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新固廢法對污水處理企業的“新”要求
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【摘要】：
由(you)于處(chu)(chu)理(li)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)來(lai)源(yuan)不同，一般(ban)可將(jiang)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)分為城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)和(he)工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)，本次(ci)《固體廢物污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染環境防(fang)治(zhi)法》(以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“新固廢法”)修訂新增了(le)部(bu)分與城(cheng)鎮污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)及(ji)其污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)相關的內容(rong)，但是(shi)對(dui)于工(gong)業污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)廠(chang)及(ji)其污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)并未(wei)進(jin)行明確規定。
為便于(yu)污水(shui)處(chu)理(li)企(qi)業(ye)了(le)解新固(gu)廢法修(xiu)訂對(dui)其(qi)業(ye)務及(ji)日常(chang)運營(ying)管理(li)的影(ying)響，京衡律師分(fen)別從城鎮污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)和工業(ye)污水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)的角度，對(dui)相(xiang)關修(xiu)訂要點進行了(le)梳(shu)理(li)匯總(zong)。
一(yi)、關于城鎮污(wu)水(shui)處理廠及其污(wu)泥處置的新(xin)增規定
(一)城鎮污水處理(li)廠應當安全處置污泥，依法(fa)履行記錄及(ji)報告義(yi)務
在(zai)新固(gu)廢法(fa)(fa)修訂前，《水(shui)(shui)污(wu)染防治法(fa)(fa)》及《城(cheng)(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)與污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理條(tiao)(tiao)(tiao)例》已(yi)對城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠產(chan)生污(wu)泥(ni)的處(chu)置、記錄(lu)及報(bao)告(gao)義務進行了規定。此次新固(gu)廢法(fa)(fa)第七十一條(tiao)(tiao)(tiao)作為新增(zeng)條(tiao)(tiao)(tiao)款，再次明(ming)確城(cheng)(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理廠應當(dang)安全處(chu)置污(wu)泥(ni)，對污(wu)泥(ni)的流向、用途、用量等進行跟蹤(zong)、記錄(lu)，并及時報(bao)告(gao)給城(cheng)(cheng)鎮(zhen)排水(shui)(shui)主管部(bu)門(men)、生態環(huan)境主管部(bu)門(men)。
從法律責任(ren)的(de)(de)(de)角度來看，新固廢法第一(yi)百零八條規定，對污(wu)泥流向(xiang)、用途、用量等(deng)(deng)未進行跟蹤、記錄，或(huo)者(zhe)處(chu)理(li)后的(de)(de)(de)污(wu)泥不(bu)(bu)符合(he)國家有關標準(zhun)的(de)(de)(de)，由城(cheng)鎮排(pai)水主管(guan)(guan)部(bu)門責令改正(zheng)，給予警告;造成(cheng)嚴重后果的(de)(de)(de)，處(chu)10萬元(yuan)以上20萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)罰款(kuan);拒不(bu)(bu)改正(zheng)的(de)(de)(de)，城(cheng)鎮排(pai)水主管(guan)(guan)部(bu)門可以指定有治理(li)能力的(de)(de)(de)單位代為治理(li)，所需費用由違法者(zhe)承擔(dan)。根據《城(cheng)鎮排(pai)水與污(wu)水處(chu)理(li)條例》等(deng)(deng)規定，城(cheng)鎮排(pai)水主管(guan)(guan)部(bu)門通常為住房(fang)城(cheng)鄉建設主管(guan)(guan)部(bu)門。
參考規定(ding)：
