1總則

1.1 編制的目的

為有(you)效預(yu)防、及時控制和(he)消除突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)危(wei)害，明(ming)確企業中環(huan)(huan)(huan)保(bao)等相(xiang)關部門處置(zhi)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)職責，規范應急(ji)(ji)處置(zhi)程序，提高(gao)本公司對(dui)突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)防控和(he)應急(ji)(ji)反(fan)應能力，將突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)所導(dao)致的(de)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)污染和(he)生態破壞造(zao)成的(de)損失降低到最小程度，維護(hu)社會穩定和(he)正常(chang)的(de)生產(chan)、生活(huo)秩序，最大限(xian)度地(di)保(bao)障人(ren)民群眾的(de)身體健(jian)康和(he)生命安全(quan)，依據《中華人(ren)民共和(he)國突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)應對(dui)法(fa)》、《中華人(ren)民共和(he)國環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)法(fa)》、《國家突(tu)發(fa)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)(jian)應急(ji)(ji)預(yu)案》等法(fa)律法(fa)規和(he)有(you)關規定，編制本預(yu)案。

1.2 編制的依據

1.2.1 法律、法規、規定依據

（1）《中華人民共和(he)國突發事(shi)件(jian)應對法》（2007.11.1）；

（2）《中(zhong)華人民共和(he)國環境保護法(fa)》（2015.1.1）；

（3）《中華人民共(gong)和國(guo)安全生產法》（2014.12.1）；

（4）《中華人民共(gong)和國水污染防治(zhi)法(fa)》（2018.1.1）；

（5）《危(wei)險化學品安全管理條例》（2011.12.1）；

（6）《中華人民共和國(guo)大氣污染防(fang)治法》（2016.10.26）；

（7）《中(zhong)華人民共和國噪聲污(wu)染防治(zhi)法》（2018.12.29）；

（8）《中華人民共和國固體廢物污(wu)染防(fang)治法(fa)》（2016.11.1）

（9）《中華(hua)人民(min)共和國土(tu)壤污(wu)染防(fang)治法》（2019.1.1）

（10）《生產安全事故報(bao)告和調查處理條例》（2007.6.1）；

（11）《國家突發環境事件應(ying)急預案》（國辦(ban)函〔2014〕119號，2014.12.29）；

（12）《危險(xian)化學品名錄（2015版）》（國(guo)家安全生產監督管理(li)局(ju)公告[2015]第5號）；

（13）《突發環境(jing)事件信(xin)息報告辦法》（環境(jing)保護部令第17號）;

（14）《國家危險(xian)廢物名錄》（2018版）；

（15）《突發(fa)環(huan)境事件(jian)應急預案(an)編制(zhi)技術指南》（征求意見稿(gao)）（2013.04）；

（16）《企業事(shi)業單位突發環境事(shi)件應急預案(an)備案(an)管理辦法(fa)（試行）》(環發[2015]4號)；

（17）《關于切實(shi)加強風險防范嚴格環境影響評價管理的(de)通知》(環發(fa)[2012]第(di)98號(hao))；

（18）《關于進一(yi)步加強(qiang)環(huan)境影響評價管理防范(fan)環(huan)境風險的通知》(環(huan)發[2012]第77號)；

（19）《國家環保總局環境應急(ji)手(shou)冊》；

（20）《突(tu)發公共衛生事件應急(ji)條例(li)》（國務院令第372號）；

（21）《企(qi)業突發環境事件風險評(ping)估指(zhi)南（試行）》（環辦[2014]34號）；

（22）《吉林省突發(fa)環(huan)境事件應急預案》（第二版(ban)）；

（23）《吉林省突(tu)發(fa)環境事件信息(xi)報告辦(ban)法(fa)》（吉環辦(ban)字(zi)[2012]8號(hao)）；

（24）《突發環境事件應急(ji)管理辦法》（環保部令第34號，2015.06.05.）；

（25）《環境應(ying)急(ji)資源調(diao)查指南(nan)》（試行）；

1.2.2 相關標準及規范

（1）《建設項目環境風險評價技術(shu)導(dao)則》（HJ/T169-2018）；

（2）《環(huan)境空(kong)氣(qi)質(zhi)量標(biao)準》（GB3095-2012）；

（3）《地表水環境(jing)質量標準(zhun)》（GB3838-2002）；

（4）《地下水質量(liang)標準》（GB/T14848-2017）

（5）《大(da)氣污染物綜合排放(fang)標準(zhun)》（GB16297-1996）；

（6）《危險廢物(wu)鑒別標(biao)準  腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；

（7）《危險廢(fei)物鑒別標準(zhun)  急性(xing)毒性(xing)初篩》（GB5085.2-2007）；

（8）《危險廢物鑒別標準  易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；

（9）《危險廢(fei)物鑒別(bie)標(biao)準  通則》（GB5085.7-2007）；

（10）《危險廢(fei)物鑒(jian)別技術規范(fan)》（HJ/T298-2019）；

（11）《危(wei)(wei)險化學品重大危(wei)(wei)險源(yuan)辨識》（GB18218-2018）；

（12）《建筑設計(ji)防火規范(fan)》（GB50016-2014）；

（13）《工作場所有害因(yin)素職業(ye)接觸限值》（GBZ2-2007）；

（14）《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）；

（15）《危險廢(fei)物貯存(cun)污染控制標準》（GB18597-2001）2013年修改；

（16）《一(yi)般工業固體廢物貯存(cun)、處置場污染控(kong)制標準(zhun)》（GB18599-2001）2013年修(xiu)改；

（17）《土(tu)壤環境質(zhi)量建設用地土(tu)壤污染(ran)風險管控標準》（試行(xing)）（GB36600-2018）；

（18）《企業突發環境事件風險分(fen)級方法》（HJ941-2018）；

（19）《企業(ye)事業(ye)單位突發(fa)環(huan)境事件應(ying)急預案(an)評(ping)審(shen)工作指南（試行）》（環(huan)辦(ban)應(ying)急[2018]8號）。

1.2.3 項目相關文件及資料

[1]《長春市九臺區營城污(wu)水處理(li)工程環境(jing)影(ying)響(xiang)報告書(shu)》；

[2]《關于(yu)長(chang)(chang)春市九臺(tai)區營城污水處理工程環境影響評價(jia)報告(gao)書的(de)批復(fu)》（長(chang)(chang)環建【2018】13號） ；

[3]其它相關資料

2019年(nian)1月(yue)《長春市九(jiu)臺(tai)區營城污水處理(li)廠突發(fa)環境事件應急預案》。

1.3 適用范圍

1.3.1適用范圍

污水處理廠一期處理規模為1.5萬m³/d，二期處理規模為1.5萬m³/d，本(ben)預(yu)案適(shi)用(yong)于(yu)長春市營城龍江(jiang)環保水(shui)務有限公司(si)在(zai)運行過程(cheng)中危險(xian)物質(zhi)引發的突(tu)發環境(jing)事件，污水(shui)廠(chang)設備運行不正常(chang)(chang)、污水(shui)水(shui)質(zhi)異(yi)常(chang)(chang)、危險(xian)物質(zhi)泄漏等(deng)發生的突(tu)發環境(jing)事件。

1.3.2事故分級

根(gen)據(ju)《國(guo)家(jia)突發(fa)環境事(shi)件應急(ji)預案》中生命和(he)財(cai)產損(sun)失、環境污染事(shi)故(gu)嚴(yan)重性和(he)緊急(ji)程度(du)進行(xing)分(fen)(fen)級，突發(fa)環境事(shi)件分(fen)(fen)為特別重大(da)(da)環境事(shi)件（Ⅰ級）、重大(da)(da)環境事(shi)件（Ⅱ級）、較(jiao)大(da)(da)環境事(shi)件（Ⅲ級）和(he)一般環境事(shi)件（Ⅳ級）四級。

表1-1事故分級

事件分級	危害程度
特別重大環境事件（Ⅰ級(ji)）	（1）因環境污染直接導致30人以(yi)上(shang)死亡或100人以(yi)上(shang)中毒的； （2）因(yin)環境(jing)污染需疏散(san)、轉移群眾5萬人以上(shang)的； （3）因環境污染造(zao)成直接經(jing)濟損失1億元以上的(de)； （4）因環境污(wu)染(ran)造成區(qu)域生(sheng)態功能喪失(shi)或國家重(zhong)點保護物種滅絕(jue)的； （5）因環境(jing)污染造成(cheng)地市(shi)級以上城(cheng)市(shi)集中式飲(yin)用水水源地取水中斷的；
重大環境事件 （Ⅱ級）	（1）因環境污染直(zhi)接(jie)導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的； （2）因環境(jing)污染需疏散(san)、轉移群眾1萬(wan)人以上5萬(wan)人以下的； （3）因環境(jing)污染(ran)造(zao)成直接(jie)經濟損失2000萬元以上1億元以下的； （4）因環境污染造成區(qu)域生態(tai)功能部分喪失或國(guo)家重點(dian)保護(hu)野生動植(zhi)物種群大批死亡(wang)的； （5）因環(huan)境污(wu)染造(zao)成縣級城市集(ji)中式飲用水水源地取水中斷的；
較大環境事件 （Ⅲ級）	（1）因環(huan)境(jing)污染(ran)直接導(dao)致3人(ren)以下(xia)死(si)亡(wang)或10人(ren)以上50人(ren)以下(xia)中毒的； （2）因環境污染需疏散、轉移群眾5000人以(yi)上(shang)1萬人以(yi)下的； （3）因環境污染造成直接經(jing)濟損失500萬元以(yi)上(shang)2000萬元以(yi)下的(de)； （4）因環境污染造成國家重點保護的動植物物種(zhong)受到破壞的； （5）因環境污染(ran)造成鄉鎮集中(zhong)式飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地取水(shui)(shui)中(zhong)斷的；
一般環境事件 （Ⅳ級）	（1）因環境污(wu)染(ran)直接(jie)導致3人以下(xia)死亡或10人以下(xia)中(zhong)毒或重(zhong)傷的(de)； （2）因(yin)環(huan)境(jing)污染疏散、轉(zhuan)移(yi)人(ren)員5000人(ren)以下(xia)的； （3）因環境(jing)污染造成直接經濟損失500萬元以(yi)下(xia)的(de)； （4）因(yin)環(huan)境(jing)污染造(zao)成跨縣級行政區域糾紛，引(yin)起一般性群(qun)體影響的(de)； （5）對(dui)環境(jing)造成(cheng)一定影響，尚(shang)未達到較(jiao)大突發(fa)環境(jing)事(shi)件(jian)級別的。

注：上述分級標(biao)準有關數量(liang)的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

1.4工作原則

長春市營城(cheng)龍江環保水務有限公司在(zai)建立環境污染事件應(ying)急預(yu)案系統及其響應(ying)程(cheng)序時，應(ying)本著實(shi)事求是、切實(shi)可行(xing)的(de)方針，事故狀態下，以(yi)人為本，盡(jin)量(liang)保護環境，減少財產(chan)損(sun)失，具體(ti)貫徹如下原則：

（1）以人(ren)為(wei)本，預防為(wei)主。把保障人(ren)民群眾的(de)生命安(an)全(quan)和身體健(jian)康作為(wei)環(huan)境(jing)應(ying)急工(gong)作的(de)首要(yao)任務，加強對環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)危險源的(de)監(jian)測、監(jian)控并(bing)實(shi)施監(jian)督管理，建立環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)風險防范體系，積極預防、及時控制、消(xiao)(xiao)除隱(yin)患，提高突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)防范和處理能(neng)力，盡可(ke)能(neng)地避免或減少(shao)突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)的(de)發生，消(xiao)(xiao)除或減輕環(huan)境(jing)事(shi)件(jian)(jian)(jian)造成的(de)中長期影響，最大程(cheng)度地保障人(ren)民生命健(jian)康和財產安(an)全(quan)。

（2）統(tong)一領導(dao)，分級(ji)負責(ze)。在(zai)政府的統(tong)一領導(dao)下，堅持(chi)分級(ji)管理、分級(ji)響應、屬地為主(zhu)、條塊(kuai)結合的原則。加強部門之間(jian)協同與(yu)合作，提(ti)高(gao)快速反應能力。針對不(bu)同污(wu)染(ran)源所造成的環境污(wu)染(ran)、生(sheng)態破壞、放(fang)射性污(wu)染(ran)的特點，實(shi)行分類管理。

（3）平戰結合，專(zhuan)(zhuan)兼結合。充(chong)分利(li)用(yong)現(xian)有資源，積(ji)極(ji)做好應(ying)對突(tu)發(fa)環(huan)境事件的思想準備、物資準備、技術準備、工作(zuo)準備，加強培訓(xun)演(yan)練，充(chong)分利(li)用(yong)現(xian)有專(zhuan)(zhuan)業(ye)環(huan)境應(ying)急救援力(li)量，整合環(huan)境監測網絡，引導、鼓勵(li)實現(xian)一專(zhuan)(zhuan)多能，發(fa)揮經(jing)過專(zhuan)(zhuan)門培訓(xun)的環(huan)境應(ying)急救援力(li)量的作(zuo)用(yong)。

（4）依靠科(ke)技(ji)(ji)、提(ti)高素質(zhi)。加強環境(jing)(jing)應(ying)急(ji)技(ji)(ji)術和管理研究，采用先進的(de)應(ying)急(ji)技(ji)(ji)術及設(she)施(shi)，避免次生、衍(yan)生環境(jing)(jing)事件(jian)發生。加強對員工、相關方環境(jing)(jing)應(ying)急(ji)知識宣傳(chuan)和員工技(ji)(ji)能(neng)培訓(xun)教育，提(ti)高自救(jiu)、互(hu)救(jiu)和應(ying)對環境(jing)(jing)突(tu)發事件(jian)的(de)能(neng)力。

（5）資(zi)源共(gong)享(xiang)，應急聯(lian)動(dong)。建立與政府的(de)應急聯(lian)動(dong)機(ji)制，實現(xian)應急資(zi)源共(gong)享(xiang)，有效處置突發事件，降低(di)污染，減少損(sun)失，縮小影(ying)響范圍。

1.5應急預案體系

突發(fa)環境事件應(ying)(ying)急預(yu)案體系是指(zhi)突然(ran)(ran)發(fa)生，造(zao)成(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)嚴(yan)重社會危害，需要采取應(ying)(ying)急處置措施(shi)予(yu)以應(ying)(ying)對的自(zi)然(ran)(ran)災害、事故(gu)災難、公(gong)共衛生事件和(he)社會安全事件的應(ying)(ying)急預(yu)案整體系統。

長(chang)(chang)春(chun)市(shi)營城(cheng)龍江(jiang)環(huan)保水(shui)務有(you)限(xian)公司突發環(huan)境(jing)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預案體系(xi)是由長(chang)(chang)春(chun)市(shi)營城(cheng)龍江(jiang)環(huan)保水(shui)務有(you)限(xian)公司根據有(you)關(guan)法(fa)律、法(fa)規、規章、上級(ji)人民(min)政府及其有(you)關(guan)部(bu)門要求，針對(dui)公司的(de)現有(you)規模(mo)制定長(chang)(chang)春(chun)市(shi)營城(cheng)龍江(jiang)環(huan)保水(shui)務有(you)限(xian)公司突發環(huan)境(jing)事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)預案，本預案為總體應(ying)(ying)急(ji)預案，不(bu)單獨制定各專項(xiang)應(ying)(ying)急(ji)預案。本預案包括綜合環(huan)境(jing)應(ying)(ying)急(ji)預案和現場處(chu)置預案。

由(you)于安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)(gu)的(de)發生(sheng)(sheng)常常導致(zhi)環(huan)(huan)境污染，因(yin)此(ci)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)事(shi)故(gu)(gu)與突發環(huan)(huan)境事(shi)件(jian)緊密聯系，部分(fen)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)面的(de)現(xian)場(chang)處置方(fang)案也是突發環(huan)(huan)境事(shi)件(jian)的(de)現(xian)場(chang)處置方(fang)案。

 

圖1-1  本預案體系內容

1.6應急預案聯動說明

根據實際需要和(he)(he)形勢變化，當發生(sheng)重大、特大級環(huan)境事(shi)故時(shi)須向省、市以(yi)及地方的環(huan)保部門(men)和(he)(he)政(zheng)府報告(gao)，同(tong)時(shi)向同(tong)級政(zheng)府報告(gao)，政(zheng)府根據實際情(qing)況啟動相應(ying)地方應(ying)急(ji)預案。

本企業與當地政府應(ying)(ying)急預案(an)和企業安全(quan)應(ying)(ying)急預案(an)建(jian)立有效銜接(jie)性。應(ying)(ying)急預案(an)聯動體系結構詳見下圖。

 

圖1-1應急預案聯動體系結構圖

2基本情況

2.1基本信息

2.1.1污水廠基本信息

長春市九臺區營城區污水處理廠位于長春市九臺區工業集中區建設街與建材路交匯西側約1公里。污水廠主要負擔長春市九臺工業集中區的工業廢水及區域范圍內的生活污水。占地面積59971m²，建筑面積為9265.5m²，分兩期建成1座處理規模為3萬噸/天的污水處理廠，其中一期工程處理規模1.5萬m³/d，二期工程處理規模為1.5萬m³/d，項目一期設備與二期設備相同，污水處理廠處理工藝為“格柵-曝氣沉砂池-水解酸化-A²/O生化池-二沉池-深度(du)處理-紫外(wai)線”。項目于2018年5月獲得(de)長春市環境保護(hu)局的(de)環評批(pi)復，污(wu)水廠(chang)出水水質為(wei)《城鎮(zhen)污(wu)水處理廠(chang)污(wu)染物排放(fang)標準》（GB18918-2002）一級A類標準。公司基本信息詳見(jian)表2-1。

表2-1 企業基本情況匯總

單位名稱	長春市營城(cheng)龍江環(huan)保水務有限公司
單位地址	吉(ji)林省九臺市工業(ye)集中區管理委員會院內	所在市	長春市
污水廠地址	長春市九(jiu)臺(tai)區(qu)(qu)工業集中區(qu)(qu)建設街與(yu)建材(cai)路交匯西側約1公里(li)	所在街道	營城街道
企業性質	國營國企	郵政編碼	130500
法人代表	于喜波	職工人數	27人
主要原料	生活污水	流動人數	0人
污水廠規模	一期處理規模1.5萬m3/d 二期處理規模1.5萬m3/d	占地面積	59971m2
聯系人	譚炳強	所屬行業	其他污染治理 N7729
聯系電話	18704532333	歷史事故	無
經度坐標	東經125°53′34.66"	緯度坐標	北緯(wei)44°8′52.97"

