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政策解讀《吉林省生態環境保護督察辦法》
2019年6月,中共中央辦公(gong)廳(ting)、國務院辦公(gong)廳(ting)印(yin)發了(le)《中央生態環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)工作規(gui)(gui)(gui)定》,以黨內法規(gui)(gui)(gui)的形式進一步規(gui)(gui)(gui)范了(le)生態環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)工作。對2016年省(sheng)委(wei)辦公(gong)廳(ting)、省(sheng)政府辦公(gong)廳(ting)印(yin)發的《吉林省(sheng)生態環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)辦法》進行(xing)修訂,是深入(ru)貫徹落實《中央生態環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)工作規(gui)(gui)(gui)定》要求,也為(wei)吉林省(sheng)開展省(sheng)級生態環境(jing)保(bao)護(hu)督察(cha)(cha)工作提供政策(ce)支撐(cheng)和依據。
一(yi)、《吉林(lin)省生態環境保護督察辦法》起草背景和過(guo)程
為全面貫徹落實習近平生(sheng)態文(wen)明思想,進(jin)一步健全和完善督(du)察工作(zuo)體制機(ji)制,在(zai)總結(jie)我省(sheng)(sheng)(sheng)2018年(nian)(nian)省(sheng)(sheng)(sheng)級生(sheng)態環境保護(hu)督(du)察經驗和做(zuo)法(fa)基礎上,參照(zhao)《中(zhong)央(yang)生(sheng)態環境保護(hu)督(du)察工作(zuo)規定》,我廳對原(yuan)督(du)察辦(ban)法(fa)進(jin)行了修(xiu)訂(ding)(ding)。在(zai)修(xiu)訂(ding)(ding)過(guo)程(cheng)中(zhong),淅珉副省(sheng)(sheng)(sheng)長全程(cheng)過(guo)問(wen)、調度督(du)察辦(ban)法(fa)修(xiu)訂(ding)(ding)工作(zuo),召開專題會(hui)研(yan)究解決有關問(wen)題。8月19日(ri),我廳征(zheng)求了各(ge)地黨委(wei)、政府,和省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境保護(hu)督(du)察領(ling)導(dao)小組各(ge)成(cheng)員單(dan)位意見,全部達成(cheng)一致,并(bing)履行了集體討論、專家(jia)論證(zheng)、風險評估(gu)、公(gong)眾參與等程(cheng)序,先后(hou)經省(sheng)(sheng)(sheng)政府常務會(hui)、省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)深改會(hui)、省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)常委(wei)會(hui)審議(yi)通過(guo),2020年(nian)(nian)2月13日(ri),省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)辦(ban)公(gong)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府辦(ban)公(gong)廳印發了《督(du)察辦(ban)法(fa)》。
二、主(zhu)要內(nei)容
《督察辦(ban)法(fa)》共分為總(zong)則(ze)、組(zu)織機構和(he)人員、督察對象和(he)內容、督察程序和(he)權限、督察紀(ji)律(lv)和(he)責任、附則(ze)等六章(zhang):
第(di)一章為(wei)總則,明確了制定(ding)目的、制度(du)框架、指導思(si)想、基本要(yao)求、督察方式、執行程序等;
第(di)二章為組(zu)(zu)(zu)織機構和人員,明確(que)了(le)省生態環境(jing)保護督察(cha)領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)、領導(dao)小組(zu)(zu)(zu)辦公室及督察(cha)組(zu)(zu)(zu)的組(zu)(zu)(zu)成和職責(ze);
第三章為督(du)察對象(xiang)和內容,明確(que)了(le)例行督(du)察、“回頭(tou)看(kan)”及專(zhuan)項督(du)察的對象(xiang)和內容;
第四章為督(du)(du)察(cha)程序和(he)權(quan)限,明確(que)了督(du)(du)察(cha)準備、督(du)(du)察(cha)進駐、督(du)(du)察(cha)報告、督(du)(du)察(cha)反饋(kui)、移(yi)交移(yi)送、整改落實和(he)立(li)卷(juan)歸(gui)檔(dang)等(deng)(deng)程序和(he)環節,并對加強邊督(du)(du)邊改、督(du)(du)察(cha)問責和(he)信息公開等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)提出明確(que)要求;
第五章(zhang)為督察紀(ji)律(lv)和責任,明確了督察紀(ji)律(lv),以及領(ling)導小組辦公室、督察組與被督察對(dui)象的相關責任;
第(di)六章(zhang)為附則,明確了解釋(shi)單位、施行時間、原督察辦法廢止(zhi)等(deng)有(you)關事項。
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