第七十一(yi)條城(cheng)鎮(zhen)污(wu)(wu)水處理(li)設施維護運營(ying)單位(wei)或者污(wu)(wu)泥(ni)(ni)處理(li)單位(wei)應當(dang)安(an)全處理(li)污(wu)(wu)泥(ni)(ni)，保證處理(li)后的污(wu)(wu)泥(ni)(ni)符合(he)國家有關(guan)標準，對污(wu)(wu)泥(ni)(ni)的流向、用途、用量等進行跟(gen)蹤、記錄，并報告(gao)城(cheng)鎮(zhen)排水主管部門、生(sheng)態環(huan)境主管部門。
縣級以上人民政府(fu)城鎮排水(shui)(shui)主管部(bu)門(men)應(ying)當將污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)設施(shi)納入城鎮排水(shui)(shui)與污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)規劃，推動(dong)同(tong)步建設污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)設施(shi)與污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設施(shi)，鼓勵協同(tong)處(chu)(chu)(chu)理(li)，污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)費(fei)征收(shou)標準和補償范圍應(ying)當覆蓋污泥(ni)處(chu)(chu)(chu)理(li)成本和污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)設施(shi)正(zheng)常運營成本。
第(di)一(yi)百零八條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)違反本法(fa)規定，城(cheng)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)設施維(wei)護運營單位或者(zhe)污(wu)泥處理(li)單位對污(wu)泥流向、用(yong)途、用(yong)量(liang)等(deng)未進(jin)行跟(gen)蹤、記錄，或者(zhe)處理(li)后的(de)(de)污(wu)泥不符合國(guo)家有關標準的(de)(de)，由城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)(bu)門責令(ling)改正，給予(yu)警告(gao);造成嚴重后果的(de)(de)，處十萬元(yuan)以(yi)上二十萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款(kuan);拒不改正的(de)(de)，城(cheng)鎮(zhen)排(pai)水(shui)主(zhu)管部(bu)(bu)門可以(yi)指定有治理(li)能力的(de)(de)單位代為治理(li)，所需費用(yong)由違法(fa)者(zhe)承擔。
(二(er))禁止擅自(zi)傾(qing)倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhen)污水(shui)處(chu)理廠產(chan)生的(de)污泥和處(chu)理后的(de)污泥
新固(gu)廢法(fa)第(di)七(qi)十二條規(gui)(gui)定，禁止擅自傾(qing)倒、堆放、丟棄(qi)、遺(yi)撒城(cheng)鎮污(wu)水處理(li)設施產生的(de)(de)(de)(de)污(wu)泥(ni)和(he)處理(li)后的(de)(de)(de)(de)污(wu)泥(ni)。對(dui)于違(wei)反前述規(gui)(gui)定的(de)(de)(de)(de)單位或個人(ren)(ren)，新固(gu)廢法(fa)第(di)一百零八條第(di)二款規(gui)(gui)定由(you)城(cheng)鎮排水主管部門責(ze)令(ling)改正，處20萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上200萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款，對(dui)直接負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)(ren)員和(he)其他直接責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員處2萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上10萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款，如果(guo)造(zao)成(cheng)嚴重后果(guo)的(de)(de)(de)(de)，對(dui)單位的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款金(jin)額最高(gao)可達(da)500萬元(yuan)(yuan)(yuan)，對(dui)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款金(jin)額最高(gao)可達(da)50萬元(yuan)(yuan)(yuan)。
提示注意的(de)是，《城鎮排水與污水處(chu)理條例(li)》第(di)五十三(san)條第(di)二款關于法(fa)律責任的(de)規(gui)定(ding)與新(xin)固廢(fei)(fei)法(fa)存在不一致之(zhi)處(chu)，但(dan)從法(fa)律效力層級來(lai)說應該適用新(xin)固廢(fei)(fei)法(fa)的(de)相關規(gui)定(ding)。
參考規(gui)定：
第(di)七(qi)十(shi)二條(tiao)禁止擅自傾(qing)倒、堆放、丟(diu)棄、遺(yi)撒城鎮污水處理設施產生的(de)污泥和(he)處理后(hou)的(de)污泥。