2.1.2企業相關環保手續

長(chang)(chang)春(chun)市(shi)九(jiu)臺區(qu)營城污水處理(li)工(gong)程目(mu)前已(yi)取得長(chang)(chang)春(chun)市(shi)環境保護局于(yu)2018年(nian)5月31日審(shen)批的《關于(yu)長(chang)(chang)春(chun)市(shi)九(jiu)臺區(qu)營城污水處理(li)工(gong)程環境影響(xiang)報告書的批復(fu)》，文件號為：長(chang)(chang)環建[2018]13號。

2.1.3相關批復落實情況

環(huan)評批復(fu)要求及落實情況見表(biao)2-2。

表2-2環評批復要求及落實情況一覽表

序號	批復要求	落實情況
1	加強施工(gong)期管理，防(fang)止(zhi)噪(zao)聲、揚(yang)塵、固體廢物等污染周邊(bian)環(huan)境。	已落實。
2	確(que)保(bao)污(wu)水處(chu)理(li)廠出水達到《城鎮污(wu)水處(chu)理(li)廠污(wu)染物排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)》（GB18918-2002）中(zhong)一級(ji)A排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)，經(jing)滿足規(gui)范(fan)化要求的排(pai)放(fang)口排(pai)放(fang)。	出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質符合《城(cheng)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理廠污(wu)染物排放標準》（GB18918-2002）一(yi)級A類標準。
3	采取切實可行的(de)除(chu)臭(chou)工藝，確保廠(chang)(chang)界(jie)廢(fei)氣排(pai)(pai)放達到《城鎮污(wu)水處(chu)理(li)廠(chang)(chang)污(wu)染物排(pai)(pai)放標準(zhun)》（GB18918-2002）表4中二(er)級標準(zhun)要求；食(shi)堂安裝油(you)煙(yan)凈化裝置，油(you)煙(yan)排(pai)(pai)放滿(man)足《飲食(shi)業(ye)環境(jing)保護技術規(gui)范》（HJ554-2010）及《飲食(shi)業(ye)油(you)煙(yan)排(pai)(pai)放標準(zhun)》（GB18483-2001）的(de)相關要求。	已落實。
4	采取必要的(de)隔聲(sheng)減震措施(shi)，確保(bao)廠界噪聲(sheng)符(fu)合《工業企業廠界環境噪聲(sheng)排放標準》（GB12348-2008）中相關標準要求。	已落實。
5	妥善(shan)處理處置產生(sheng)的各類(lei)固體廢物	已落實。
6	加強生態(tai)(tai)建設(she)，做好生態(tai)(tai)恢復(fu)	已落實。
7	嚴格落實(shi)防(fang)護(hu)距(ju)離相關要求，嚴格落實(shi)環境風險(xian)防(fang)范措施，防(fang)止(zhi)發生環境污染事故	已落實

2.1.4污水廠構筑物情況

長春市九臺區營城污水處理廠占地面積59971m²，建筑面積為9265.5m²，污水(shui)處理(li)廠(chang)處理(li)工藝為“格柵-曝(pu)氣沉砂池-水(shui)解酸化-A2/O生(sheng)化池-二沉池-深度處理(li)-紫外線”。出水(shui)水(shui)質(zhi)達到《城鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A類標準。

其主要配套設(she)備有粗格柵(zha)、細格柵(zha)、調節池、水解酸化池、污泥脫水間(jian)、深度水處(chu)理等污水廠詳細構筑物、設(she)備情況詳見(jian)表2-3，所(suo)在位(wei)置詳見(jian)廠區平面(mian)圖見(jian)附圖3。

表2-3主要構筑物、設備一覽表

序號	名稱	規格	單位	數量
1	粗格柵間	12×12×9	座	1
2	調節池	42×28×4	座	1
3	細格柵間	12×12×5.4	座	1
4	曝氣沉砂池	12×7×4	座	1
5	水解酸化池	50×25×7	座	2
6	A2O生化池	54×56×6.5	座	2
7	二沉池	直(zhi)徑20m,池邊水(shui)深4.5m	座	4
8	二沉池及配水井	10×8×6	座	2
9	鼓風機房及總變電所	24×12×7.2	座	1
10	污泥貯池	12×14×6	座	1
11	排泥泵房	9×6×4.5	座	1
12	污泥處理間	54×21×7.2	座	1
13	污泥濃縮間	直徑15m	座	2
14	污泥貯池	12×6×5	座	1
15	深度水處理間	36×30×8.4	座	1
16	混合絮凝池	11.6×6.8×6	座	1
17	高效斜管沉淀池	11.6×6.8×6	座	1
18	纖維轉盤濾池	7.5×4×52	座	1
19	紫外消毒渠	18×5×5	座	1
20	中途提升泵池	10×5×4	座	1

2.1.5污水廠排污狀況及污染治理

（1）廢氣

項目污(wu)水(shui)處(chu)理站(zhan)產生(sheng)惡臭(chou)(chou)氣(qi)體，惡臭(chou)(chou)物(wu)質(zhi)主(zhu)要(yao)(yao)為(wei)硫(liu)化(hua)氫、氨。污(wu)水(shui)處(chu)理站(zhan)產生(sheng)的(de)(de)惡臭(chou)(chou)采用全流程生(sheng)物(wu)除臭(chou)(chou)工藝，其微生(sheng)物(wu)作(zuo)用機理為(wei)在污(wu)水(shui)處(chu)理流程中(zhong)生(sheng)物(wu)除臭(chou)(chou)微生(sheng)物(wu)菌(jun)(jun)群，該微生(sheng)物(wu)菌(jun)(jun)群主(zhu)要(yao)(yao)為(wei)硫(liu)桿菌(jun)(jun)屬(shu)、亞(ya)硝化(hua)單胞菌(jun)(jun)屬(shu)和消化(hua)桿菌(jun)(jun)屬(shu)等兼性(xing)細(xi)菌(jun)(jun)，將這(zhe)些除臭(chou)(chou)細(xi)菌(jun)(jun)投放到臭(chou)(chou)氣(qi)產生(sheng)源頭(tou)，通過(guo)除臭(chou)(chou)微生(sheng)物(wu)與水(shui)中(zhong)致臭(chou)(chou)物(wu)質(zhi)發生(sheng)反應，達到去除污(wu)水(shui)中(zhong)臭(chou)(chou)味(wei)的(de)(de)目的(de)(de)。根據預測(ce)可知氨、硫(liu)化(hua)氫的(de)(de)廠界最大濃(nong)(nong)(nong)度貢獻值(zhi)及(ji)占標(biao)率分(fen)別為(wei)1.76%、3.65%，兩種污(wu)染(ran)物(wu)均(jun)低于無組織排(pai)放監控(kong)濃(nong)(nong)(nong)度限(xian)值(zhi)，可滿足(zu)《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理廠污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放標(biao)準》（GB18918-2002）表(biao)4中(zhong)廠界廢(fei)氣(qi)排(pai)放最高允許濃(nong)(nong)(nong)度二(er)級(ji)標(biao)準限(xian)值(zhi)要(yao)(yao)求，均(jun)可做到達標(biao)排(pai)放。

（2）廢水

本(ben)項(xiang)目(mu)所產(chan)(chan)生(sheng)的廢水(shui)(shui)(shui)(shui)主(zhu)要為職工生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、食堂廢水(shui)(shui)(shui)(shui)、配置藥液(ye)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)、辦公樓及車(che)間地面沖洗廢水(shui)(shui)(shui)(shui)、設備沖洗廢水(shui)(shui)(shui)(shui)和污(wu)(wu)泥脫水(shui)(shui)(shui)(shui)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)。廠區內(nei)排水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)為分(fen)流(liu)制，對(dui)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)為有(you)組織排放，收集(ji)后排入城市(shi)雨水(shui)(shui)(shui)(shui)系統(tong)；生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)及生(sheng)產(chan)(chan)廢水(shui)(shui)(shui)(shui)同外來污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)一起(qi)經廠區內(nei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠處理(li)滿足《城鎮污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)廠污(wu)(wu)染物排放標(biao)準(zhun)》（GB18918-2002）中一級A標(biao)準(zhun)后排入小南(nan)河，最終經小南(nan)河匯入飲馬河。

（3）噪聲

本項(xiang)目(mu)選購低噪聲(sheng)設備(bei)，針對(dui)主要噪聲(sheng)設備(bei)采取減震、隔聲(sheng)、消聲(sheng)等降(jiang)噪措施(shi)處理后，均符合《工業企(qi)業廠界噪聲(sheng)標(biao)準(zhun)》（GB12348－2008）中3類標(biao)準(zhun)限值的要求。

（4）固體廢物

本項目固體廢(fei)(fei)物包括(kuo)污泥、生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾、餐(can)(can)廚垃(la)(la)圾以及(ji)污水消毒(du)使用的(de)紫(zi)外線燈(deng)管。本污水廠(chang)承擔工業生(sheng)產廢(fei)(fei)水及(ji)生(sheng)活(huo)(huo)污水的(de)處理(li)，產生(sheng)的(de)污泥經鑒別后委托(tuo)有資質單位(wei)進(jin)行(xing)安全處理(li)；生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)圾定期委托(tuo)環衛部(bu)門進(jin)行(xing)統(tong)一處理(li)；餐(can)(can)廚垃(la)(la)圾委托(tuo)有資質單位(wei)處理(li)；污水消毒(du)產生(sheng)的(de)紫(zi)外燈(deng)管屬于(yu)危險廢(fei)(fei)物，委托(tuo)有資質單位(wei)進(jin)行(xing)處理(li)。

2.1.6危險物質儲存情況

長春市九臺區營城污水處理廠在運行過程中涉及的環境危險物質為設備檢修過程中產生的廢機油，化學檢測產生的化學廢液以及格柵間、污泥貯池、曝氣沉砂池、水解酸化池、厭氧池、好氧池產生的H₂S和NH₃。此外(wai)，本污水處理(li)廠污泥處理(li)過(guo)程中會使(shi)用(yong)聚合(he)氯化鋁(PAC)、聚丙烯(xi)酰胺(PAM)。聚合(he)氯化鋁(PAC)為(wei)備用(yong)藥劑，絮(xu)凝處理(li)時才(cai)使(shi)用(yong)；聚丙烯(xi)酰胺(PAM)為(wei)高分(fen)子水處理(li)絮(xu)凝劑，能夠(gou)加快污泥脫水速率(lv)。此兩種物質(zhi)分(fen)別獨立(li)貯存(cun)于倉庫，且均不(bu)是危險化學品，所(suo)以不(bu)列為(wei)本污水廠的環(huan)境風險物質(zhi)。危險物質(zhi)的存(cun)量以及儲存(cun)場所(suo)等具體(ti)情(qing)況見表 2-4 所(suo)示。

表2-4環境風險物質情況

序號	危險物質名稱	最大在線量	存放地點	包裝規格	相態
1	酸性廢液	100kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
2	堿性廢液	100kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
3	在線儀表廢液	200kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
4	廢機油	100kg	廢液儲存間	25kg塑料避光桶	液態
5	聚(ju)丙烯酰(xian)胺(PAM)	1t	倉庫	25kg/袋裝	固體
6	聚合氯化鋁(PAC)	10t	倉庫	25kg/袋裝	固體

污水(shui)處(chu)(chu)理廠運行過程中所產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的化學廢(fei)液由(you)有資(zi)質的危廢(fei)處(chu)(chu)理單位(wei)進(jin)行運送、無害(hai)處(chu)(chu)理，不(bu)會對環境產(chan)(chan)(chan)生(sheng)嚴重影響；污水(shui)處(chu)(chu)理站產(chan)(chan)(chan)生(sheng)的惡臭(chou)采用全(quan)流(liu)程生(sheng)物(wu)除臭(chou)工藝，氨、硫化氫的無組織排(pai)放(fang)監控濃度(du)限(xian)值(zhi)均(jun)可(ke)滿足《城鎮污水(shui)處(chu)(chu)理廠污染物(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準》（GB18918-2002）表4中廠界(jie)廢(fei)氣排(pai)放(fang)最(zui)高允許濃度(du)二級標(biao)準限(xian)值(zhi)要求，均(jun)可(ke)做到(dao)達標(biao)排(pai)放(fang)；聚丙烯酰(xian)胺為(wei)袋裝(zhuang)固體(ti)顆(ke)粒物(wu)，獨立(li)存(cun)放(fang)于倉庫，存(cun)量較少且為(wei)無毒無害(hai)物(wu)質，不(bu)會對環境產(chan)(chan)(chan)生(sheng)嚴重影響。

2.2自然環境概況

1、自然地理位置

長(chang)(chang)春(chun)市(shi)九臺(tai)(tai)區是吉林省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)會長(chang)(chang)春(chun)市(shi)市(shi)轄區之一，位于(yu)吉林省(sheng)(sheng)中部，位于(yu)長(chang)(chang)春(chun)市(shi)東北部，世界北半球溫帶半濕潤氣(qi)候的(de)中緯度附近(jin)，屬(shu)長(chang)(chang)白山(shan)與(yu)松遼平原過渡(du)地(di)帶，長(chang)(chang)吉兩大中心城市(shi)之間的(de)交(jiao)通走廊地(di)帶，九臺(tai)(tai)區西(xi)同(tong)長(chang)(chang)春(chun)市(shi)二道(dao)區毗連(lian)，東接吉林市(shi)昌(chang)邑區、永吉縣(xian)，北與(yu)德惠(hui)市(shi)、榆樹市(shi)接壤，南連(lian)長(chang)(chang)春(chun)市(shi)雙陽區。

2、地形地貌

九臺區(qu)在(zai)地(di)(di)質(zhi)結(jie)構上屬(shu)第四系堆積物，除有部(bu)分基(ji)巖(yan)裸露外(wai)，大部(bu)地(di)(di)區(qu)均被第四系 地(di)(di)層所覆蓋，與基(ji)巖(yan)呈不(bu)整合(he)接觸。地(di)(di)質(zhi)構造(zao)屬(shu)于新華(hua)夏系第二隆起(qi)帶的沉(chen)降帶過(guo)渡地(di)(di) 帶，松遼盆(pen)地(di)(di)東(dong)(dong)南緣、伊舒地(di)(di)塹呈北東(dong)(dong)向在(zai)東(dong)(dong)南部(bu)通過(guo)，屬(shu)于天山(shan)～興安嶺(ling)區(qu)，松遼中(zhong) 斷陷(xian)分區(qu)，東(dong)(dong)部(bu)隆起(qi)小區(qu)，與吉林華(hua)力(li)西褶皺系二級分區(qu)相接。地(di)(di)質(zhi)構造(zao)有兩(liang)種類型， 一種是褶皺構造(zao)，一種是斷裂構造(zao)。地(di)(di)質(zhi)年代分泥盆(pen)紀(ji)、二迭紀(ji)、侏羅紀(ji)、白堊紀(ji)、第 三紀(ji)、第四紀(ji)。

3、地表徑流

九臺(tai)區(qu)河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)水系比(bi)較發達，屬富(fu)水區(qu)。擁(yong)有一江(jiang)三(san)(san)河(he)(he)（松花江(jiang)、飲(yin)馬(ma)河(he)(he)、沐石(shi)河(he)(he)、霧開(kai)河(he)(he)）等大(da)小30條河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)，河(he)(he)流(liu)(liu)(liu)總(zong)長(chang)(chang)(chang)207.7km，松花江(jiang)由小錦州(zhou)入(ru)境，經莽卡、其(qi)塔木、三(san)(san)臺(tai)3個鄉鎮，流(liu)(liu)(liu)長(chang)(chang)(chang)52.5km，流(liu)(liu)(liu)域面積占全市總(zong)面積的27%。沐石(shi)河(he)(he)為(wei)松花江(jiang)下(xia)游支流(liu)(liu)(liu)，源泉地為(wei)6股泉水及地下(xia)水洪而(er)成，河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)92km，九臺(tai)段長(chang)(chang)(chang)41km。飲(yin)馬(ma)河(he)(he)為(wei)松花江(jiang)下(xia)游一支流(liu)(liu)(liu)，全長(chang)(chang)(chang)384km，九臺(tai)段為(wei)62km。霧開(kai)河(he)(he)是(shi)飲(yin)馬(ma)河(he)(he)支流(liu)(liu)(liu)，河(he)(he)長(chang)(chang)(chang)129km，流(liu)(liu)(liu)域面積1170km2，境內(nei)為(wei)52.2km。

4、地下水

地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水資(zi)(zi)源(yuan)不(bu)(bu)豐富，且分布不(bu)(bu)均(jun)，河谷地(di)(di)(di)區水資(zi)(zi)源(yuan)比較(jiao)充裕。西部、西北(bei)部以(yi)較(jiao)貧乏。東(dong)南部低山(shan)丘陵(ling)地(di)(di)(di)區風化裂(lie)(lie)隙中含孔(kong)潛水水量小(xiao)(xiao)，埋深不(bu)(bu)定。只有(you)在構造(zao)斷裂(lie)(lie)和接觸帶附近，在地(di)(di)(di)層有(you)利于地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水富集條件下(xia)(xia)，形成(cheng)斷裂(lie)(lie)富水帶，可以(yi)打井開采地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水。地(di)(di)(di)表(biao)水的補給與排泄、埋藏條件，對(dui)地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水的有(you)無、多少起決定性作用(yong)。1988年、1989年九臺市降水較(jiao)少，1990年遭受了歷史罕見(jian)的干旱(han)。全市有(you)35條小(xiao)(xiao)河斷流(liu)， 地(di)(di)(di)下(xia)(xia)水位下(xia)(xia)降 1.20～1.50m。

5、氣候

九臺區位于吉林省(sheng)中部的松(song)遼(liao)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)原，屬于季風區中溫(wen)(wen)帶半濕(shi)潤地(di)區。春季干燥、多風、升溫(wen)(wen)快；夏(xia)季濕(shi)熱、多雨；秋季溫(wen)(wen)和、涼(liang)爽、降溫(wen)(wen)快；冬季漫長、寒冷、降雪少。1988～2000 年(nian)(nian)間(jian)(jian)，7 月份平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen)最高，為 23.3℃，1 月份平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen)最低(di)，為零(ling)下16.3℃， 13 年(nian)(nian)間(jian)(jian)，平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen) 5.3℃。 九臺區屬中溫(wen)(wen)帶大陸季風性氣(qi)(qi)(qi)候：四季分明。年(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)日(ri)照 2900h，無(wu)霜期 140~155d。 年(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen) 4.7℃、平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen)年(nian)(nian)較(jiao)差(cha) 39.5℃，平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)氣(qi)(qi)(qi)溫(wen)(wen)日(ri)較(jiao)差(cha) 12.3℃，年(nian)(nian)≥10℃活動積(ji)溫(wen)(wen) 2880℃，年(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)降水量 577mm，年(nian)(nian)平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)風力(li)8 級以(yi)上，大風日(ri) 16d 左右(you)，多西南風向， 平(ping)(ping)(ping)(ping)(ping)均(jun)(jun)(jun)風速 3.4m/s。

