在“數(shu)(shu)字福(fu)建”引(yin)(yin)領下，以(yi)生態(tai)環境機構改革(ge)為(wei)契機，以(yi)“生態(tai)云”建設為(wei)抓手(shou)，加強“數(shu)(shu)字生態(tai)”頂層設計，通過項目發揮牽引(yin)(yin)作用，持續深入開展“數(shu)(shu)字+生態(tai)”應用研(yan)究。

　　2019年(nian)前(qian)，成立數(shu)字生態研(yan)究院(福建)和專家委員會，圍繞流域精準管(guan)控(kong)、大氣聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)、土壤綜合(he)治理(li)等(deng)方面的深度(du)應(ying)用(yong)，開(kai)展生態數(shu)字仿(fang)真、生態環境監管(guan)智能(neng)化(hua)、大數(shu)據模(mo)型構建和算法研(yan)究。

　　力爭(zheng)3年內能夠突破一(yi)批關鍵(jian)技術、建設一(yi)批示范(fan)工程、培(pei)養一(yi)批專(zhuan)業(ye)人(ren)才、實施(shi)一(yi)批重大項目，推動生態環境數(shu)字化應用邁上新臺階。

　　生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部指導福(fu)建(jian)(jian)省做好“數(shu)字(zi)(zi)生(sheng)態(tai)(tai)”統籌(chou)設計(ji)，在引資、引智方面對數(shu)字(zi)(zi)生(sheng)態(tai)(tai)研究院(福(fu)建(jian)(jian))的成(cheng)立給(gei)予支持。針(zhen)對生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境重點(dian)問(wen)題(ti)，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境部支持建(jian)(jian)設一批(pi)數(shu)字(zi)(zi)生(sheng)態(tai)(tai)重點(dian)實驗室，與(yu)福(fu)建(jian)(jian)省聯合組(zu)建(jian)(jian)科研攻關隊伍，共同開展“數(shu)字(zi)(zi)生(sheng)態(tai)(tai)”相關課(ke)題(ti)和(he)項目的研究。

　　按(an)照信(xin)息(xi)化全國一盤棋戰略思想，福建省(sheng)優先(xian)參(can)與生態環(huan)境(jing)部信(xin)息(xi)化項目試(shi)點(dian)(dian)和示(shi)范(fan)，作為固定污染源、“互聯(lian)網(wang)+政務”“互聯(lian)網(wang)+監管”等項目的試(shi)點(dian)(dian)省(sheng)或示(shi)范(fan)省(sheng)，先(xian)期探索形成試(shi)點(dian)(dian)經驗。

　　來源(yuan)：環(huan)境保護