禁止重金屬或(huo)者其他有(you)毒(du)有(you)害物質(zhi)含量超標的污泥進入農用地(di)。
從事(shi)水(shui)體清(qing)(qing)淤(yu)疏浚應當按照國(guo)家有關規定處理清(qing)(qing)淤(yu)疏浚過程中產生的(de)底(di)泥，防止污染環境。
第一百零八條第二(er)款 違(wei)反本法規定，擅(shan)自(zi)傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhen)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)設(she)施產生的(de)(de)(de)污(wu)(wu)泥和處(chu)(chu)(chu)理(li)后(hou)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)泥的(de)(de)(de)，由(you)城鎮(zhen)排水主管(guan)部門(men)責(ze)令改(gai)正，處(chu)(chu)(chu)二(er)十(shi)萬(wan)元以(yi)上二(er)百萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款，對直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)人員和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員處(chu)(chu)(chu)二(er)萬(wan)元以(yi)上十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;造成嚴重后(hou)果(guo)的(de)(de)(de)，處(chu)(chu)(chu)二(er)百萬(wan)元以(yi)上五百萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款，對直接(jie)(jie)負責(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)人員和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)(ren)人員處(chu)(chu)(chu)五萬(wan)元以(yi)上五十(shi)萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款;拒不改(gai)正的(de)(de)(de)，城鎮(zhen)排水主管(guan)部門(men)可以(yi)指定有治理(li)能力的(de)(de)(de)單位代為治理(li)，所(suo)需費用由(you)違(wei)法者承擔。
二、產生(sheng)工業固體(ti)(ti)廢(fei)物的工業污(wu)水處(chu)理廠應(ying)當遵守新固廢(fei)法關于工業固體(ti)(ti)廢(fei)物的相關規定
此次(ci)新固(gu)廢(fei)法修訂未對(dui)工(gong)業(ye)污(wu)(wu)水處理廠及(ji)其污(wu)(wu)泥的處置(zhi)問題進行特(te)殊規定，在實(shi)踐中工(gong)業(ye)污(wu)(wu)水處理廠產生的污(wu)(wu)泥應被認定為(wei)工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)。因此，工(gong)業(ye)污(wu)(wu)水處理廠作(zuo)為(wei)產生工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)的單(dan)位，其應遵守新固(gu)廢(fei)法關(guan)于工(gong)業(ye)固(gu)體廢(fei)物(wu)的相(xiang)關(guan)規定。
需要特(te)別說明的(de)是，鑒于新(xin)固廢(fei)(fei)法并(bing)未在“第(di)三(san)章 工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)”而是在“第(di)六章 建筑(zhu)垃圾、農業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)等”對(dui)城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠及其(qi)(qi)污(wu)(wu)泥處(chu)置(zhi)相關(guan)(guan)的(de)內(nei)容進行規定(ding)，因(yin)此我們認(ren)(ren)為按(an)照(zhao)法律規定(ding)來看城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠產(chan)生的(de)污(wu)(wu)泥一般不直接(jie)認(ren)(ren)定(ding)為工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)。但是，如果實踐(jian)中主管部門(men)將城(cheng)鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理廠產(chan)生的(de)污(wu)(wu)泥認(ren)(ren)定(ding)為工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)，則(ze)其(qi)(qi)亦應遵守新(xin)固廢(fei)(fei)法關(guan)(guan)于工(gong)業(ye)(ye)固體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)相關(guan)(guan)規定(ding)。