2.3環境功能區及質量標準

2.3.1環境質量標準

（1）地表水

根(gen)據《吉林省(sheng)地表(biao)(biao)水功能(neng)區》（DB22/388-2004）中(zhong)功能(neng)劃分，飲(yin)馬河執行《地表(biao)(biao)水環境質(zhi)量標準》（GB3838-2002）中(zhong)Ⅲ類(lei)水質(zhi)標準，詳見表(biao)(biao)2-5。

表2-5地表水環境質量標準     單位：mg/L（pH無量綱）

污染物	標準值	標準來源
pH	6～9	《地表水環境質量(liang)標(biao)準》 （GB3838-2002）Ⅲ類標準
COD	≤40
BOD5	≤10
氨氮	≤2.0
TP	≤0.4
TN	≤2.0

（2）地下水

本(ben)項(xiang)目地下(xia)水(shui)執行《地下(xia)水(shui)質量標(biao)準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標(biao)準，詳見表2-6。

表2-6地下水質量標準  單位：mg/L（pH無量綱）

序號	項目	標準值
1	pH值	6.5～8.5
2	揮發酚	≤0.002
3	耗氧量	≤3.0
4	NH3-N	≤0.5
5	氟化物	≤1.0
6	亞硝酸鹽	≤0.02
7	總大腸菌群	≤3.0

（3）環境空氣

本污水廠廠址所在區域環境空氣質量功能為二類，執行《環境空氣質量標準》（GB3095－2012）中二級標準，特征污染物NH₃、H₂S執(zhi)行《環境(jing)影(ying)響評價技術導則大氣環境(jing)》（HJ 2.2—2018）附錄D，詳見表(biao)2-7。

表2-7環境空氣質量標準

序號	污染物項目	平均時間	濃度限值μg/m3	標準來源
1	SO2	年平均	60	《環境空氣(qi)質量標準》（GB3095–2012）及修(xiu)改(gai)單中(zhong)表 1的二級標準
		24小時平均	150
		1小時平均	500
2	NO2	年平均	40
		24小時平均	80
		1小時平均	200
3	CO	24小時平均	4mg/m3
		1小時平均	10 mg/m3
4	O3	日最大8小時平均	160
		1小時平均	200
5	PM10	年平均	70
		24小時平均	150
6	PM2.5	年平均	35
		24小時平均	75
7	TSP	年平均	200
		24小時平均	300
8	NH3	1小時平均	200	環境(jing)影響評價技術導則大氣環境(jing)（HJ 2.2—2018）附錄D
9	H2S	1小時平均	10

（4）聲環境

本污水廠所在(zai)地(di)為(wei)村屯地(di)區，所在(zai)區域聲環境(jing)執行《聲環境(jing)質量標(biao)準》（GB3096－2008）中的3類區標(biao)準，詳(xiang)見表2-8。

表2-8聲環境質量標準  單位：dB(A)

類別	標準值		標準來源
	晝間	夜間
區域3類	65	55	GB3096－2008

2.3.2污染物排放標準

（1）廢氣

污水處理廠在運行過程中(zhong)會產(chan)生(sheng)氨、硫(liu)化氫等惡臭氣(qi)體，執行《城鎮污水處理廠污染(ran)物(wu)排放標(biao)準》（GB18918—2002）表(biao)4中(zhong)的二級標(biao)準，見表(biao)2-9。

表2-9項目惡臭氣體排放標準

序號	適用標準	適用級別	控制項目	標準限值
1	《城鎮污水處理(li)廠污染物排放標準》（GB18918-2002）	廠界（防護帶邊緣）	氨	1.5（mg/m3）
			硫化氫	0.06（mg/m3）
			臭氣濃度（無量綱）	20

（2）廢水

本(ben)項目廢水受(shou)納水體為飲(yin)馬(ma)河(he)。本(ben)工程出水執行(xing)《城鎮污水處理廠污染物排(pai)放標準》（GB18918-2002）中一級A標準。

表2-10《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(CB18918--2002)一級A級標準

序號	項目	一級A排放標準
1	COD（mg/L）	50
2	BOD5（mg/L）	10
3	SS（mg/L）	10
4	NH3-N（mg/L）	5（8）
5	TN（mg/L）	15
6	TP（mg/L）	0.5

（3）噪聲

污水處理廠運營期執行《工業(ye)企業(ye)廠界環境噪聲排放標(biao)準》（GB12348-2008）3類(lei)標(biao)準，見(jian)表2-11。

表2-11工業企業廠界環境噪聲排放標準  單位：dB(A)

類別	標準值		標準來源
	晝間	夜間
3類	65	55	GB12348－2008

2.4污水廠周邊環境狀況

2.4.1大氣環境風險受體

污水廠突發環境事故時可造(zao)成周(zhou)邊大(da)氣污染，影響居民生活環境；企(qi)業(ye)周(zhou)邊大(da)氣壤環境風險受體見表2-12所示。

表2-12企業周邊大氣環境風險受體

序號	名稱	與企業最近距離(m)	與企業向對方位	受體類型	大氣環境功能區類別
1	王家糖坊村	1230	SE	居民	二類
2	下洼子村	890	NE	居民
3	賀家橋村	1400	W	居民
4	東長嶺子村	2130	NE	居民
5	營城第一中心學校	1086	E	學校
6	營城高級中學	1191	ESE	學校
7	營城村	1300	SE	居民
8	九臺區第三人民醫院	1030	NE	醫院
9	營城第二小學	2200	NE	學校
10	賀家溝村	2300	NW	居民
11	秦家窩堡村	1700	WSW	居民
12	張家有坊	2000	S	居民

2.4.2水環境風險受體

污水(shui)(shui)(shui)(shui)廠廢水(shui)(shui)(shui)(shui)超標(biao)排放可造成飲馬(ma)河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)質污染。飲馬(ma)河(he)石(shi)頭口(kou)門(men)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫壩址—霧開河(he)口(kou)河(he)流段水(shui)(shui)(shui)(shui)體質量功能(neng)區(qu)類別為Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)(shui)體，經查該范圍(wei)內不(bu)涉(she)及生態紅線保護(hu)區(qu)域，也無飲水(shui)(shui)(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)。以本公司污水(shui)(shui)(shui)(shui)排口(kou)算起，排水(shui)(shui)(shui)(shui)進入受納河(he)最大流速時，24h流經范圍(wei)不(bu)涉(she)及跨國界(jie)、省界(jie)及市界(jie)。

2.4.3土壤環境風險受體

廠區(qu)池體泄漏，對企業(ye)周邊的(de)地(di)下水(shui)和土壤會造成一定(ding)影響。本(ben)污水(shui)廠所(suo)在(zai)地(di)區(qu)地(di)下水(shui)體質量分類(lei)為(wei)Ⅲ類(lei)。本(ben)項目的(de)土壤環境(jing)風險(xian)受體為(wei)廠區(qu)廠界200m范(fan)圍內，該范(fan)圍內均為(wei)工業(ye)用地(di)，無醫院(yuan)、學校(xiao)、居民區(qu)等環境(jing)敏(min)感點。

2.4.4本項目周圍交通情況

長(chang)春市(shi)營(ying)城(cheng)龍江環保水務有限(xian)公司位于長(chang)春市(shi)九臺(tai)區(qu)工業集(ji)中區(qu)建(jian)設街與建(jian)材路交(jiao)匯西側約1公里，東側緊鄰街道，交(jiao)通便利。

3組織機構及職責

3.1應急組織機構

公司(si)人員和部門較少，設置(zhi)(zhi)突發環境(jing)事(shi)件應急(ji)組(zu)織機構(gou)(gou)以精(jing)簡、健全(quan)、高效為原則，公司(si)設置(zhi)(zhi)突發環境(jing)事(shi)件應急(ji)組(zu)織機構(gou)(gou)見圖3-1。

 

 

圖3-1 環境突發事件應急組織機構圖

3.2指揮機構與職責

3.2.1指揮機構組成

企業分二級(ji)設(she)置環(huan)境(jing)污(wu)染事(shi)(shi)件(jian)(jian)與突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)指揮機構(gou)，一旦發生(sheng)事(shi)(shi)故，領導小組(zu)(zu)即作為事(shi)(shi)故的指揮機構(gou)，對事(shi)(shi)故進行緊(jin)急(ji)(ji)響應和救援(yuan)。發生(sheng)較大、重(zhong)大、特別重(zhong)大突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)由(you)一級(ji)指揮擔任(ren)總(zong)指揮，二級(ji)指揮擔任(ren)副指揮，應急(ji)(ji)小組(zu)(zu)成員由(you)各(ge)部門(men)負(fu)責(ze)人(ren)和各(ge)工(gong)程技術(shu)人(ren)員組(zu)(zu)成。發生(sheng)一般突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)(shi)件(jian)(jian)，由(you)二級(ji)指揮擔任(ren)一級(ji)指揮，應急(ji)(ji)小組(zu)(zu)成員由(you)各(ge)部門(men)負(fu)責(ze)人(ren)和各(ge)工(gong)程技術(shu)人(ren)員組(zu)(zu)成。

應急總(zong)指揮(hui)(一(yi)級(ji))：譚炳(bing)強聯(lian)系電(dian)話：18704532333

應急副總指揮(二(er)級)：馬宏衛聯系電(dian)話(hua)：13069796669

指揮部其(qi)它成員：各(ge)應(ying)急救(jiu)援小組(zu)組(zu)長。

3.2.2指揮機構職責

指揮機(ji)構(gou)負責(ze)“預案”的制定、修訂；組建(jian)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)專業隊伍，組織實施演練；檢(jian)查督(du)促做好重(zhong)(zhong)大事故的預防措施和應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)的各項準備工(gong)作，發(fa)生重(zhong)(zhong)大事故時，由指揮部(bu)發(fa)布和解除(chu)應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)命(ming)令、信號；組織指揮救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)隊伍實施救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)行動；向上級匯報(bao)、單位(wei)(wei)通(tong)報(bao)事故情(qing)況，必(bi)要時向有關單位(wei)(wei)發(fa)出救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)請求，組織事故調查，總結應急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)經驗教訓。

（1）組(zu)織指揮各方面(mian)力量處理環境污染事件(jian)，統一指揮對(dui)事故現場的(de)應急救援，控(kong)制事故蔓延和(he)擴大。

（2）負責對重大(da)事(shi)故應急處理工作進行督察(cha)和指導。

（3）檢查督促有關(guan)部門做好搶險救援、信息(xi)上報、善后處(chu)理及恢復生活、生產秩序(xu)的工作。

（4）及(ji)時(shi)向當地政府(fu)報(bao)告事故及(ji)處理(li)情況，必要時(shi)請求政府(fu)援助。

（5）當(dang)各工(gong)段發(fa)生突發(fa)環境應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)事(shi)(shi)(shi)件時，由(you)所在崗位(wei)發(fa)現人員及時通知應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)二級指(zhi)揮及搶險救(jiu)災組(zu)組(zu)長，立刻(ke)進(jin)入應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)，經研判后事(shi)(shi)(shi)故(gu)低于(yu)Ⅳ級，由(you)所在崗位(wei)人員直接進(jin)行事(shi)(shi)(shi)故(gu)處理，將(jiang)事(shi)(shi)(shi)故(gu)控制，如為(wei)Ⅳ級通知應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮組(zu)一級指(zhi)揮啟(qi)動(dong)本單位(wei)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，如超過Ⅲ級事(shi)(shi)(shi)故(gu)（包括Ⅲ級）啟(qi)動(dong)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案的同時上報當(dang)地政(zheng)府(fu)機關及環境保護單位(wei)，啟(qi)動(dong)相應(ying)(ying)(ying)的市級應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，如政(zheng)府(fu)有(you)關部(bu)門(men)介入后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)指(zhi)揮部(bu)將(jiang)指(zhi)揮權轉交給(gei)相關部(bu)門(men)，配(pei)合各有(you)關部(bu)門(men)協調好場(chang)內(nei)相關事(shi)(shi)(shi)宜，配(pei)合有(you)關部(bu)門(men)進(jin)行應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)(ying)。

3.2.3 應急救援小組

結合(he)企業的實際(ji)情況，應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)總下設現(xian)(xian)場(chang)指(zhi)揮(hui)組(zu)(zu)、技術(shu)咨(zi)詢組(zu)(zu)、宣傳報道(dao)組(zu)(zu)、現(xian)(xian)場(chang)警戒組(zu)(zu)、搶(qiang)險救(jiu)護(hu)組(zu)(zu)、環(huan)境監(jian)測組(zu)(zu)、醫療搶(qiang)護(hu)組(zu)(zu)、物(wu)資保障組(zu)(zu)、外(wai)部指(zhi)揮(hui)與協調組(zu)(zu)等9個(ge)應(ying)(ying)急救(jiu)援小組(zu)(zu)。應(ying)(ying)急指(zhi)揮(hui)部人(ren)員聯系方(fang)式見(jian)表3-1。

表3-1應急救援工作小組情況匯總表

名稱	職責	應急小組職位	成員	手機號碼
現場指揮組	負責重點(dian)污染源的日(ri)常(chang)監督檢查，及時發現(xian)隱患，協(xie)調組織(zhi)整改。	總指揮	譚炳強	18704532333
		副總指揮	馬宏衛	13069796669
技術咨詢組	負(fu)責(ze)日常及應急狀態下的技術咨詢(xun)	組長	丁麗男	18045333838
		組員	蔡清	17623348765
宣傳報道組	按照領導小組的(de)統(tong)一部(bu)署(shu)，做(zuo)好事故(gu)(gu)處理以及相應的(de)對外宣傳(chuan)報道工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)；廠內行政辦公室負責(ze)做(zuo)好事故(gu)(gu)影響區域群眾的(de)宣傳(chuan)教育(yu)，安(an)撫(fu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，做(zuo)好緊急情況下(xia)的(de)疏散、救治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。為領導小組提供事故(gu)(gu)狀態時的(de)氣象(xiang)及其(qi)預報情況。	組長	郭晶	15844187286
		組員	趙子欽	15584118664
現場警戒組	負責布置安(an)全(quan)警戒(jie)，禁(jin)止無(wu)關人員和車輛進(jin)入危險區域，在人員疏散(san)區域進(jin)行治安(an)巡(xun)邏；并負責對(dui)現(xian)場(chang)及(ji)周圍安(an)全(quan)人員進(jin)行防護指導、人員疏散(san)及(ji)周圍物資轉移(yi)等工作。必(bi)要時報指揮部請求支援。	組長	程廣永	15714402666
		組員	衣寶	13756385640
搶險救護組	組織建立的數據(ju)庫，為污染(ran)與(yu)破壞事(shi)故處置(zhi)提(ti)(ti)供技術(shu)支(zhi)持，提(ti)(ti)供主(zhu)要(yao)污染(ran)物(wu)的毒(du)性及(ji)消(xiao)解(jie)方法，分(fen)析污染(ran)現(xian)狀及(ji)趨勢。負責聯絡(luo)消(xiao)防(fang)部門(men)協助現(xian)場(chang)處置(zhi)、防(fang)控保障；現(xian)場(chang)滅火、現(xian)場(chang)傷(shang)員的搜救(jiu)、設備容器的冷卻、搶救(jiu)傷(shang)員及(ji)事(shi)故后對被污染(ran)區域的洗消(xiao)工作(zuo)。消(xiao)防(fang)人員必須(xu)佩戴(dai)氧氣呼吸(xi)器、穿全身防(fang)護服。	組長	馬宏衛	13069796669
		組員	魏景學	15143118838
環境監測組	負責(ze)日常(chang)及事(shi)故(gu)(gu)狀態(tai)下以及事(shi)故(gu)(gu)后的跟蹤主要污染(ran)物(wu)的定性、定量檢測，確(que)定危險物(wu)質(zhi)的成(cheng)(cheng)分、濃度及相應擴散模式，確(que)定污染(ran)區域范圍(wei)，對(dui)事(shi)故(gu)(gu)造成(cheng)(cheng)的環境影響進行(xing)評估，制定環境修(xiu)復(fu)方案并(bing)組(zu)織(zhi)實施。為事(shi)故(gu)(gu)處置提供科學(xue)依(yi)據。	組長	孫洋洋	13844961772
		組員	楊越迪	13341486230
醫療搶護組	負(fu)責在現場附近(jin)的(de)(de)安全區域內設(she)立臨時(shi)醫療救(jiu)護點，對受(shou)傷(shang)(shang)人員進行緊急救(jiu)治(zhi)并護送重傷(shang)(shang)人員至醫院(yuan)(yuan)進一(yi)步(bu)治(zhi)療。該組由總務(wu)部醫務(wu)室人員或(huo)指定的(de)(de)具有相(xiang)應(ying)能力的(de)(de)醫院(yuan)(yuan)組成，醫療機構應(ying)根據傷(shang)(shang)害和中(zhong)毒的(de)(de)特點實施搶救(jiu)預(yu)案。由總務(wu)部負(fu)責。	組長	李華武	13596111797
物資保障組	負責事(shi)故發(fa)生時的搶(qiang)險物資、資金、設備設施、工具(ju)、防護用品，負責搶(qiang)險人員的食品、生活用品及時供(gong)應。	組長	李春雨	18943042225
外部指揮與協調組	負(fu)責應急事(shi)故(gu)處(chu)理過程(cheng)中的(de)對外聯絡工作，保障(zhang)及(ji)時與外部(bu)事(shi)故(gu)處(chu)理部(bu)門聯絡；按現場指揮部(bu)要求，督促和協調相關部(bu)門和單位實施應急處(chu)置措施，組織群眾安全疏散(san)撤離。	組長	張亮	13364619868
		組員	李世棟	18514321097

3.3報警及通訊聯絡方式

3.3.1 應急指揮系統通訊聯絡方式

如(ru)發現有污染事件(jian)發生時，應(ying)立即報告當班領(ling)導、應(ying)急(ji)救援辦公(gong)室。應(ying)急(ji)救援辦公(gong)室設在經理辦公(gong)室（聯系(xi)電話：18704532333）。

3.3.2 24小時有效的報警及報警程序

a突(tu)發(fa)(fa)環境事件(jian)發(fa)(fa)生(sheng)后，現場(chang)當(dang)事人或崗位員(yuan)工向當(dang)班組(zu)長匯報現場(chang)發(fa)(fa)生(sheng)情況，報告時要詳細說明現場(chang)情況。

b當班組長向(xiang)突發環境事件應(ying)急救援辦公室據實(shi)報告現(xian)場情況(kuang)。

c當班組長向應急指揮據實(shi)報告現場情況。

3.4應急救援聯動機制

3.4.1建立健全應急救援指揮機構

現場指(zhi)(zhi)揮部隸屬于應(ying)急(ji)救(jiu)援指(zhi)(zhi)揮機構，應(ying)急(ji)救(jiu)援指(zhi)(zhi)揮機構其他成員為(wei)企業周邊其他單位(wei)應(ying)急(ji)小組指(zhi)(zhi)揮人員。

突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)領(ling)導(dao)小組(zu)統一(yi)領(ling)導(dao)、指(zhi)揮、協調(diao)，掌握各類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍建設和突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)情況，制定(ding)(ding)完善應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)預案并組(zu)織(zhi)聯(lian)合(he)演(yan)練(lian)。協調(diao)專(zhuan)家、志(zhi)愿者、企（事(shi)）業應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍，將其納入綜合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍的(de)(de)動員、訓(xun)練(lian)、調(diao)度、救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)體系。加強各類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)隊伍的(de)(de)培(pei)訓(xun)、訓(xun)練(lian)、演(yan)練(lian)及管理。組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)(bei)(bei)、物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)配備(bei)(bei)(bei)(bei)和儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)，建立健全應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置裝備(bei)(bei)(bei)(bei)和生(sheng)活(huo)必需品(pin)等應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)保(bao)障(zhang)制度，統籌各類應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)日(ri)常準備(bei)(bei)(bei)(bei)和應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)狀態時(shi)的(de)(de)生(sheng)產、調(diao)配、供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)，并建立全市范圍內的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)調(diao)劑供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)渠(qu)道。整(zheng)(zheng)合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮資(zi)(zi)(zi)源，建立應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)揮中心，負責(ze)整(zheng)(zheng)合(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)資(zi)(zi)(zi)源，建立便捷、快速(su)的(de)(de)保(bao)障(zhang)渠(qu)道，防(fang)止應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)備(bei)(bei)(bei)(bei)浪費。組(zu)織(zhi)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)知識普及、宣傳教育(yu)活(huo)動。及時(shi)收集(ji)、核實、上報突(tu)(tu)發事(shi)件(jian)相關信(xin)息，根(gen)據災情需要及時(shi)調(diao)度、指(zhi)揮相關力量進(jin)行(xing)處置，依照相關規定(ding)(ding)，發布(bu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)援(yuan)(yuan)(yuan)信(xin)息。

3.4.2應急救援值班工作制度

應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)聯(lian)動(dong)單(dan)位制(zhi)定日(ri)常值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)制(zhi)度，設置(zhi)值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)專(zhuan)用電(dian)話(hua)，安(an)排專(zhuan)門值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)人員。值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)人員要確保(bao)24小時聯(lian)絡暢通。接到集合(he)命令后(hou)，值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)人員應(ying)迅速向本(ben)單(dan)位主管(guan)應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)工作的領(ling)導匯報(bao)，并按(an)要求調集相關人員、器材裝備迅速出(chu)動(dong)，趕赴現(xian)場。本(ben)單(dan)位應(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)力(li)量(liang)出(chu)動(dong)后(hou)，值(zhi)(zhi)班(ban)(ban)人員應(ying)隨時保(bao)持與救援(yuan)人員的前(qian)后(hou)方通信聯(lian)絡。完成(cheng)突發(fa)事件中受(shou)傷、死亡人員及受(shou)災(zai)群眾(zhong)的妥善安(an)置(zhi)和善后(hou)處(chu)理工作，維(wei)護社會穩定。

3.4.3應急聯動方案

①受(shou)理本項目與周邊(bian)企事業單(dan)位突發(fa)公共(gong)事件的報警

應急(ji)聯(lian)(lian)動中心(xin)受理通過(guo)本項目與周邊企事(shi)業單位報警電話或者(zhe)其他方式的(de)突發公共事(shi)件報警后，應當(dang)立即予以核實(shi)，啟動相關的(de)應急(ji)聯(lian)(lian)動處置專項預案，并向(xiang)有(you)關聯(lian)(lian)動單位的(de)指(zhi)揮(hui)機構(gou)下(xia)達指(zhi)令(ling)，組織(zhi)、協調、指(zhi)揮(hui)、調度(du)和(he)有(you)關聯(lian)(lian)動單位進行處置。

②負責應急聯動處置一般突發公(gong)共事件。

在(zai)處置過程(cheng)中，應(ying)急聯動(dong)(dong)中心應(ying)當收集、匯(hui)總突(tu)發(fa)公共事件有(you)關情況，根據現場實際(ji)或征(zheng)詢有(you)關專家意(yi)見，對突(tu)發(fa)公共事件進行綜合研判，確定突(tu)發(fa)事件的等級(ji)。屬(shu)于(yu)一般(ban)事件的，要直接(jie)組織、協調、指揮(hui)、調度有(you)關聯動(dong)(dong)單(dan)位(wei)開展應(ying)急聯動(dong)(dong)處置。

③負責組織(zhi)聯動單(dan)位對重、特大突發(fa)事件進行先期應急處置(zhi)(zhi)，并協助政府組織(zhi)實施(shi)緊(jin)急處置(zhi)(zhi)。

對屬(shu)(shu)于重大(da)以上突發事件的，要(yao)立(li)即組(zu)織(zhi)實施先(xian)期應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置，同時上報消防支隊同意后，征詢有(you)(you)(you)關(guan)專(zhuan)家意見(jian),做好后續應(ying)急(ji)(ji)(ji)處(chu)置隊伍和資源的組(zu)織(zhi)、調度(du)等準備工作，協(xie)助消防支隊組(zu)織(zhi)、協(xie)調、指(zhi)揮(hui)、調度(du)有(you)(you)(you)關(guan)聯動單位實施緊急(ji)(ji)(ji)處(chu)置；屬(shu)(shu)于特大(da)突發事件的,還應(ying)當立(li)即通知有(you)(you)(you)關(guan)聯動單位指(zhi)揮(hui)人員和專(zhuan)家進駐應(ying)急(ji)(ji)(ji)聯動中心(xin)。

發(fa)(fa)生重、特大突發(fa)(fa)公共(gong)事件時(shi)，應急聯(lian)動(dong)中(zhong)心(xin)可以根據現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)處置的(de)(de)工(gong)作需要，開設現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮部。現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮部負責現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)處置的(de)(de)組(zu)織(zhi)、協(xie)調、指(zhi)揮、調度。應急聯(lian)動(dong)中(zhong)心(xin)配合現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)應急聯(lian)動(dong)處置,負責現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)外應急處置隊伍、資(zi)源(yuan)的(de)(de)組(zu)織(zhi)、協(xie)調、調度。有(you)關(guan)單位(wei)應當為現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮部的(de)(de)開設提(ti)供必要的(de)(de)場(chang)(chang)(chang)地(di)，并提(ti)供現(xian)(xian)(xian)(xian)場(chang)(chang)(chang)指(zhi)揮部運作所需的(de)(de)后勤(qin)保障。

發生(sheng)重、特大突(tu)發事件，由應急聯動中心向(xiang)法人匯報，法人向(xiang)市政(zheng)府按(an)照國家有關規定辦(ban)理。

應(ying)急(ji)聯(lian)(lian)動處置工作(zuo)終止后，有關聯(lian)(lian)動單位應(ying)當及時向(xiang)應(ying)急(ji)聯(lian)(lian)動中心報(bao)告處置情況(kuang)和有關信息。應(ying)急(ji)聯(lian)(lian)動中心匯(hui)總后，按照規定報(bao)告上級政(zheng)府和部門。

本預(yu)案可(ke)與《長春市突發環境(jing)事件(jian)(jian)應急預(yu)案》相銜接，在發生突發事件(jian)(jian)時，形成(cheng)聯動(dong)機(ji)制。

4預防與預警

4.1危險源監控

根(gen)據本污(wu)水廠環(huan)境污(wu)染事故危險源的特征(zheng)情(qing)況(kuang)，采取的具體(ti)監(jian)測監(jian)控的方(fang)式、方(fang)法、預(yu)防與(yu)應急(ji)準備措施情(qing)況(kuang)見表4-1。

表4-1 污水廠突發環境事件危險源監控一覽表

危險源	所處單位	監測監控方式、方法	預防措施
危險品存儲	廢機油儲存間 廢液儲存間	工作人員日常巡視	1、密封保存(cun)、設置標(biao)志； 2、日常巡(xun)查，加強防(fang)火宣傳(chuan)工作； 3、配備滅火器。 4、配(pei)備臨時圍(wei)堰(yan)、危廢桶(tong)
污水廠運行	污水站	工作人員日常巡視	1、污水站工作人員應(ying)盡(jin)職(zhi)盡(jin)責； 2、設(she)置在線(xian)監(jian)測(ce)系統，監(jian)測(ce)污水(shui)(shui)(shui)廠進(jin)水(shui)(shui)(shui)、出水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質； 3、人(ren)工化(hua)驗(yan)監控、單位視頻監控、中(zhong)控系統(tong)監控； 4、進水口(kou)設(she)置切(qie)(qie)斷(duan)閥(fa)，當進水水質發生異常(chang)時，及(ji)時啟動切(qie)(qie)斷(duan)閥(fa)，減少進水水量(liang)。
污水輸送	污水管線	工作人員日常巡視	1、設置流量計 2、安(an)裝(zhuang)原位自動監測裝(zhuang)置(zhi)
危險品輸送	輸送	運輸人員檢查	1、運輸車(che)備(bei)有(you)鐵鍬、空桶回收、沙袋，以便運輸過程(cheng)發(fa)生泄漏時能設置(zhi)臨時圍擋(dang)，避免(mian)泄漏污染物對農田、水(shui)體(ti)、土壤(rang)等(deng)環境(jing)造成損害。

4.2 預防

4.2.1廠區內采取的風險預防措施

（1）當應(ying)急指揮部確認可能導致有(you)重大突(tu)發(fa)環境事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)的重大隱患時，要及(ji)時研究確定(ding)應(ying)對方(fang)案(an)，通知有(you)關部門(men)、單位采取相(xiang)應(ying)措施預(yu)(yu)防事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)。此外，還應(ying)從本質安(an)全設計(ji)入手，滿足各種設防標準，從預(yu)(yu)防的角度，減少或避免(mian)自(zi)然(ran)災害(hai)等有(you)可能造成環境污染的突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)對企業產生(sheng)的不利影響。

（2）單位各部門應(ying)(ying)(ying)根據(ju)職責，建立(li)并(bing)完善(shan)突發環境事件應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案，組織相關部門建立(li)、健全應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工(gong)作的規章制(zhi)度(du)，并(bing)對各相關部門應(ying)(ying)(ying)組織開展應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)宣傳(chuan)教育，提高員工(gong)的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)意識，掌握(wo)有關應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)知識。

（3）當(dang)出(chu)現異常狀況(kuang)時，現場人員應(ying)(ying)立即報告值(zhi)(zhi)班調(diao)(diao)度(du)，值(zhi)(zhi)班調(diao)(diao)度(du)立即向應(ying)(ying)急總指揮報告，總指揮視現場情(qing)況(kuang)組(zu)織協調(diao)(diao)相關部(bu)門(men)進行(xing)現場處(chu)置，并落實(shi)巡查、監(jian)控措(cuo)施；如隱患未消除，應(ying)(ying)通知單位內(nei)部(bu)應(ying)(ying)急領導小組(zu)及相關應(ying)(ying)急部(bu)門(men)、人員作好(hao)應(ying)(ying)急準備。

（4）儲存區配有專人負責，定時巡視檢查，一旦發(fa)(fa)生泄漏事件，可立即發(fa)(fa)現，進行(xing)(xing)搶修。所有操作人員均(jun)應培訓上崗，并嚴(yan)格按照操作規程(cheng)進行(xing)(xing)，減少(shao)人為事件發(fa)(fa)生。

（5）企業安(an)裝COD、氨(an)氮、TN、TP在線自動(dong)監(jian)測系統和電子監(jian)控(kong)，數據(ju)及時傳輸到環保局(ju)，并(bing)且中控(kong)室有(you)專人進行把(ba)關，一旦(dan)水質超標會(hui)立即(ji)發現。

（6）廢氣排放口排放的污染物主要有NH₃、H₂S。設(she)置生物法對廢(fei)氣進(jin)行(xing)治理(li)。配有口罩等(deng)應急(ji)裝備。公(gong)司管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)和維修人(ren)(ren)員(yuan)設(she)有每(mei)天(tian)巡檢(jian)制度(du)，每(mei)天(tian)進(jin)行(xing)巡檢(jian)，并定(ding)期(qi)進(jin)行(xing)安全(quan)環(huan)保檢(jian)查，發現(xian)問題(ti)即(ji)專人(ren)(ren)負(fu)貴進(jin)行(xing)整改(gai)，有效控(kong)制超標(biao)廢(fei)氣排放。

（7）企(qi)業(ye)地面水泥硬化防滲(shen)，藥劑倉庫設置(zhi)圍(wei)堰，化學廢液、廢機油儲存間(jian)分別進行地面防滲(shen)處理(li)。

（8）公司定期(qi)委托第三方(fang)(fang)檢(jian)測機(ji)構對現有(you)工程廢氣、廠界噪聲、出水口進行(xing)例行(xing)監(jian)測。發生事故時(shi)，即時(shi)委托第三方(fang)(fang)檢(jian)測機(ji)構開展監(jian)測工作。

（9）對環保防治設施定(ding)期(qi)檢查，定(ding)期(qi)更(geng)換，保證(zheng)其(qi)凈(jing)化(hua)效率。

（10）對滅火(huo)器材和(he)應急物資裝備定期檢查更(geng)新，保證應急的(de)有效性。

4.2.2危險化學品風險預防措施

（1）定(ding)期進行生產(chan)檢修，發現問題及(ji)時修補，有必要時進行更(geng)換，保證設備滿足負荷要求、安全生產(chan)。

（2）廠區內設消防(fang)通(tong)道，室外設消火(huo)(huo)栓和消防(fang)水箱(xiang)，應配置足夠的(de)(de)滅(mie)火(huo)(huo)器材，配備適用的(de)(de)防(fang)毒(du)面罩和防(fang)護用品。

（3）做好儲存區泄漏應(ying)急(ji)等措施。并設置有效的消防器材，配備適(shi)用的防毒面罩和防護用品。

（4）儲存區必須配備有專業知識(shi)的技(ji)術人員，庫房和場所設(she)專人管理。

（5）對管理人(ren)(ren)員(yuan)和技術(shu)人(ren)(ren)員(yuan)必須進(jin)行有關法律、法規、規章(zhang)和安全知識、專業(ye)技術(shu)、職業(ye)衛生防(fang)護(hu)和應急救援知識的(de)培訓，并(bing)經考核合格，才可上崗作業(ye)。

（6）具(ju)有(you)危(wei)險(xian)和有(you)害因素的(de)車間、儲存庫，應設(she)計可(ke)靠的(de)監測儀(yi)器、儀(yi)表，并設(she)計必要的(de)自動報警和自動聯鎖系(xi)統。

（7）加(jia)強對危(wei)化品供(gong)應商的環境管理，在服務協議中要(yao)明確包裝(zhuang)、運輸和裝(zhuang)卸等過程中的安(an)全要(yao)求及環保(bao)要(yao)求。

（8）設明顯警(jing)示標志，并建立(li)嚴格(ge)的(de)值班(ban)保衛制度，防(fang)止人為蓄(xu)意破壞。

（9）制定(ding)應(ying)(ying)(ying)急操(cao)作規程，詳(xiang)細說(shuo)明(ming)發生(sheng)事故(gu)時應(ying)(ying)(ying)采取(qu)的(de)(de)搶(qiang)險(xian)操(cao)作步驟規定(ding)搶(qiang)修(xiu)進(jin)(jin)度，限制事故(gu)影響(xiang)。對重要的(de)(de)儀器(qi)設備應(ying)(ying)(ying)有完善的(de)(de)檢查和(he)維護記錄對操(cao)作人員(yuan)要定(ding)期進(jin)(jin)行防(fang)火安全教育和(he)應(ying)(ying)(ying)急演(yan)習，提高(gao)員(yuan)工安全意識(shi)，提高(gao)識(shi)別異(yi)常狀態的(de)(de)事故(gu)處置(zhi)能力。

4.2.3環境風險管理制度

（1）公司環境(jing)風(feng)險(xian)防控和應急措施制(zhi)度建成(cheng)；

（2）公司(si)按要求組(zu)(zu)(zu)(zu)建應急(ji)組(zu)(zu)(zu)(zu)織機(ji)構，其中(zhong)指(zhi)(zhi)揮組(zu)(zu)(zu)(zu)由總指(zhi)(zhi)揮及(ji)副(fu)總指(zhi)(zhi)揮組(zu)(zu)(zu)(zu)成(cheng)，下設現場(chang)指(zhi)(zhi)揮組(zu)(zu)(zu)(zu)、技術(shu)咨詢組(zu)(zu)(zu)(zu)、宣傳(chuan)報道組(zu)(zu)(zu)(zu)、現場(chang)警(jing)戒組(zu)(zu)(zu)(zu)、搶(qiang)險救護組(zu)(zu)(zu)(zu)、環境監測組(zu)(zu)(zu)(zu)、醫療搶(qiang)護組(zu)(zu)(zu)(zu)、物資保障(zhang)組(zu)(zu)(zu)(zu)、外(wai)部(bu)指(zhi)(zhi)揮與協調組(zu)(zu)(zu)(zu)等9個(ge)應急(ji)救援(yuan)小組(zu)(zu)(zu)(zu)，各救援(yuan)組(zu)(zu)(zu)(zu)責(ze)任分工到(dao)人；

（3）各班(ban)組(zu)每天、各部門和公(gong)司每周分別組(zu)織不少(shao)于1次安全生產隱患檢(jian)(jian)查，涉及的(de)主要環境(jing)風險設施則每天進(jin)行巡檢(jian)(jian)，并定期進(jin)行專項檢(jian)(jian)查和維護，并有巡檢(jian)(jian)記錄和維護保(bao)養記錄；

（4）公司己建(jian)立日常原料保管、使用制(zhi)度，嚴格要求員工按管理章程進行操作；

（5）公司(si)定(ding)(ding)期(qi)開展環境(jing)(jing)風險和(he)環境(jing)(jing)應(ying)急(ji)管理的宣(xuan)傳工作(zuo)及安全消(xiao)防教(jiao)育工作(zuo)，定(ding)(ding)期(qi)組織(zhi)員(yuan)工進行專題(ti)培訓和(he)教(jiao)育。另外，公司(si)還(huan)需(xu)建立環境(jing)(jing)事(shi)件信息報(bao)告制度。