如污水(shui)處理(li)廠為(wei)產生(sheng)工(gong)業固體廢物(wu)的(de)單位，則其應當遵守的(de)相(xiang)關規定情況(kuang)如下(xia)：
(一(yi))建(jian)立工業(ye)固廢管理臺帳，并進(jin)行全(quan)過程監管
根據新固(gu)(gu)(gu)廢(fei)法(fa)第三十六條規定(ding)，工業(ye)污水處理廠應當(dang)建立工業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物管(guan)(guan)理臺賬，如實(shi)記錄產(chan)生(sheng)工業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物的種類、數(shu)量、流向、貯(zhu)存(cun)、利(li)用(yong)、處置等信(xin)息，實(shi)現工業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物可追溯、可查詢，并對(dui)工業(ye)固(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)物產(chan)生(sheng)、收集(ji)、貯(zhu)存(cun)、運輸、利(li)用(yong)、處置的全過程進行監管(guan)(guan)。
根據新(xin)固廢法第一(yi)百零二條的規(gui)定，如(ru)(ru)未建立固體廢物管理臺賬(zhang)并如(ru)(ru)實記錄的，將被(bei)生(sheng)態環境主管部門(men)責令(ling)(ling)改正，處(chu)以(yi)(yi)5萬(wan)元以(yi)(yi)上20萬(wan)元以(yi)(yi)下罰款，沒收違法所得;情節嚴重的，報經有(you)批(pi)準(zhun)權的人民(min)政府批(pi)準(zhun)，還可以(yi)(yi)責令(ling)(ling)停業或者關閉。
參考規定：
第三十六條(tiao)產(chan)生工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)單位應當建(jian)立健全工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)產(chan)生、收集、貯(zhu)存、運輸、利用(yong)、處(chu)置全過程(cheng)的(de)污(wu)染環(huan)境(jing)防治(zhi)責任制(zhi)度，建(jian)立工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管理臺(tai)賬(zhang)，如實記錄(lu)產(chan)生工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)種類、數量、流向、貯(zhu)存、利用(yong)、處(chu)置等(deng)信息，實現工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)可(ke)追溯、可(ke)查詢(xun)，并采取防治(zhi)工(gong)(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)的(de)措施(shi)。
禁止(zhi)向生活垃圾收集設(she)施中投放工(gong)業固體廢(fei)物。
第一百零二條違反本法(fa)規定(ding)，有下列行為之一，由(you)生態環境主(zhu)管部門責令(ling)改正，處以罰(fa)款，沒收違法(fa)所得;情節嚴重的(de)，報經有批(pi)準(zhun)(zhun)權的(de)人(ren)民政府批(pi)準(zhun)(zhun)，可以責令(ling)停業或者關閉：
……(八)產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬并如實記錄的;……
有前款(kuan)第一項、第八項行(xing)為之一，處五萬(wan)元(yuan)以上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)以下的罰(fa)款(kuan);……
(二)核實第三方運輸(shu)、利(li)用、處(chu)置工業固體(ti)廢物的主(zhu)體(ti)資格和(he)技術(shu)能(neng)力
由(you)于工(gong)業污水處(chu)(chu)理廠產生(sheng)的(de)(de)污泥中可能存在一定(ding)的(de)(de)有毒有害物質(zhi)，因此相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規等對(dui)受托(tuo)(tuo)運輸、利(li)(li)用、處(chu)(chu)置單位的(de)(de)資格和技(ji)術能力均具有嚴格要(yao)求(qiu)。此次新固(gu)廢法(fa)(fa)從法(fa)(fa)律層面，對(dui)委托(tuo)(tuo)方(fang)(fang)的(de)(de)審查責任作(zuo)出明(ming)確要(yao)求(qiu)，即要(yao)求(qiu)產生(sheng)工(gong)業固(gu)體廢物的(de)(de)單位在委托(tuo)(tuo)他人運輸、利(li)(li)用、處(chu)(chu)置工(gong)業固(gu)體廢物時，應(ying)當對(dui)受托(tuo)(tuo)方(fang)(fang)的(de)(de)主體資格和技(ji)術能力進行(xing)核實，并在合同中約(yue)定(ding)相應(ying)的(de)(de)污染防治要(yao)求(qiu)。