4.2.4風險隱患排查

為加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)管(guan)理工作(zuo)，從源頭有效防范(fan)環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)，確保(bao)環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險(xian)隱患排查(cha)、整改到位(wei)，成(cheng)立(li)環(huan)境(jing)(jing)(jing)隱患排查(cha)領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)。領(ling)導小(xiao)組(zu)(zu)人員(yuan)(yuan)(yuan)由安全(quan)環(huan)保(bao)管(guan)理委員(yuan)(yuan)(yuan)會人員(yuan)(yuan)(yuan)及專(zhuan)兼職安全(quan)員(yuan)(yuan)(yuan)、環(huan)保(bao)管(guan)理員(yuan)(yuan)(yuan)、技(ji)術員(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)。排查(cha)檢查(cha)主(zhu)要內(nei)容是査(cha)思想、査(cha)制度、査(cha)管(guan)理、査(cha)隱患、査(cha)環(huan)保(bao)設施。

1、排查檢查形式

（1）聯合排查檢查：由(you)分管領導組(zu)織，組(zu)織各級人員進行的(de)安(an)全排査檢查；

（2）日常(chang)排查檢查：由(you)安全(quan)部(bu)、環保(bao)部(bu)組織排查檢査；

（3）季(ji)節性排(pai)査檢查：針對雨季(ji)易發事(shi)故進行環境安全排(pai)查檢査；

（4）專(zhuan)業性排查(cha)檢查(cha)：對環保設施、設備進行的技術性排査(cha)檢査(cha)；

（5）自檢：班前、班中、班后進行的自我環(huan)境安(an)全檢査；

（6）交接檢查：交接班進行的環境安全檢查。

2、排查檢査方式

采取季(月)現場排(pai)查(cha)(cha)檢査(cha)與不(bu)定期(qi)的(de)巡回排(pai)査(cha)檢查(cha)(cha)相結合的(de)方式，對(dui)各部門、各車間進行全面的(de)環(huan)(huan)(huan)境安全排(pai)查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)。對(dui)排(pai)查(cha)(cha)檢査(cha)出的(de)環(huan)(huan)(huan)境風險隱(yin)(yin)(yin)患或事故隱(yin)(yin)(yin)患由(you)安環(huan)(huan)(huan)部下(xia)發隱(yin)(yin)(yin)患整(zheng)改通知書，并按(an)“三定、四不(bu)推(tui)”(即：定時(shi)間、定措(cuo)施(shi)(shi)、定負責(ze)人員，個人不(bu)推(tui)給班(ban)組(zu)、班(ban)組(zu)不(bu)推(tui)給工(gong)段、工(gong)段不(bu)推(tui)給車間、車間不(bu)推(tui)給項目(mu))的(de)原則積極進行整(zheng)改，確保把環(huan)(huan)(huan)境安全隱(yin)(yin)(yin)患消滅在(zai)萌芽狀態。對(dui)暫時(shi)不(bu)能整(zheng)改的(de)重(zhong)大隱(yin)(yin)(yin)患，要制定出防(fang)范措(cuo)施(shi)(shi)和整(zheng)改計劃，設立(li)醒目(mu)標(biao)志。

4.3 預警

4.3.1 內部監控預警方案及分析研判方法

企業監(jian)控信(xin)(xin)息(xi)的(de)獲(huo)得途徑主要為(wei)現場檢查和監(jian)測，監(jian)測分為(wei)在(zai)線監(jian)測和人工監(jian)測，當(dang)發生嚴重超標情況，立即上報信(xin)(xin)息(xi)，上報信(xin)(xin)息(xi)負(fu)責(ze)人為(wei)環(huan)境(jing)監(jian)測組(zu)組(zu)長孫洋(yang)洋(yang)，聯系電話：13844961772，信(xin)(xin)息(xi)上報后，由于突發環(huan)境(jing)事件(jian)具有緊急性和第一時(shi)間性，因(yin)此由應急救(jiu)援(yuan)指揮部或其授權的(de)廠內的(de)應急救(jiu)援(yuan)指揮部成員(yuan)進(jin)(jin)行(xing)，決策前對環(huan)境(jing)風險情況進(jin)(jin)行(xing)的(de)綜合(he)分析(xi)、研(yan)究和判(pan)斷(duan)，分析(xi)研(yan)判(pan)方法如下圖所(suo)示。

圖4-1分析研判流程圖

4.3.2信息的獲得途徑與分析方法

對于極(ji)(ji)端(duan)(duan)天(tian)氣等(deng)自然災害(hai)，隨時關注(zhu)氣象局(ju)、環境監測站等(deng)政府實時發(fa)(fa)布的(de)消息，如(ru)遇極(ji)(ji)端(duan)(duan)天(tian)氣，按院內預(yu)警(jing)分級條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)，發(fa)(fa)布預(yu)警(jing)；對于突發(fa)(fa)環境事件(jian)(jian)事故，按預(yu)警(jing)監控信息，從(cong)醫(yi)護(hu)人員處獲(huo)得監控信息，一旦發(fa)(fa)生應急事故，按照院內預(yu)警(jing)分級條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)進行分級并及時發(fa)(fa)布信息。

4.3.3預警分級及準備

（1）藍色預警

公(gong)司(si)內部：事故影(ying)響限于工段(duan)內，儀(yi)表儀(yi)器、設(she)(she)備(bei)、閥門、污水管線(xian)等(deng)局部設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)發生(sheng)事故，可(ke)能導致(zhi)環境事故的發生(sheng)。

外來傳輸：周邊(bian)單位發生環(huan)境污(wu)染(ran)，政府發布環(huan)境污(wu)染(ran)藍色預警(jing)時(shi)。

政府(fu)發布(bu)：當地政府(fu)發布(bu)當地臺風消息(xi)、地震(zhen)等短期預報，預報為藍色時(shi)。

（2）黃色預警

公司(si)內部(bu)：事(shi)故影響(xiang)限于車間(jian)內，生(sheng)產車間(jian)、戊類倉庫(ku)、污水處理設(she)施等風險單元發生(sheng)事(shi)故，事(shi)故沒有造成交叉影響(xiang)，公司(si)區域內部(bu)即可(ke)將(jiang)事(shi)故進(jin)行處置，造成的損失(shi)很小。

外來傳輸：周邊單位(wei)發生(sheng)環境污(wu)染，政(zheng)府發布環境污(wu)染黃色(se)預警時。

政(zheng)府(fu)發布：當(dang)(dang)地政(zheng)府(fu)發布當(dang)(dang)地臺(tai)風消息、地震(zhen)等(deng)短期預報(bao)，預報(bao)為黃(huang)色(se)時(shi)。

（3）橙色預警

公(gong)司內部：事故(gu)(gu)影(ying)響限于車間(jian)內，生產車間(jian)、戊類倉庫、污水處理設施等風險(xian)單元發(fa)生事故(gu)(gu)，事故(gu)(gu)沒(mei)有造成交叉影(ying)響，公(gong)司區域內部即可(ke)將(jiang)事故(gu)(gu)進行處置，造成的損失很小(xiao)。

外來傳輸：周邊單(dan)位發生環境污(wu)染，政府(fu)發布環境污(wu)染橙色預警時。

政府發布(bu)：當(dang)地(di)政府發布(bu)當(dang)地(di)臺風(feng)消息(xi)、地(di)震等短期預(yu)報，預(yu)報為橙色時。

（4）紅色預警

公司內部(bu)：事(shi)(shi)故(gu)(gu)影(ying)響超越了(le)廠(chang)界，需要(yao)(yao)社(she)會力(li)(li)量給予援助，后果嚴重，事(shi)(shi)故(gu)(gu)造(zao)成(cheng)較大(da)損失。事(shi)(shi)故(gu)(gu)對周邊的(de)企業及居民造(zao)成(cheng)了(le)很(hen)大(da)的(de)影(ying)響，需要(yao)(yao)進(jin)行大(da)面積的(de)應急疏散(san)，需要(yao)(yao)社(she)會的(de)力(li)(li)量進(jin)行援助以及事(shi)(shi)故(gu)(gu)的(de)處(chu)置。

外來傳輸：周邊單位發(fa)生(sheng)環(huan)境污染，政府發(fa)布(bu)環(huan)境污染紅色預(yu)警時。

政(zheng)府發(fa)布：當地政(zheng)府發(fa)布當地臺風(feng)消息(xi)、地震等(deng)短期預(yu)報，預(yu)報為紅色時。

當(dang)預(yu)(yu)警(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)(bie)為(wei)(wei)藍(lan)色(se)，由(you)(you)當(dang)班組長(chang)發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)；當(dang)預(yu)(yu)警(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)(bie)為(wei)(wei)黃(huang)色(se)，由(you)(you)生產主(zhu)任(ren)發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)；當(dang)預(yu)(yu)警(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)(bie)為(wei)(wei)橙色(se)，由(you)(you)副總經理(li)發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)；當(dang)預(yu)(yu)警(jing)(jing)級(ji)(ji)別(bie)(bie)為(wei)(wei)紅色(se)，由(you)(you)公司總經理(li)發布(bu)預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)。預(yu)(yu)警(jing)(jing)信(xin)息(xi)(xi)包括事件的(de)類別(bie)(bie)、發生的(de)時(shi)間(jian)、可(ke)(ke)能涉及(ji)范(fan)圍、可(ke)(ke)能危害(hai)程度、可(ke)(ke)能延續時(shi)間(jian)、提醒事宜(yi)和應采取的(de)相(xiang)應措施等。

4.3.4預警發布方式、方法

（1）預警的方式可通過管理人員(yuan)或(huo)現(xian)場其(qi)他人員(yuan)的報警、警示(shi)等；

①一(yi)般(ban)突發環境事(shi)件采用固定電(dian)話、手機(ji)、對講(jiang)機(ji)；

②較大突發環(huan)境(jing)事件采(cai)用手(shou)機、對(dui)講機、警鈴；

③重(zhong)大(da)/特大(da)突發(fa)環境(jing)事件(jian)采用警鈴(ling)、外部報(bao)警、火災報(bao)警器。

（2）發(fa)布預警(jing)公告(gao)；

（3）轉移、撤離或者疏散可(ke)能受到危害的人員，并(bing)進行妥(tuo)善安置；

（4）指令應急(ji)(ji)小組進入(ru)應急(ji)(ji)狀態，隨時(shi)掌握并報告(gao)事態進展情況；

（5）針(zhen)對突發事件(jian)可能造(zao)成的危害，封閉、隔離或(huo)者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和(he)活動；

（6）調(diao)集環境應(ying)急所需物質和(he)設備，確(que)保(bao)應(ying)急保(bao)障(zhang)工作；

（7）對確定(ding)的重大風險(xian)源及時告知(zhi)相關(guan)人(ren)員(yuan)，并進(jin)行安全技(ji)術方(fang)面的交底(di)。重大風險(xian)源不能消除應立即組織人(ren)員(yuan)撤離(li)危險(xian)區域(yu)。

4.3.5預警解除

當引起預(yu)警的條件消除(chu)和各類隱(yin)患排除(chu)后，解除(chu)預(yu)警。

預(yu)警的解(jie)除由應急辦公(gong)室請示應急指(zhi)揮(hui)(hui)部（副總(zong)(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)或總(zong)(zong)指(zhi)揮(hui)(hui)）后，在企業通(tong)知欄公(gong)告或通(tong)過內部會議告知，由通(tong)訊聯絡組負責通(tong)知相關(guan)人(ren)員解(jie)除備戰狀態。

5信息報告與通報

本單位按照(zhao)《吉林省突發環境(jing)事件應急預案》及國家有關規定，明確信息報(bao)告(gao)時限和發布的程序、內(nei)容和方式(shi)如下。

5.1信息的報告與通知

任(ren)何人發(fa)現(xian)環境污(wu)染事故，應立即向(xiang)當班值長及生產部(bu)報告(gao)(gao)，部(bu)門(men)負責(ze)人接到報告(gao)(gao)后要及時向(xiang)總經(jing)理（譚炳強(qiang)）（18704532333）、副(fu)總經(jing)理（陳林）（13069796669）通報。信息報告(gao)(gao)與通知(zhi)的相關(guan)方式、程序詳見表5-1。

對于(yu)可能造成人員傷亡(wang)的事故(gu)，經理、廠長助(zhu)理及(ji)當班值(zhi)長與應急組各(ge)成員接到報(bao)告后應及(ji)時趕(gan)赴現(xian)場，組織人員的搶(qiang)救和事態控(kong)制。

表5-1應急、預警的相關方式、程序匯總表

▲24小時(shi)應急值守(shou)電話		譚炳強（18704532333）
▲事(shi)故信息接收和通報程序		現場突發環境事件知情人      污水廠綜合管理員     副總經理      總經理
▲報警系統形式	在線監測系統	▲報警系統位置	機房
▲通告型式	內部組內通知	▲現場報警器位置	辦公室
▲報警型式	亮燈加警報報警	▲應急(ji)反(fan)應人員向外求(qiu)救(jiu)的方(fang)式	火災報警電(dian)話：119； 急救(jiu)報警電話：120； 長春市環保(bao)局應急辦電話：0432-67268706； 吉林省生態(tai)環境廳應急值班電話：0431-8993169。

5.2 信息上報

按照《吉林省突發環(huan)(huan)境事(shi)件信息報(bao)(bao)(bao)告(gao)辦法》有關規定，凡發生(sheng)環(huan)(huan)境污染與破壞事(shi)故(gu)，必須立即上報(bao)(bao)(bao)，建立報(bao)(bao)(bao)告(gao)制度。一般(ban)(ban)及(ji)一般(ban)(ban)以上事(shi)故(gu)必須報(bao)(bao)(bao)地方環(huan)(huan)保(bao)部(bu)門(men)，同時(shi)報(bao)(bao)(bao)告(gao)至(zhi)同級(ji)政(zheng)府；重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)報(bao)(bao)(bao)地方環(huan)(huan)保(bao)局以及(ji)省市環(huan)(huan)保(bao)局，同時(shi)報(bao)(bao)(bao)同級(ji)政(zheng)府部(bu)門(men)；特大(da)環(huan)(huan)保(bao)事(shi)故(gu)還要同時(shi)報(bao)(bao)(bao)吉林省環(huan)(huan)保(bao)廳、環(huan)(huan)境保(bao)護部(bu)及(ji)同級(ji)政(zheng)府部(bu)門(men)。

突(tu)發環境事件的報告分為初報、續(xu)報和處理結(jie)果(guo)報告三類。

初報(bao)(bao)：從發(fa)現事(shi)故(gu)起(qi)1小時(shi)內上報(bao)(bao)，初報(bao)(bao)一(yi)般采用(yong)書(shu)面傳(chuan)真形式(shi)報(bao)(bao)告，在特別(bie)緊急情(qing)況下,可用(yong)電話或(huo)直接報(bao)(bao)告,但隨后要(yao)(yao)補報(bao)(bao)正式(shi)書(shu)面報(bao)(bao)告。主要(yao)(yao)內容包括：環境事(shi)件類(lei)型、發(fa)生時(shi)間、地(di)點(dian)、污染源、主要(yao)(yao)污染物、經濟損失、人員傷害等(deng)初步情(qing)況，具體(ti)匯(hui)報(bao)(bao)格(ge)式(shi)參照附件。

續(xu)報(bao)：查清有關(guan)情(qing)況立即上報(bao)，續(xu)報(bao)可通過(guo)網絡或書面報(bao)告。內容包括：在(zai)初報(bao)的基(ji)礎上報(bao)告有關(guan)確切數據(ju)、事故(gu)發生的原(yuan)因、過(guo)程、進展情(qing)況及采取的應急措施(shi)等基(ji)本情(qing)況，具體匯報(bao)格式參(can)照附件。

處理結(jie)果報(bao)告(gao)：事(shi)故處理完畢后立即上(shang)報(bao)，應(ying)采(cai)取書面(mian)形式，內容包括：在(zai)初報(bao)和(he)續(xu)報(bao)的基礎上(shang)處理事(shi)故的措施、過程(cheng)、結(jie)果，潛在(zai)或(huo)間接危害(hai)、社會影響、遺留問題，參加處理工作的有關部(bu)門和(he)工作內容，出具(ju)有關危害(hai)與損(sun)失的證明文(wen)件等(deng)詳細情況(kuang)。具(ju)體匯報(bao)格式參照(zhao)本(ben)預案附件。

突(tu)發環境事(shi)件信息應當(dang)采用傳真、郵(you)寄和面呈等(deng)方式書(shu)面報告(gao)；情況緊急時，初報可通過電話報告(gao)，但應當(dang)及時補(bu)充書(shu)面報告(gao)。

在(zai)突發(fa)環境事件(jian)(jian)信(xin)息報(bao)告工作中遲報(bao)、謊(huang)報(bao)、瞞報(bao)、漏(lou)報(bao)有關(guan)突發(fa)環境事件(jian)(jian)信(xin)息的，給予通報(bao)批評；造(zao)成后果(guo)的，對直接負責(ze)的主管(guan)人員和(he)其他(ta)直接責(ze)任人員依法(fa)依紀給予處分(fen)；構成犯罪(zui)的，移送(song)司法(fa)機關(guan)依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。

5.3 信息報告與通報情況

發生事故(gu)后應第(di)一時間(jian)向所在(zai)地可能受到(dao)影響的區(qu)域(yu)及單(dan)位(wei)、自(zi)然村屯(tun)等進(jin)行通(tong)報(bao)，其通(tong)報(bao)的各村部信息詳(xiang)見附(fu)表周(zhou)圍(wei) 5km 范圍(wei)內(nei)情況調查表，通(tong)報(bao)附(fu)近(jin)周(zhou)邊居民清單(dan)詳(xiang)見《企業(ye)環境風險評估報(bao)告(gao)》。根據事故(gu)影響程(cheng)度(du)，在(zai)事故(gu)狀(zhuang)態下本單(dan)位(wei)的信息報(bao)告(gao)與通(tong)報(bao)情況見表5-2。周(zhou)圍(wei)風險受體聯絡方式詳(xiang)見下表5-3。

表5-2信息報告與通報情況一覽表

報告	響應級別	人員單位	對象	報告內容			方式
				初報（60min之內）	續報（至(zhi)少1天一次）	處理結果報(bao)告（處置結束后1個月之內）
	一級、二級	應急指揮部總指揮	長春市九臺區(qu)營城區(qu)污水(shui)處理(li)廠(chang)	①突發(fa)(fa)環境(jing)事件的地點、類型(xing)、發(fa)(fa)生時間、性(xing)質、時間起因、持(chi)續(xu)時間； ②危(wei)險(xian)化學品及(ji)廢水泄(xie)漏(lou)量、特征(zheng)污(wu)染物濃度、影響(xiang)范圍、事件發展趨勢； ③已啟動的(de)應(ying)急(ji)響應(ying)、以開展的(de)應(ying)急(ji)處置措施； ④是否(fou)需要其他援助等(deng)	①危險化(hua)學(xue)品及廢水的源頭控(kong)制情況； ②已泄(xie)漏的污水(shui)在地下(xia)水(shui)中的運移(yi)情(qing)況(kuang)和(he)攔截(jie)、處置情(qing)況(kuang)； ③每日監測結果； ④周邊居民的受影(ying)響(xiang)程度； ⑤影響可能(neng)擴大(da)的情(qing)況(kuang)；	①處(chu)置(zhi)工作現處(chu)階段； ②危險化學(xue)品及(ji)廢(fei)水源頭控制情況； ③處置結果(guo)：包(bao)括污染控制情況(kuang)和(he)跟蹤監測結果(guo)； ④事故發生后(hou)的遺留(liu)問題(ti)和潛在危害(hai)。	電話
			長春市生態環境局
			長春市人民政府
			長春市安監局
通告	二級	調度室	周邊居民、工廠	危(wei)險化(hua)學品(pin)或廢水(shui)泄漏(lou)(lou)地點、泄漏(lou)(lou)污(wu)染(ran)物、影響(xiang)范圍			電話
	一級	調度室	周邊居民、工廠	危(wei)險化學品或廢水泄(xie)漏地點、泄(xie)漏污染(ran)物、影(ying)響范圍			電話
		調度室	長春市九臺區(qu)營城(cheng)區(qu)污(wu)水(shui)處理廠(chang)	①突發環境事件(jian)的地點(dian)、類型(xing)、發生時(shi)間、性質、時(shi)間起因； ②危(wei)險化學品及廢水泄漏(lou)量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發展趨(qu)勢(shi)； ③已啟動(dong)的(de)應(ying)(ying)(ying)急響應(ying)(ying)(ying)、已開展的(de)應(ying)(ying)(ying)急處置(zhi)措施； ④需要提供的(de)處置(zhi)人員(yuan)、機械、藥劑(ji)等數(shu)量。			電話
總指揮(hui)：譚炳強，18704532333，搶險救護組組長：馬宏(hong)衛(wei)13069796669

表5-3周圍風險受體通報聯網方式

序號	名稱	電話
1	大氣環境風險受體	事(shi)故狀態下立即采用(yong)廣播通(tong)知附近居(ju)民，并由長春(chun)市人民政府及長春(chun)市生(sheng)態環境局協調統一通(tong)知 長春市人民政府：0432-67223725 長(chang)春市(shi)生態環境(jing)局：0432-67268704
2	水環境風險受體	長(chang)春(chun)市水(shui)利局：0432-7224262
3	土地環境風險受體	長春市國(guo)土資(zi)源局：0432-67250955

6應急響應和救援措施

6.1應急響應流程

根據(ju)國務院(yuan)《生產(chan)安全事(shi)故報告(gao)和調查(cha)處理(li)條例》，事(shi)故發生后(hou)(hou)，現場人(ren)員(yuan)應(ying)立即組織施(shi)救(jiu)，同(tong)時向值班室(shi)報告(gao)。值班室(shi)人(ren)員(yuan)在(zai)作好記錄后(hou)(hou)應(ying)迅速報告(gao)應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)總指揮(hui)，應(ying)急(ji)(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)需同(tong)時傳達到(dao)各應(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)小組。應(ying)急(ji)(ji)(ji)總指揮(hui)接到(dao)事(shi)故報告(gao)后(hou)(hou)，應(ying)當(dang)根據(ju)情況立即啟動(dong)相應(ying)等級應(ying)急(ji)(ji)(ji)預案，并同(tong)時采取有(you)效措施(shi)，組織搶救(jiu)，防止事(shi)故擴大，減少人(ren)員(yuan)傷亡和財產(chan)損失。

在發(fa)(fa)(fa)生突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環境事(shi)(shi)件后，應(ying)(ying)(ying)急(ji)指(zhi)揮(hui)部應(ying)(ying)(ying)立即組(zu)織轉移、撤離或(huo)(huo)者疏散(san)可能受到(dao)危(wei)害的人員，并(bing)進(jin)行妥(tuo)善安置。指(zhi)令各(ge)應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置小組(zu)進(jin)入(ru)應(ying)(ying)(ying)急(ji)狀態，要求環境監測(ce)(ce)人員立即開展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)(ying)急(ji)監測(ce)(ce)，隨(sui)時掌握并(bing)報告(gao)事(shi)(shi)態進(jin)展(zhan)(zhan)情況。同時針對突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)事(shi)(shi)件可能造成的危(wei)害，封閉、隔(ge)離或(huo)(huo)者限制有關場所，中止可能導致危(wei)害擴(kuo)大(da)的行為和活動。及時調(diao)集應(ying)(ying)(ying)急(ji)處(chu)置所需物資(zi)和設(she)備，做好其他應(ying)(ying)(ying)急(ji)保障工(gong)作。突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)(fa)環境事(shi)(shi)故(gu)應(ying)(ying)(ying)急(ji)救援指(zhi)揮(hui)程序圖見圖5-1。

應急(ji)結(jie)束后(hou)，企(qi)業按照省市(shi)政府部門要(yao)求，對未遂(sui)傷亡事(shi)故(gu)或本單位(wei)調查的(de)突發環境事(shi)件，由應急(ji)指揮部組(zu)織(zhi)事(shi)故(gu)調查組(zu)，開展事(shi)故(gu)調查活動，并按規定及時(shi)上報突發環境事(shi)件調查處(chu)理報告。

圖6-1 突發環境事故應急響應程序圖

6.2 分級響應

根據(ju)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件的嚴重程度和發(fa)展態勢，將應急響(xiang)應設(she)定為特別重大環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件（Ⅰ級(ji)）、重大環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件（Ⅱ級(ji)）、較大環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件（Ⅲ級(ji)）和一(yi)般環(huan)境(jing)(jing)事(shi)件（Ⅳ級(ji)）四(si)級(ji)。

初判發生特(te)別重(zhong)大、重(zhong)大突發環(huan)境事件(jian)，分別啟動(dong)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由事發地省級人民政府負責應對工作；

初(chu)判發生較大突發環(huan)境事(shi)件，啟動(dong)Ⅲ級應(ying)急響應(ying)，由事(shi)發地設區(qu)的市級人民政(zheng)府負責應(ying)對工作；

初判發生一般突(tu)發環境事件，啟動Ⅳ級應(ying)急響應(ying)，由事發地縣級人民政府負責應(ying)對工作。

6.3 啟動條件

如即將發生(sheng)或者已(yi)經發生(sheng)以下事故(gu)時(shi)，應當啟動應急預案：

表6-1突發環境事件應急預案啟動說明

事件類型		啟動條件
廠內風險物質	危險化學品	廠區內危險品泄漏
進水水質超標		由(you)于(yu)進水(shui)濃度(du)發生變化(hua)、污(wu)水(shui)處(chu)理(li)工藝失(shi)常、設(she)備(bei)故障等(deng)(deng)都有可能造(zao)成(cheng)污(wu)水(shui)超(chao)標排(pai)放引起納污(wu)水(shui)質(zhi)惡化(hua)，污(wu)水(shui)主要污(wu)染(ran)因子有COD、BOD5、氨氮、磷、色(se)度(du)等(deng)(deng)，假設(she)污(wu)水(shui)零處(chu)理(li)排(pai)放，則(ze)對排(pai)口(kou)下游(you)影響(xiang)較(jiao)大，因此，應急等(deng)(deng)級劃分為(wei)Ⅲ級。
廢水超標排放	廢水超標排放	由(you)于進(jin)水(shui)(shui)濃度發生變化(hua)、污水(shui)(shui)處理工藝失常、設備(bei)故障等都有可(ke)能造成污水(shui)(shui)超標(biao)排(pai)(pai)放(fang)引起納(na)污水(shui)(shui)體水(shui)(shui)質惡(e)化(hua)。污水(shui)(shui)主污染因子有COD、BOD5、氨氮(dan)等，假設污水(shui)(shui)零處理排(pai)(pai)放(fang)，則對排(pai)(pai)口下(xia)游影響較大，因此，應急(ji)等級(ji)劃分為(wei)Ⅲ級(ji)。
	廠內污水管網破裂	管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)的(de)選材、設計、安裝不(bu)合理導致(zhi)管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)閥門(men)破裂。由于管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)的(de)熱(re)脹冷縮產生的(de)應(ying)力(li)還會(hui)拉斷管(guan)(guan)(guan)線并(bing)造成法蘭、閥門(men)連接松(song)動，管(guan)(guan)(guan)道(dao)(dao)(dao)的(de)破裂和(he)閥門(men)松(song)動會(hui)導致(zhi)污(wu)水(shui)泄露，對周圍地表水(shui)體、土壤(rang)、地下(xia)水(shui)水(shui)質會(hui)產生影響。由于單位污(wu)水(shui)管(guan)(guan)(guan)線沿線沒有需(xu)特殊保護地，因此不(bu)會(hui)造成重大環境(jing)事故，應(ying)急等級(ji)劃為IV級(ji)。
廢氣超標排放	惡(e)臭處理設施(shi)發(fa)生(sheng)故障(zhang)，惡(e)臭氣體超標排放(fang)	污水處理廠運行過程中會產生H2S、NH3等惡(e)(e)臭氣(qi)體，一旦惡(e)(e)臭氣(qi)體處理設施發生故障(zhang)，設備停(ting)運，則惡(e)(e)臭氣(qi)體會超標排(pai)放，對(dui)周(zhou)圍大氣(qi)環境(jing)造成污染，也會對(dui)周(zhou)圍居民的身體造生損害。因此，應急燈(deng)及(ji)劃分為Ⅲ級

6.4應急準備

6.4.1 啟動預案

當發(fa)生突發(fa)環(huan)境事(shi)件時，應(ying)立即(ji)啟動(dong)本(ben)預案。應(ying)急(ji)(ji)各小(xiao)組(zu)根據指揮(hui)中(zhong)心指令和(he)(he)(he)本(ben)專業(ye)(ye)組(zu)的職責迅(xun)速(su)趕到事(shi)故現(xian)場(chang)并(bing)啟動(dong)專業(ye)(ye)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)行動(dong)，按(an)照(zhao)應(ying)急(ji)(ji)指揮(hui)部要求迅(xun)速(su)組(zu)織撤離、疏散現(xian)場(chang)作業(ye)(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)其他非(fei)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，封鎖事(shi)故區，按(an)規(gui)定實施警戒和(he)(he)(he)警示(shi)；立即(ji)采取措施保護相鄰裝置(zhi)、設施、防止事(shi)故擴大和(he)(he)(he)引(yin)發(fa)次生事(shi)故；參加(jia)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)要配(pei)備相應(ying)的防護裝備（防毒等(deng)），并(bing)設有專人(ren)(ren)監護；根據人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)傷害(hai)情(qing)況展開救(jiu)治(zhi)和(he)(he)(he)轉(zhuan)移(yi)；及時掌握事(shi)故的發(fa)展情(qing)況，及時修改調(diao)整和(he)(he)(he)完(wan)善現(xian)場(chang)救(jiu)援(yuan)預案和(he)(he)(he)資源配(pei)置(zhi)。

6.4.2 部署預案

應急指揮(hui)部全體成員接到(dao)(dao)生產調度中心報告后，須在15min內或更快的時(shi)間內趕到(dao)(dao)事故現(xian)場臨時(shi)應急救援(yuan)指揮(hui)部地點集(ji)合，展開應急救援(yuan)行(xing)動。

6.5現場處置

接(jie)到報警后(hou)值(zhi)班(ban)人員應(ying)(ying)首先通知應(ying)(ying)急(ji)指揮部(bu)總指揮或副總指揮；針對(dui)事件實際(ji)情況，按應(ying)(ying)急(ji)預案進行現場處置。

6.5.1處置原則 

發(fa)生突發(fa)性環境(jing)事(shi)件后，應(ying)急救(jiu)(jiu)援人(ren)員首先(xian)搶(qiang)救(jiu)(jiu)現(xian)場(chang)受(shou)傷(shang)人(ren)員，要及(ji)(ji)時把(ba)現(xian)場(chang)中毒、受(shou)傷(shang)人(ren)員救(jiu)(jiu)出現(xian)場(chang)。在(zai)搶(qiang)救(jiu)(jiu)受(shou)傷(shang)人(ren)員的同時，要及(ji)(ji)早切(qie)斷危險源和堵塞泄漏點(dian)。及(ji)(ji)時把(ba)可(ke)能波及(ji)(ji)的危險源進行隔(ge)離封閉(bi)，控制事(shi)故的發(fa)展趨勢。

發(fa)生突發(fa)性(xing)環境事(shi)件(jian)時，一(yi)定(ding)要(yao)堅持先自(zi)救的原則，及時把事(shi)故消滅在初(chu)發(fa)狀態(tai)，但(dan)也要(yao)量(liang)力而(er)行(xing)，無力量(liang)自(zi)救的要(yao)及時報(bao)警，不能貽誤救災時機。

突發性環境(jing)(jing)事(shi)件的(de)特點(dian)往往火(huo)、爆、毒、環境(jing)(jing)污染同時存在，應急救(jiu)援(yuan)時，注意其多發性。

6.5.2危險品泄露事件應急救援措施

本廠涉及(ji)(ji)的(de)環境危險物質主要包括化學廢(fei)液、廢(fei)機油。根據(ju)污(wu)水處理廠危險污(wu)染(ran)物的(de)性質及(ji)(ji)事故類型，事故可(ke)控性、嚴(yan)重程度(du)和影(ying)響范圍，確定內(nei)容(rong)如(ru)下，見表6-2、6-3。

表6-2油品泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明

污染物名稱	廢機油	性質	易燃、爆炸
事故類型	廢機油儲桶泄漏
事故可控性	影響到周圍環境	嚴重程度	Ⅲ-Ⅳ級
影響范圍	污水處理廠內
1、切(qie)斷污染(ran)源的基(ji)本方案	泄(xie)漏的(de)廢機油(you)(you)用沙土覆蓋，待油(you)(you)品(pin)被充分吸收后(hou)將附有油(you)(you)跡的(de)沙土放至指定的(de)場所進(jin)行專業處理，搶(qiang)險救(jiu)護組對泄(xie)漏處進(jin)行堵漏。
2、防止(zhi)污染(ran)物向外擴散的設施與(yu)措施及(ji)啟動程序	對油品儲(chu)桶泄漏(lou)處進行(xing)堵漏(lou)，用沙(sha)土將油品團(tuan)團(tuan)圍住(zhu)，防止(zhi)油品外流。
3、事故處理過程中(zhong)產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染的消除方案	事故狀態下，首先對油(you)(you)(you)品(pin)儲桶泄漏處(chu)(chu)進(jin)行(xing)堵漏，如果跑、冒、漏出的(de)(de)油(you)(you)(you)品(pin)數(shu)量(liang)較少(shao)，則用沙(sha)(sha)土覆蓋(gai)，待油(you)(you)(you)品(pin)被充分吸收(shou)(shou)后將(jiang)附有油(you)(you)(you)跡的(de)(de)沙(sha)(sha)土放至指定(ding)的(de)(de)場所進(jin)行(xing)專業處(chu)(chu)理。如果跑、冒、漏出的(de)(de)油(you)(you)(you)品(pin)數(shu)量(liang)較多時，對能夠回收(shou)(shou)的(de)(de)油(you)(you)(you)品(pin)，用不產生(sheng)靜電的(de)(de)容(rong)器進(jin)行(xing)回收(shou)(shou)，對無法(fa)回收(shou)(shou)的(de)(de)油(you)(you)(you)品(pin)用沙(sha)(sha)土覆蓋(gai)其(qi)表(biao)面(mian)，待其(qi)充分被吸收(shou)(shou)后將(jiang)沙(sha)(sha)土清除干凈，待油(you)(you)(you)品(pin)被充分吸收(shou)(shou)后將(jiang)附有油(you)(you)(you)跡的(de)(de)沙(sha)(sha)土放至指定(ding)的(de)(de)場所進(jin)行(xing)專業處(chu)(chu)理。
4、應(ying)急過程中使用(yong)的藥劑及(ji)工具	工具(ju)：砂土、鐵鏟、防護服、呼吸器、不產(chan)生靜電的裝置等；
5、危險區的設定	根據事(shi)故(gu)現場監測數據，超過車間(jian)內最高允許(xu)濃度的區域(yu)劃(hua)定為危險區
6、事(shi)故現(xian)場隔離區的劃(hua)定方式、方法	根(gen)據(ju)當(dang)天風(feng)向(xiang)及(ji)污(wu)染物擴散程(cheng)度來(lai)進行劃定，油品泄漏遇明火(huo)燃燒會產生一氧化碳(tan)、二氧化碳(tan)等廢氣(qi)，下風(feng)向(xiang)可能會受到廢氣(qi)的(de)影響
7、事故現場隔離方(fang)法	詳見事故(gu)下(xia)不同(tong)風向撤離(li)路線圖；
8、事(shi)故現場人(ren)員清點(dian)，撤離的方(fang)式、方(fang)法及安置(zhi)地點(dian)	事故現場的人員清點(dian)由各個(ge)班組的班長負責，撤離(li)方式、路線見附(fu)圖(tu)；
9、人員的救(jiu)援方(fang)式、方(fang)法及安全保(bao)護措施	皮(pi)膚接觸：脫去污染(ran)的衣(yi)著，用(yong)大量流動清水(shui)沖洗。 眼睛接觸(chu)：立(li)即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗，就醫； 吸(xi)(xi)入：迅速脫離現場(chang)至空氣新鮮處(chu)。保持呼(hu)吸(xi)(xi)道通暢，如(ru)(ru)呼(hu)吸(xi)(xi)困難，如(ru)(ru)呼(hu)吸(xi)(xi)停止(zhi)，立即(ji)進行人(ren)工呼(hu)吸(xi)(xi)，就(jiu)醫； 食入：誤服者(zhe)應飲(yin)用足量(liang)的(de)溫(wen)水，催吐，就醫。
10、應急(ji)救援隊伍(wu)的調度及物質(zhi)保障供應程序	呼(hu)吸系統防護：可能(neng)接觸(chu)其燃燒(shao)產物時(shi)，佩戴(dai)自吸過濾式防毒面具（全面罩(zhao)）或空氣(qi)呼(hu)吸器；緊急事態搶(qiang)救或撤離時(shi)，建議佩戴(dai)氧(yang)氣(qi)呼(hu)吸器； 眼睛防(fang)(fang)護：呼吸系(xi)統防(fang)(fang)護中已作防(fang)(fang)護； 身體防(fang)護：穿防(fang)護服； 手防護(hu):戴防護(hu)手套。