根據新固廢(fei)法(fa)(fa)第一百零(ling)二條的規定，如(ru)產(chan)廢(fei)單(dan)位未(wei)(wei)核實第三方(fang)運輸(shu)、利用、處(chu)置主體的資格和(he)技術能力，將(jiang)被(bei)生態(tai)環(huan)境主管部門(men)責(ze)令改(gai)正，處(chu)以10萬(wan)元以上100萬(wan)元以下的罰(fa)款，沒收(shou)違法(fa)(fa)所得;情節(jie)嚴重的，報經有批(pi)準(zhun)權的人民政府批(pi)準(zhun)，可(ke)以責(ze)令停業或者關閉。同時(shi)，此次修訂還(huan)特別規定，在(zai)產(chan)廢(fei)單(dan)位未(wei)(wei)依法(fa)(fa)核實受托方(fang)相應資格和(he)能力的情況下，如(ru)受托方(fang)造成環(huan)境污染(ran)和(he)生態(tai)破壞的，產(chan)廢(fei)單(dan)位作為委托方(fang)還(huan)需承擔連帶責(ze)任。
參考規定：
第三十(shi)七條產生工業(ye)固體(ti)廢(fei)物的(de)單位委(wei)托他人運輸、利(li)用、處(chu)置(zhi)工業(ye)固體(ti)廢(fei)物的(de)，應當對受(shou)托方的(de)主體(ti)資格和(he)技術能力進行核實，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防(fang)治要(yao)求(qiu)。
受托(tuo)方運(yun)輸、利(li)用(yong)、處置(zhi)(zhi)工業固體(ti)廢物，應當依(yi)照有關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)(ding)和(he)合同(tong)約定(ding)(ding)履行污(wu)染(ran)防治要求，并將(jiang)運(yun)輸、利(li)用(yong)、處置(zhi)(zhi)情(qing)況告(gao)知(zhi)產生工業固體(ti)廢物的(de)單位。
產生工(gong)業固(gu)體廢(fei)物(wu)的(de)單(dan)位違反本條第一(yi)款規(gui)定的(de)，除(chu)依照有(you)關法律法規(gui)的(de)規(gui)定予以處(chu)罰外(wai)，還應當(dang)與(yu)造成(cheng)環境污染和(he)生態破壞(huai)的(de)受托方承擔連帶責任。
第一(yi)百零二(er)條 違反本法(fa)規定，有下列行為之(zhi)一(yi)，由生態(tai)環(huan)境主管部門責(ze)令改(gai)正(zheng)，處以罰款(kuan)，沒(mei)收(shou)違法(fa)所得;情節嚴重的，報經(jing)有批準權的人民政府批準，可以責(ze)令停業(ye)或者(zhe)關閉：
……(九)產生工業固(gu)體廢物的(de)單(dan)位違反本法規定(ding)委托他(ta)人運輸(shu)、利用、處置工業固(gu)體廢物的(de);……
……有前款第二項(xiang)(xiang)、第三項(xiang)(xiang)、第四項(xiang)(xiang)、第五項(xiang)(xiang)、第六項(xiang)(xiang)、第九項(xiang)(xiang)、第十項(xiang)(xiang)、第十一(yi)項(xiang)(xiang)行為之一(yi)，處(chu)十萬(wan)元以上一(yi)百萬(wan)元以下的罰款;……
(三)依法(fa)取得排(pai)污許可證
《環(huan)境保護法》《水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治法》《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治法》《排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)管理(li)辦法(試行)》等法律(lv)法規已對企業排(pai)放水(shui)污(wu)(wu)染(ran)物、大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)制度(du)進行了明確(que)規定，目前企業持有的(de)(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)中也僅包(bao)含水(shui)、大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)物的(de)(de)相(xiang)關(guan)排(pai)放指標。但此次新(xin)(xin)固(gu)廢法修訂(ding)，新(xin)(xin)增產(chan)生(sheng)工業固(gu)體(ti)廢物單位(wei)需(xu)要取得(de)排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)的(de)(de)相(xiang)關(guan)規定，污(wu)(wu)水(shui)處理(li)廠作為(wei)持證(zheng)企業可(ke)能需(xu)要按照最新(xin)(xin)要求重新(xin)(xin)申領或變更排(pai)污(wu)(wu)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)。
參(can)考(kao)規定：
第三十(shi)九條產生工業(ye)固體廢(fei)物的單位應當取得排污許可(ke)證。排污許可(ke)的具(ju)體辦法和實(shi)施步驟(zou)由國務(wu)院(yuan)規(gui)定(ding)。
產生工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)(de)單位應當(dang)向所在(zai)地生態環(huan)境主管部門提供(gong)工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)的(de)(de)種類、數量(liang)、流向、貯存、利用、處置等有關(guan)(guan)資料(liao)，以及減少工業(ye)固(gu)(gu)體(ti)廢物(wu)產生、促進(jin)綜合(he)利用的(de)(de)具體(ti)措施(shi)，并執行排(pai)污(wu)許可管理制度的(de)(de)相關(guan)(guan)規定(ding)。