注：事(shi)故狀態下，周圍(wei)環(huan)境(jing)保護(hu)目標如需撤離，由本院(yuan)相關負責人報告市(shi)環(huan)保局(ju)，由市(shi)環(huan)保部(bu)門(men)及政府通知環(huan)境(jing)保護(hu)目標撤離。

表6-3化學廢液泄漏突發環境事件現場應急救援措施說明

污染物名稱	化學廢液	性質	污染水體
事故類型	化學廢液儲桶泄漏
事故可控性	影響到周圍環境	嚴重程度	Ⅲ-Ⅳ級
影響范圍	污水處理廠內
1、切斷污染源的基本方案	泄漏的化學(xue)廢液用泵轉移至廢液收容裝置內(nei)，搶險救護(hu)組對泄漏處進行堵(du)漏。
2、防止污染物向(xiang)外擴散的設(she)施(shi)與(yu)措(cuo)施(shi)及啟動程序	小量(liang)泄(xie)漏：用砂土、蛭石或(huo)其它惰性材料(liao)吸收。 大量泄(xie)漏：構筑臨(lin)時圍堤或(huo)挖坑(keng)收容。用(yong)泡沫(mo)覆蓋，降(jiang)低蒸氣災害。用(yong)泵轉移至(zhi)專(zhuan)用(yong)收集器(qi)內，回收或(huo)運至(zhi)廢物處理場所處置。 通過排風口排至環境空(kong)氣，稀釋氣體(ti)濃度。
3、事故處理過程中產生(sheng)(sheng)的伴生(sheng)(sheng)/次生(sheng)(sheng)污染(ran)的消除方案	事故狀態下(xia)，首先(xian)關閉外通閥門，事故廢液通過管網(wang)進入調節池，環境監測組要對(dui)事故廢水進行監測。
4、應急(ji)過程(cheng)中(zhong)使用的藥劑(ji)及工具(ju)	藥劑：稀釋(shi)水(shui)、風機、防護服、呼吸器等(deng)； 工具：調節池、泵(beng)、沙袋等；
5、危險區的設定	根據事故現場監測(ce)數據，超(chao)過車間內最高(gao)允(yun)許濃度的區(qu)域劃定(ding)為(wei)危險區(qu)
6、事故(gu)現場隔(ge)離區的劃定(ding)方(fang)式、方(fang)法(fa)	根據泄漏的范圍來(lai)劃定現(xian)場隔(ge)離區(qu)
7、事(shi)故(gu)現場隔離(li)方法	詳見事故(gu)下不同風向(xiang)撤離路線(xian)圖；
8、事故(gu)現場人員清點，撤離的(de)方式、方法及安置(zhi)地點	事(shi)故現場的(de)人員清點(dian)由各個(ge)班組的(de)班長負責，撤離(li)方式、路線(xian)見附圖；
9、人員的(de)救援(yuan)方(fang)式、方(fang)法(fa)及安全保(bao)護措施(shi)	皮膚(fu)接觸(chu)：脫去污染的(de)衣(yi)著，用大(da)量(liang)流動清水沖洗。 眼(yan)睛接觸：立即提起(qi)眼(yan)瞼(jian)，用大量流動清(qing)水或生(sheng)理鹽水徹(che)底(di)沖洗，就醫(yi)； 吸入(ru)：迅(xun)速脫(tuo)離(li)現場至(zhi)空(kong)氣新鮮處。保持呼(hu)吸道(dao)通暢，如呼(hu)吸困難，如呼(hu)吸停止(zhi)，立即進行人工(gong)呼(hu)吸，就醫； 食入：誤服者(zhe)應(ying)飲(yin)用(yong)足(zu)量的溫(wen)水(shui)，催吐(tu)，就醫。
10、應急救援隊(dui)伍的(de)調度及物質保障供應程序	呼吸系(xi)統防(fang)護：可(ke)能接觸其燃燒產物(wu)時(shi)，佩戴(dai)自吸過濾式防(fang)毒面(mian)具（全面(mian)罩）或空(kong)氣(qi)呼吸器(qi)；緊急(ji)事(shi)態搶救或撤離(li)時(shi)，建議(yi)佩戴(dai)氧氣(qi)呼吸器(qi)； 眼(yan)睛防(fang)護(hu)：呼吸(xi)系統防(fang)護(hu)中已作防(fang)護(hu)； 身體防護：穿橡(xiang)膠耐酸(suan)堿服； 手(shou)防(fang)護(hu):戴(dai)橡膠(jiao)耐酸堿防(fang)護(hu)手(shou)套。

注：事故狀態下，周圍環(huan)境保護目標(biao)如需撤離，由本(ben)院相關負(fu)責人報告市環(huan)保局，由市環(huan)保部門(men)及政府(fu)通知環(huan)境保護目標(biao)撤離。

6.5.3污水異常排放事件的應急措施

（1）進水水量驟增的防控措施

當進水(shui)(shui)水(shui)(shui)量(liang)突然增加(jia)時，調整工(gong)藝參數、曝氣時間和加(jia)藥量(liang)等，盡最(zui)大努力(li)保(bao)證污(wu)水(shui)(shui)達(da)標排(pai)放。進水(shui)(shui)量(liang)增幅超出本廠(chang)最(zui)大處理(li)能(neng)力(li)時，關閉污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)上(shang)端的進水(shui)(shui)閥門和提升泵(beng)站(zhan)，使(shi)污(wu)水(shui)(shui)不進入(ru)污(wu)水(shui)(shui)處理(li)廠(chang)，同(tong)時第一時間通知總指揮，并上(shang)報至環保(bao)局(ju)。具體(ti)造作(zuo)可按如(ru)下步驟：

當水量(liang)超過設計負荷時，工藝控制如(ru)下：

①提升泵(beng)房滿負荷(he)生產，但不(bu)超(chao)過設計負荷(he)的變化系數。

②粗、細格柵(zha)現場連續開啟，并(bing)及(ji)時清除柵(zha)渣。

③水(shui)量(liang)突增初(chu)期(qi)，污水(shui)處(chu)理系統(tong)曝氣設備全開，注意監控生化系統(tong)運行(xing)參數，及時調整工藝。

④加大生化池上清液、二(er)沉池出(chu)水(shui)及總出(chu)水(shui)的抽檢頻次。

⑤二(er)沉池全部投(tou)入使(shi)用。

⑥隨著(zhu)生化系統逐漸穩定(ding)，DO上(shang)升，系統氨氮較低，可考(kao)慮減少曝氣設備的(de)開(kai)啟(qi)臺(tai)數及開(kai)啟(qi)頻率(lv)。

（2）進水水質主要指(zhi)標連續超標10%以上的防控措施

24小(xiao)時(shi)實時(shi)監測(ce)生化(hua)池(chi)等各工(gong)段的(de)運(yun)行數據，防止系(xi)統內溶解(jie)氧(yang)等數值的(de)變化(hua)造成出水水質(zhi)超(chao)(chao)標(biao)(biao)。適(shi)時(shi)調整生化(hua)池(chi)曝氣量，保證系(xi)統的(de)供氧(yang)。及時(shi)通知集(ji)團公司化(hua)驗中心、環保局、水務局，同時(shi)報(bao)送第(di)三(san)方化(hua)驗機(ji)構監測(ce)。若進(jin)(jin)水TP超(chao)(chao)標(biao)(biao)，水廠(chang)第(di)一時(shi)間積極調整除(chu)磷藥(yao)劑的(de)投加量。當任何指標(biao)(biao)超(chao)(chao)過進(jin)(jin)水標(biao)(biao)準10％，則應關閉(bi)進(jin)(jin)水閥(fa)門和提升泵(beng)，停(ting)止進(jin)(jin)水，防止嚴重(zhong)超(chao)(chao)標(biao)(biao)污水進(jin)(jin)入(ru)本廠(chang)。具(ju)體操作可按(an)如(ru)下步驟：

（1）突發(fa)或短(duan)時間進(jin)水(shui)超標

當突(tu)發(fa)或短時(shi)間(jian)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)超標(biao)(biao)(biao)，且未超過進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)10%時(shi)，首先應減少進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)量，并調整(zheng)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理工藝，充分發(fa)揮污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)所具(ju)有的(de)能力(li)(li)，挖掘設(she)施(shi)、工藝、設(she)備(bei)的(de)潛力(li)(li)，調整(zheng)生化(hua)系統、二沉池的(de)運(yun)(yun)行(xing)工況，增(zeng)加(jia)化(hua)學(xue)除磷藥(yao)劑(ji)(ji)及混(hun)凝藥(yao)劑(ji)(ji)投加(jia)量，增(zeng)大(da)(da)污(wu)泥脫水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)投藥(yao)比，延長設(she)備(bei)的(de)運(yun)(yun)行(xing)時(shi)間(jian)，必要時(shi)投運(yun)(yun)備(bei)用設(she)備(bei)，采取一切可能的(de)措施(shi)，盡可能在不增(zeng)加(jia)設(she)施(shi)和設(she)備(bei)的(de)情況下消除由于進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)超標(biao)(biao)(biao)而引(yin)起的(de)對(dui)出水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)下降構成(cheng)的(de)威脅，滿足污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)放標(biao)(biao)(biao)準(zhun)要求。配合環(huan)保監(jian)察部(bu)門，查找超標(biao)(biao)(biao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)，加(jia)大(da)(da)《污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)排(pai)入(ru)城縣下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)道(dao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)》的(de)監(jian)管執行(xing)力(li)(li)度(du)，從源(yuan)頭截流進(jin)(jin)入(ru)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)的(de)超標(biao)(biao)(biao)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。

（2）若污水(shui)(shui)(shui)廠進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)持(chi)續超(chao)(chao)標，超(chao)(chao)過進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)標準10％，且污水(shui)(shui)(shui)廠的(de)處理(li)能力已經得到充分發揮，并(bing)采取了(le)一切可能采取的(de)措施，原(yuan)(yuan)污水(shui)(shui)(shui)廠所具備的(de)條(tiao)件仍不(bu)能滿足由于進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)超(chao)(chao)標而(er)導(dao)致出水(shui)(shui)(shui)超(chao)(chao)標時，則應關(guan)閉進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)閥門和提升泵(beng)，停止進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)，并(bing)以(yi)書面形式報(bao)給建設局和環保局等相關(guan)部(bu)門，并(bing)協(xie)助環保局、水(shui)(shui)(shui)務局徹查(cha)進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)質(zhi)超(chao)(chao)標的(de)原(yuan)(yuan)因，拿(na)出解決方案，確(que)保進(jin)(jin)水(shui)(shui)(shui)能滿足合同約定，以(yi)免損壞廠區內設備和生化系統，從而(er)影(ying)響廠區的(de)正常生產運(yun)營(ying)。

①增設化學除磷設施

對于突發或(huo)短期進水(shui)(shui)磷(lin)酸(suan)鹽超標，通過增加除(chu)磷(lin)藥劑投加量(liang)等(deng)措施可(ke)以(yi)保(bao)證出水(shui)(shui)磷(lin)酸(suan)鹽達(da)標。當(dang)進水(shui)(shui)磷(lin)酸(suan)鹽持續超標≤15%時(shi)，利(li)(li)用既有生物除(chu)磷(lin)及化學(xue)除(chu)磷(lin)聯(lian)用方(fang)法(fa)也(ye)可(ke)以(yi)盡可(ke)能保(bao)證出水(shui)(shui)磷(lin)酸(suan)鹽達(da)標，但需進一步增加除(chu)磷(lin)藥劑的(de)投加量(liang)，必(bi)要時(shi)可(ke)以(yi)增設臨時(shi)或(huo)永久(jiu)性化學(xue)除(chu)磷(lin)設施，如儲藥、配藥、輸(shu)藥、投藥系統等(deng)，并根據實(shi)際運行(xing)工況優(you)化投藥點和投加量(liang)，當(dang)進水(shui)(shui)磷(lin)酸(suan)鹽持續超標＞15%時(shi)，利(li)(li)用已有的(de)工藝、設備和處理系統，無法(fa)滿足(zu)達(da)標。

②增設外加碳源設施

對于突發或短期進水(shui)氨氮(dan)、總氮(dan)超標(biao)(biao)(biao)，通(tong)過優(you)化(hua)(hua)工藝(yi)以強化(hua)(hua)消化(hua)(hua)反硝化(hua)(hua)效果，并輔以投加甲醇等措施可以保(bao)(bao)證出水(shui)氨氮(dan)達(da)標(biao)(biao)(biao)。如果進水(shui)氨氮(dan)持(chi)續超標(biao)(biao)(biao)，污水(shui)處(chu)理廠(chang)無法(fa)保(bao)(bao)證出水(shui)能(neng)達(da)標(biao)(biao)(biao)排放。將書面形(xing)式報給建設(she)局和環保(bao)(bao)局等相關部門，并協助(zhu)環保(bao)(bao)局徹查進水(shui)水(shui)質超標(biao)(biao)(biao)的(de)原因，確保(bao)(bao)進水(shui)能(neng)滿足合同約定，以免損壞廠(chang)區內(nei)設(she)備和生化(hua)(hua)系統，從而影響廠(chang)區的(de)正常生產運營。

③增設(she)或更新曝氣系統設(she)備

生物(wu)工(gong)藝具(ju)有(you)優異的抗沖擊負荷能力，對于(yu)突發或(huo)(huo)短期(qi)進水(shui)BOD進水(shui)超(chao)標，通過(guo)增加(jia)曝(pu)(pu)氣(qi)量(liang)、延(yan)長曝(pu)(pu)氣(qi)時間或(huo)(huo)減少進水(shui)量(liang)以(yi)延(yan)長水(shui)力停(ting)留時間等措施即可保(bao)證出水(shui)水(shui)質達標。但(dan)如果進水(shui) BOD 持續超(chao)標，則意味著(zhu)生物(wu)系(xi)統中 BOD 負荷持續偏高(gao)，此時須通過(guo)維(wei)持較高(gao)的污(wu)泥濃度以(yi)去除BOD。污(wu)泥濃度的增加(jia)，導致需氧量(liang)的增加(jia)，若利用既有(you)曝(pu)(pu)氣(qi)系(xi)統不能滿足曝(pu)(pu)氣(qi)量(liang)的要(yao)求時，應增設或(huo)(huo)更(geng)新曝(pu)(pu)氣(qi)設備，如在生物(wu)系(xi)統好(hao)氧區上增設浮式表面曝(pu)(pu)氣(qi)設備，增設或(huo)(huo)更(geng)換(huan)效率(lv)更(geng)高(gao)的曝(pu)(pu)氣(qi)設備等。

④增設生化處理設施

當進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)主要指(zhi)標如COD、BOD、氨氮、磷等(deng)均持續(xu)超(chao)標時，表明進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)已(yi)超(chao)過原設(she)(she)計處(chu)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)，以上針對特(te)定進(jin)水(shui)(shui)(shui)(shui)指(zhi)標超(chao)標采(cai)取的(de)措(cuo)施(shi)仍(reng)有(you)可能(neng)不(bu)能(neng)保證(zheng)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)標。當處(chu)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)量要求恒(heng)定，不(bu)能(neng)采(cai)取減(jian)少處(chu)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)量等(deng)臨時措(cuo)施(shi)以減(jian)少污染物負荷時，應(ying)考(kao)慮要求業主單位區建設(she)(she)局增設(she)(she)生(sheng)化處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)，即在(zai)處(chu)理(li)(li)(li)水(shui)(shui)(shui)(shui)量的(de)不(bu)變情況下(xia)，通過增設(she)(she)生(sheng)化處(chu)理(li)(li)(li)設(she)(she)施(shi)提高處(chu)理(li)(li)(li)能(neng)力(li)，保證(zheng)出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)達(da)標。可采(cai)用措(cuo)施(shi)包括增設(she)(she)并行(xing)生(sheng)物系統或膜生(sheng)物反(fan)應(ying)器，后接(jie)曝氣生(sheng)物濾(lv)池或膜處(chu)理(li)(li)(li)系統等(deng)。

（2）污水處理裝置異常運行(xing)事件的(de)防控措施(shi)

本污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠處(chu)理(li)(li)長春市九臺區營城街道居民生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)，當污(wu)(wu)水(shui)(shui)站處(chu)理(li)(li)實施(shi)運行不正常時，則出水(shui)(shui)不達標(biao)，可能造(zao)成(cheng)超標(biao)排(pai)放，溢流的生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)(shui)將造(zao)成(cheng)地表水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)。

泄露應急防范措施：

①當(dang)發現污(wu)水(shui)站有污(wu)水(shui)泄漏時，首先(xian)考慮將(jiang)污(wu)水(shui)截流(liu)在(zai)廠內，應急救(jiu)援措施見表6-4。