三(san)、如污(wu)水處理(li)廠(chang)產(chan)生的污(wu)泥涉及(ji)危(wei)險廢(fei)物
由于污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)產生(sheng)(sheng)的廢物(wu)可(ke)能包括具有危險(xian)特性的污泥、在線監(jian)測(ce)廢液及(ji)實(shi)驗室廢液等危險(xian)廢物(wu)，因此，除前文已提及(ji)的規定外，如污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)產生(sheng)(sheng)的廢物(wu)中存在危險(xian)廢物(wu)，根據新固廢法的規定，作為產生(sheng)(sheng)危險(xian)廢物(wu)的單位，污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠(chang)需要履行相應義務如下(xia)：
(一)建(jian)立危險(xian)廢物(wu)管理臺賬，并進行申報
對(dui)于(yu)產生危險(xian)廢(fei)物的(de)(de)污(wu)水處理(li)(li)廠，根據新固廢(fei)法(fa)第七十八(ba)條的(de)(de)規定(ding)，應當建(jian)立危險(xian)廢(fei)物管(guan)(guan)理(li)(li)臺賬(zhang)，如實記錄有(you)關(guan)信息，并(bing)通過國家危險(xian)廢(fei)物信息管(guan)(guan)理(li)(li)系統向所(suo)在地生態環境主(zhu)管(guan)(guan)部門申報危險(xian)廢(fei)物的(de)(de)種(zhong)類、產生量、流向、貯存(cun)、處置等有(you)關(guan)資料。
否則根據新固廢法(fa)第一百一十二條的(de)規定，生態環(huan)境主管(guan)部門有(you)權責令(ling)改正(zheng)，處以10萬元(yuan)以上100萬元(yuan)以下罰款(kuan)，沒收違(wei)法(fa)所得;情節(jie)嚴(yan)重的(de)，報經有(you)批準權的(de)人民政府批準，可以責令(ling)停(ting)業或者關(guan)閉。
參(can)考規定：
第七(qi)十八條產(chan)(chan)生危險(xian)廢物的(de)單位，應當按照國(guo)家有關(guan)(guan)規定制(zhi)定危險(xian)廢物管(guan)(guan)理(li)計劃(hua);建(jian)立危險(xian)廢物管(guan)(guan)理(li)臺賬(zhang)，如實(shi)記(ji)錄有關(guan)(guan)信(xin)息，并通過(guo)國(guo)家危險(xian)廢物信(xin)息管(guan)(guan)理(li)系統向(xiang)所在地生態環境主管(guan)(guan)部門(men)申報危險(xian)廢物的(de)種(zhong)類、產(chan)(chan)生量、流(liu)向(xiang)、貯(zhu)存、處置等有關(guan)(guan)資料(liao)。
前款所稱(cheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理計劃應當(dang)包括(kuo)減少危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)產生量和降低危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)危(wei)(wei)害性的措施(shi)以(yi)及危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)貯存、利用、處置措施(shi)。危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)管(guan)理計劃應當(dang)報產生危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢(fei)(fei)物(wu)(wu)的單位(wei)所在地生態環(huan)境主管(guan)部(bu)門備案(an)。
產生危(wei)險廢物的(de)單位已經取得(de)排(pai)污許(xu)可證的(de)，執行排(pai)污許(xu)可管(guan)理制(zhi)度的(de)規(gui)定。
第一百一十二條違反本法(fa)規(gui)定，有下列行為之一，由(you)生態環(huan)境主管部門責令改(gai)正，處以罰款，沒收違法(fa)所得;情節嚴重的，報經有批準權的人(ren)民政府(fu)批準，可以責令停業或(huo)者關閉：
……(二)未按(an)照國家(jia)(jia)有(you)關規定制(zhi)定危險廢物管理(li)計(ji)劃或者申(shen)報危險廢物有(you)關資料的;……(十三)未按(an)照國家(jia)(jia)有(you)關規定建立(li)危險廢物管理(li)臺賬并如實記錄的。
有(you)前款(kuan)第(di)一(yi)項(xiang)、第(di)二(er)項(xiang)、第(di)五項(xiang)、第(di)六項(xiang)、第(di)七項(xiang)、第(di)八項(xiang)、第(di)九(jiu)項(xiang)、第(di)十二(er)項(xiang)、第(di)十三項(xiang)行為之一(yi)，處十萬元以(yi)上一(yi)百萬元以(yi)下的罰款(kuan);……
(二)依(yi)法貯存(cun)、利用、處(chu)置危險(xian)廢物(wu)，不得擅自傾(qing)倒、堆(dui)放
根據新固(gu)廢(fei)(fei)法第七十九條(tiao)規(gui)定，產(chan)生危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物的(de)污水處(chu)理(li)廠，應當(dang)按照國家有關規(gui)定和環境保護標準要求貯存、利用、處(chu)置危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)物，不(bu)得擅自傾(qing)倒、堆(dui)放。
否則根據(ju)該法(fa)第一百一十二條的(de)規定(ding)，生(sheng)態環境主管部(bu)門(men)有權責令(ling)改正，處以(yi)所(suo)需(xu)處置(zhi)費(fei)用(yong)3倍(bei)以(yi)上5倍(bei)以(yi)下的(de)罰款，所(suo)需(xu)處置(zhi)費(fei)用(yong)不足(zu)20萬元的(de)，按20萬元計算罰款，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得;情節嚴(yan)重的(de)，報經有批(pi)準(zhun)權的(de)人民政府批(pi)準(zhun)，可(ke)以(yi)責令(ling)停業或(huo)者關閉。
參考規定(ding)：
第(di)七十(shi)九條產生危險廢物(wu)的單位，應當按(an)照國家(jia)有關規定和環境保護標(biao)準(zhun)要求貯存、利(li)用、處置危險廢物(wu)，不得擅自(zi)傾倒、堆放。
第一(yi)百一(yi)十二條違反本(ben)法規(gui)定，有(you)下列行(xing)為之一(yi)，由生態環境主管部門責令改正，處以罰款，沒收(shou)違法所(suo)得;情(qing)節(jie)嚴重的，報經有(you)批準權(quan)的人民政府批準，可以責令停業(ye)或(huo)者關閉：
(一)未按(an)照規定設置危(wei)險廢物識(shi)別標(biao)志的;
(二(er))未按照國家有關(guan)規定制定危險(xian)廢物管理計(ji)劃或(huo)者申報危險(xian)廢物有關(guan)資(zi)料的(de);
(三)擅自傾倒、堆放危險(xian)廢物(wu)的;
(四)將危險廢物提(ti)供(gong)或者委托(tuo)給無許可證的單位或者其他生(sheng)產經營者從事(shi)經營活動的;
(五)未(wei)按照國(guo)家有(you)關規定填寫、運行危險廢物轉移(yi)聯單(dan)或者未(wei)經批準(zhun)擅自轉移(yi)危險廢物的;
(六)未按照國家環境保護(hu)標準貯存、利(li)用、處置危(wei)(wei)險廢物(wu)或者將(jiang)危(wei)(wei)險廢物(wu)混入非(fei)危(wei)(wei)險廢物(wu)中貯存的;
(七)未經安全性(xing)處置，混(hun)合(he)收(shou)集、貯存、運輸、處置具有不相容性(xing)質(zhi)的(de)危險廢物的(de);
(八)將危險廢物與旅客(ke)在(zai)同一運輸工具上載(zai)運的;
(九)未經消除污染處理，將收(shou)集、貯存(cun)、運輸(shu)、處置危險廢物(wu)(wu)的(de)(de)場(chang)所、設(she)施、設(she)備和容(rong)器、包裝物(wu)(wu)及其他物(wu)(wu)品轉作他用的(de)(de);
(十)未采取(qu)相應防(fang)范措施，造成危(wei)險(xian)廢物揚散、流失(shi)、滲漏(lou)或者其(qi)他環境污染的;
(十一)在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險(xian)廢物的;
(十二)未(wei)制定危險廢(fei)物意外事故防(fang)范措施(shi)和(he)應急預案的(de);
(十三)未按照國家(jia)有關(guan)規定建立危(wei)險廢(fei)物管(guan)理臺賬(zhang)并如(ru)實記錄(lu)的。
有前(qian)(qian)款(kuan)第(di)(di)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)五項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)八項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)九項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)二項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)行為之一(yi)，處(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上一(yi)百萬元(yuan)以(yi)(yi)下的罰款(kuan);有前(qian)(qian)款(kuan)第(di)(di)三(san)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)四項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)十(shi)(shi)一(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)行為之一(yi)，處(chu)所需處(chu)置(zhi)費用三(san)倍(bei)以(yi)(yi)上五倍(bei)以(yi)(yi)下的罰款(kuan)，所需處(chu)置(zhi)費用不(bu)足二十(shi)(shi)萬元(yuan)的，按二十(shi)(shi)萬元(yuan)計算(suan)。
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