表6-4 污水處理站事故現場應急救援措施說明

污染物名稱	COD、SS、氨氮等污染物	性質	地表(biao)水(shui)污染(ran)/土(tu)壤(rang)污染(ran)
事故類型	污(wu)水(shui)處理裝置不(bu)能正(zheng)常(chang)運行
事故可控性	廠內	嚴重程度	Ⅲ級
影響范圍	廠區內(nei)廢水(shui)排放不能(neng)滿足(zu)《城鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理廠污(wu)染(ran)物排放標準》GB8978-2002 中一級A 標準要求，可能(neng)對長春造成較大的影響。
1、切斷污染源的基(ji)本(ben)方案	監(jian)測到進水水質不滿足進場標準，但超(chao)標不嚴重時，減量生(sheng)產； 監測(ce)到進(jin)水水質超標(biao)，且(qie)超標(biao)特別嚴重，超過污水廠容納范圍，應和政府協調，是否有工(gong)業企業偷排(pai)問題，停止進(jin)水，逐步排(pai)查水質超標(biao)原因。 電話(hua)通知城(cheng)市(shi)生活污(wu)水泵站，減少(shao)泵的運行數量或(huo)者視水位情況盡可能停泵。 電話通知廢水(shui)(shui)重點應急(ji)對象，包(bao)括(kuo)水(shui)(shui)量大(da)戶、污(wu)染物總量大(da)戶、毒性水(shui)(shui)用戶，停止排(pai)放污(wu)水(shui)(shui)，分別降低了水(shui)(shui)力負(fu)荷、污(wu)染負(fu)荷、毒性負(fu)荷，最大(da)化的(de)控(kong)制(zhi)了污(wu)染源。 污水(shui)(shui)(shui)處理廠進水(shui)(shui)(shui)減少后(hou)(hou)，就留出足(zu)夠緩(huan)沖時(shi)間，查(cha)明原因，及時(shi)調整系(xi)統，實現(xian)污水(shui)(shui)(shui)穩定達標排(pai)放，然后(hou)(hou)啟動事故池單獨強化處理步驟，逐步排(pai)空事故池，以(yi)備后(hou)(hou)續應(ying)急。 當(dang)緩沖時間不足，事故池(chi)有可能出現滿溢，可以(yi)關閉進水閥(fa)門，對事故池(chi)單獨強化處(chu)理(li)，同時系(xi)統(tong)(tong)正常進水。通過前(qian)述步驟(zou)操作后，事故水池(chi)接納了系(xi)統(tong)(tong)初期濃(nong)度最(zui)(zui)(zui)高、毒性最(zui)(zui)(zui)大的污水，當(dang)事故池(chi)滿溢時，污水的污染物濃(nong)度、水量均(jun)是最(zui)(zui)(zui)低，對系(xi)統(tong)(tong)的沖擊最(zui)(zui)(zui)低，以(yi)保障最(zui)(zui)(zui)優化出水。
2、防止污染物向外擴散的設施(shi)與措(cuo)施(shi)及啟動程序	可(ke)澆(jiao)筑(zhu)臨時圍堰，或自備(bei)罐車(che)，收集泄露的(de)污(wu)水。提高生化(hua)池污(wu)泥(ni)濃度，盡量接納超出設計流量負荷的(de)來水。
3、事故處(chu)理過程中產生(sheng)的伴生(sheng)/次生(sheng)污染的消除方案	可澆筑臨時圍堰，或自(zi)備罐車，收集泄露的污(wu)水(shui)。提高(gao)生化池污(wu)泥濃度，盡量(liang)接納超(chao)出設計流量(liang)負(fu)荷的來(lai)水(shui)。
4、應急措施	緊急維修，由專業人員進行維修

②若污(wu)(wu)水(shui)(shui)站(zhan)發生事故使污(wu)(wu)水(shui)(shui)污(wu)(wu)染(ran)地表水(shui)(shui)，在補救泄露點的(de)同(tong)時，組(zu)織人員截堵地表水(shui)(shui)徑流方向上的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)，用(yong)暫時的(de)收(shou)容(rong)容(rong)器(qi)收(shou)納泄露的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)，再加以處理。

③工作人員嚴格(ge)按照(zhao)規程進行操(cao)作，并按照(zhao)要求(qiu)穿工作服和(he)使(shi)用勞動(dong)防(fang)護用品，如操(cao)作加藥設備時應戴(dai)(dai)橡膠手套、穿膠靴(xue)、戴(dai)(dai)口罩以及防(fang)護服：電氣(qi)檢修時應穿絕緣靴(xue)、戴(dai)(dai)絕緣手套等：對(dui)勞保用品如防(fang)毒面(mian)具等應定期檢測(ce)，以確保其有效性。

④運(yun)輸(shu)危(wei)險化學品(pin)(pin)時，使用(yong)有危(wei)險貨物道路運(yun)輸(shu)資(zi)質的(de)車(che)輛，司(si)機、押運(yun)員持(chi)證上崗。裝(zhuang)卸過(guo)程應做到輕裝(zhuang)輕卸；運(yun)輸(shu)過(guo)程中要確保(bao)容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損(sun)壞。運(yun)輸(shu)時運(yun)輸(shu)車(che)輛應配(pei)備相應品(pin)(pin)種和數(shu)量的(de)消防器材。運(yun)輸(shu)時車(che)速不宜過(guo)快(kuai)，不得(de)強行(xing)超(chao)車(che)。運(yun)輸(shu)車(che)輛裝(zhuang)卸前后，均應徹底清掃、洗凈，嚴禁(jin)混入(ru)有機物、易燃(ran)物等(deng)雜質。

⑤得知停電(dian)(dian)計劃或發現臨時(shi)停申時(shi)，應急小(xiao)組應及時(shi)向當地(di)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門匯報，并在(zai)事故處(chu)理過程(cheng)中隨時(shi)與(yu)(yu)供電(dian)(dian)部(bu)門及當地(di)環(huan)保(bao)(bao)部(bu)門聯系(xi)如屬于計劃停電(dian)(dian)，應保(bao)(bao)持停電(dian)(dian)信(xin)息(xi)與(yu)(yu)各污(wu)(wu)水(shui)(shui)泵站(zhan)進行溝通，停電(dian)(dian)前(qian)，開(kai)啟(qi)排水(shui)(shui)設(she)備將管道(dao)內(nei)污(wu)(wu)水(shui)(shui)降至最低水(shui)(shui)平(ping)，以(yi)充分利(li)用(yong)管網容積儲水(shui)(shui)，送(song)電(dian)(dian)后，立即開(kai)啟(qi)水(shui)(shui)泵，通知泵站(zhan)進水(shui)(shui)，恢(hui)復因(yin)停電(dian)(dian)時(shi)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理設(she)施(shi)無法正(zheng)常運行等情況，可能(neng)會對處(chu)理系(xi)統的(de)處(chu)理效(xiao)果造成影響(xiang)(xiang)，最終可能(neng)會影響(xiang)(xiang)出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質。本(ben)(ben)(ben)污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠配(pei)備柴油發電(dian)(dian)機房(fang)，停電(dian)(dian)時(shi)可啟(qi)用(yong)柴油發電(dian)(dian)機，在(zai)一程(cheng)度上減(jian)小(xiao)了企業停電(dian)(dian)的(de)環(huan)境(jing)風(feng)險。因(yin)此本(ben)(ben)(ben)污(wu)(wu)水(shui)(shui)廠對于停電(dian)(dian)事故的(de)環(huan)境(jing)風(feng)險防范措(cuo)施(shi)基(ji)本(ben)(ben)(ben)滿(man)足要求。

⑥當出(chu)現(xian)設備(bei)故(gu)障(zhang)及(ji)大(da)修而無備(bei)用設備(bei)或備(bei)用設備(bei)無法(fa)啟用等情況時(shi)，要及(ji)時(shi)與應急(ji)領導小組聯系，確定大(da)修時(shi)間，采取相關措施(shi)在大(da)修期(qi)間存放污水，防止外排。

⑦安排至少2工人24小(xiao)時(shi)巡(xun)查(cha)，檢(jian)查(cha)排洪、排水設(she)(she)施(shi)有無淤堵、坍塌、結構(gou)變(bian)形，污水處(chu)理廠構(gou)筑物時(shi)候出現(xian)泄漏、塌陷，檢(jian)查(cha)排滲設(she)(she)施(shi)是否運行正常。

⑧密(mi)切關(guan)注氣(qi)象(xiang)變化(hua)，加強對汛期(qi)進(jin)廠污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)監控，做好各項(xiang)應急準備工作。汛期(qi)前，應對污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠設施進(jin)行一次全面檢查，消除(chu)事故隱患：汛期(qi)事故可能(neng)發生時，通過(guo)預先確(que)定的(de)報警方(fang)法及(ji)早采(cai)取(qu)措施；加強單位巡視，觀察集(ji)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)井水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)位，隨時準備開啟備用水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)泵(beng)，若雨水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)可能(neng)淹至配電房時，應立即(ji)采(cai)取(qu)措施，將水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)抽走。

根據《國家安(an)全生產(chan)事故(gu)災難應急預案》，地(di)(di)方(fang)各級人民(min)政(zheng)府(fu)根據需要動員和組織社(she)會(hui)(hui)力量(liang)參(can)與(yu)(yu)突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事故(gu)災難的(de)(de)應急救援。國務院安(an)委(wei)會(hui)(hui)辦公室協調調用事發(fa)地(di)(di)以外的(de)(de)有關(guan)社(she)會(hui)(hui)應急力量(liang)參(can)與(yu)(yu)增援時地(di)(di)方(fang)人民(min)政(zheng)府(fu)要為(wei)其提供(gong)各種必要保(bao)障。突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事故(gu)發(fa)生后，當(dang)地(di)(di)政(zheng)府(fu)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)應當(dang)與(yu)(yu)安(an)全、環(huan)保(bao)、消防(fang)、衛生、交通(tong)等(deng)有關(guan)部(bu)門(men)(men)緊密配(pei)合，協同行動，扎實工作，按照各自職(zhi)貴，為(wei)保(bao)證突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事故(gu)應急處理(li)所(suo)需的(de)(de)物(wu)資、裝備、醫療、生活以及交通(tong)、通(tong)信(xin)等(deng)物(wu)質(zhi)的(de)(de)生產(chan)、運輸、供(gong)應創(chuang)造良好(hao)的(de)(de)社(she)會(hui)(hui)環(huan)境(jing)。突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事故(gu)期間(jian)，當(dang)地(di)(di)政(zheng)府(fu)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)要與(yu)(yu)街道、鄉鎮(zhen)、居民(min)委(wei)員會(hui)(hui)、村民(min)委(wei)員會(hui)(hui)以及其他(ta)職(zhi)能(neng)部(bu)門(men)(men)密切配(pei)合，做好(hao)情報信(xin)息的(de)(de)收集和報告、人員疏散(san)隔離、重點地(di)(di)區交通(tong)管制工作，并(bing)積極向人民(min)群眾宣傳應對突(tu)發(fa)環(huan)境(jing)事故(gu)的(de)(de)相關(guan)知識。

當本公司(si)應(ying)急(ji)(ji)能力(li)及(ji)人(ren)員(yuan)已不能滿足應(ying)急(ji)(ji)需求(qiu)時，應(ying)及(ji)時向政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)請求(qiu)支援。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門介入后，企業將指揮權移交(jiao)給政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)進(jin)行(xing)(xing)全(quan)面的指揮和(he)把控(kong)全(quan)局，合(he)理(li)支配社會資(zi)源，由(you)企業提供本廠的實際情況(kuang)(kuang)，企業全(quan)力(li)配合(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)，突(tu)發(fa)(fa)環境事件發(fa)(fa)生(sheng)起因(yin)、發(fa)(fa)展態勢、事故(gu)(gu)地(di)周邊情況(kuang)(kuang)等(deng)詳(xiang)細信息，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門調(diao)(diao)度消防進(jin)現場進(jin)行(xing)(xing)搶救(jiu)(jiu)，醫療救(jiu)(jiu)護車在廠區(qu)外(wai)待命，一旦發(fa)(fa)生(sheng)事故(gu)(gu)中(zhong)有人(ren)受傷，及(ji)時進(jin)行(xing)(xing)搶救(jiu)(jiu)，由(you)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部(bu)門進(jin)行(xing)(xing)指揮和(he)協調(diao)(diao)各級部(bu)門的應(ying)急(ji)(ji)聯動。

6.6受傷人員的現場救護、 救治與醫院救治

（1）接觸人(ren)群(qun)傷檢分類(lei)及救(jiu)護(hu)、救(jiu)治

受燃燒次(ci)生(sheng)CO污染影響中(zhong)毒而產生(sheng)生(sheng)理反應(ying)的(de)患者，應(ying)迅速將患者移至空(kong)氣(qi)新鮮處(chu)，維持正常呼(hu)吸、循環(huan)功(gong)能，盡量(liang)降(jiang)低有毒有害氣(qi)體對人體機能的(de)損害，在病程中(zhong)應(ying)嚴密觀察(cha)。

（2）立即采取相關急救措(cuo)施

吸(xi)入：迅速脫離(li)現場至空氣新鮮處。保持呼(hu)(hu)吸(xi)道通(tong)暢。如(ru)呼(hu)(hu)吸(xi)困難，給輸氧。呼(hu)(hu)吸(xi)心跳停止時，立(li)即進行人工呼(hu)(hu)吸(xi)和胸外心臟按(an)壓術，就醫(yi)。

采取應急(ji)(ji)措施未緩解，在相(xiang)關急(ji)(ji)救人(ren)員的疏導下到附近醫院(yuan)采取急(ji)(ji)救措施，醫療條件受(shou)限立即轉院(yuan)治療。

醫院：120

6.7應急處置卡

6.7.1企業主要負責人應急處置卡  

表6-5企業主要負責人應急處置卡

序號	處置措施
1	接到(dao)現場報警后(hou)，如造(zao)成人員傷亡，在(zai)一小(xiao)時(shi)內將事故(gu)情況上(shang)報所在(zai)地縣級(ji)以上(shang)環(huan)保部門及政府(fu)。
2	當需(xu)要啟動(dong)應急(ji)預(yu)案時(shi)，第一時(shi)間下(xia)令啟動(dong)預(yu)案。到達現場成立應急(ji)指(zhi)揮部，擔任總指(zhi)揮，通(tong)過應急(ji)指(zhi)揮部辦(ban)公室通(tong)知(zhi)應急(ji)指(zhi)揮部各成員和相關單位。
3	根(gen)據事故情(qing)況(kuang)，結合各應急指揮(hui)部成員（如現場救(jiu)援組等(deng)）意見，指揮(hui)應急救(jiu)援工作。
4	如判斷企業無法獨立完成救援工作，通過(guo)指揮(hui)部(bu)辦公室向政府相(xiang)關(guan)部(bu)門請求支援。
5	在(zai)政(zheng)府應急指揮部成立后(hou)，向其移交指揮權，介紹(shao)事(shi)故情況(kuang)，做好后(hou)勤保障工(gong)作(zuo)，配(pei)合開展救援。
6	配合事(shi)故調查處(chu)理，撫恤傷亡人員，總(zong)結應急工作經驗，落(luo)實(shi)整(zheng)改措施(shi)。

6.7.2搶險救援負責人應急處置卡

表6-6搶險救援負責人應急處置卡

序號	處置措施
1	接到(dao)應(ying)急(ji)指揮部(bu)辦公(gong)室通知后，第一時(shi)間到(dao)達現場，接受(shou)指揮。
2	第一時(shi)間通知現場(chang)搶救組成(cheng)員和(he)企業應(ying)(ying)急隊伍到達現場(chang)，做好應(ying)(ying)急準備。
3	會同疏散引導組協(xie)助(zhu)總(zong)指揮制定(ding)事故搶(qiang)險方案。
4	在總指揮(hui)的指揮(hui)下，組(zu)織消防搶救組(zu)成(cheng)員(yuan)和企業(ye)應急(ji)隊伍按(an)照應急(ji)預案(an)疏散(san)事(shi)故(gu)現場人員(yuan)、進行事(shi)故(gu)搶險救援。
5	當(dang)判斷(duan)企業層面無法進行(xing)救(jiu)援時，向總指(zhi)揮提(ti)議(yi)請求外(wai)界支援，并組(zu)織(zhi)人員采取防(fang)止事故損失擴大的(de)冷卻(que)、隔離、轉移(yi)重(zhong)要物資等處置工作。
6	當外界支援(yuan)力量(liang)到達(da)后，組織人員協助(zhu)其開展事(shi)故(gu)救援(yuan)，并做(zuo)好后勤保障工作。
7	事(shi)故(gu)(gu)救援工作(zuo)(zuo)結束后，負責事(shi)故(gu)(gu)現場及(ji)有害物質擴散區(qu)域內的洗消(xiao)工作(zuo)(zuo)，并保護現場，配合開展善后處理和事(shi)故(gu)(gu)調查工作(zuo)(zuo)。

6.7.3泄露事故應急處置流程卡

表6-7泄露事故應急處置流程卡

序號	處置措施
1	泄露(lu)發現者立即停止(zhi)作業，第一時間向(xiang)上(shang)級報告事故信息。
2	若小量泄露，直接(jie)用(yong)氧化鈣或(huo)其它(ta)不燃材料(liao)吸附或(huo)吸收。
3	泄(xie)漏事故發生(sheng)時，泄(xie)漏點周圍停止明火(huo)(huo)作業，避免(mian)因(yin)泄(xie)漏產(chan)生(sheng)的火(huo)(huo)險事故。
4	若大量(liang)泄露，嚴禁明(ming)火，構筑(zhu)圍堤。用(yong)泵轉移至槽車或專(zhuan)用(yong)收集器內(nei)，回收或送有資質單位進行處理(li)。企業(ye)應急指(zhi)揮部(bu)門對事故(gu)現(xian)場(chang)進行警戒，同時(shi)(shi)疏(shu)散人員及(ji)企業(ye)周(zhou)邊居民。如有人員傷(shang)(shang)亡，救出傷(shang)(shang)員對傷(shang)(shang)員進行現(xian)場(chang)急救，并及(ji)時(shi)(shi)將傷(shang)(shang)員轉送醫院。
5	應急(ji)處(chu)理人(ren)員(yuan)戴好必要的(de)應急(ji)裝備（自給正壓式呼(hu)吸器、穿防(fang)毒服(fu)、滅(mie)火器材）。區域內嚴禁煙(yan)火，防(fang)止搶險救(jiu)援(yuan)人(ren)員(yuan)受到傷害(hai)。
6	做好現(xian)場(chang)保護，等待調查處理。

7應急監測

7.1應急監測通訊錄

建立企業(ye)環(huan)境應急監(jian)測方案，當事故(gu)發生(sheng)后必須立刻通(tong)知相關部(bu)門(men)進(jin)行現場(chang)指導，應急監(jian)測點(dian)為廠區突(tu)發環(huan)境事件(jian)發生(sheng)地點(dian)，具體監(jian)測位(wei)置由(you)環(huan)境管理(li)部(bu)門(men)與安全生(sheng)產監(jian)督管理(li)部(bu)門(men)視當時情(qing)況進(jin)行必要調整。本污水廠事故(gu)狀態(tai)的監(jian)測委托第(di)三方有(you)資質的監(jian)測機(ji)構(gou)來執(zhi)行。

針對本污水廠的(de)(de)事故情況及本廠的(de)(de)監(jian)測能力分析(xi)，應(ying)急狀態下對水環境的(de)(de)監(jian)測由公司委托有資質的(de)(de)單位(wei)進行，具體監(jian)測人員如下表。

表7-1應急狀態下環境監測機構聯系人通訊錄

序號	工作單位	電話
1	吉林省環境監測中心站	0431-87628643
2	長春市環(huan)境(jing)保護監測站	0431-85380623
3	長春(chun)市九臺區環境保(bao)護(hu)監測站	0431-82324014

監(jian)(jian)測人(ren)員到(dao)達事故現場，根據事故的(de)(de)(de)具體情況立即(ji)布(bu)設采樣點，利用檢(jian)測器和便(bian)攜式監(jian)(jian)測儀器等快速檢(jian)測手段鑒別、鑒定污(wu)染(ran)物種類，并給(gei)出定量或半定量的(de)(de)(de)監(jian)(jian)測結(jie)果。監(jian)(jian)測結(jie)果應第一時(shi)間(jian)上報應急指揮部和有關部門(men)。現場無法鑒定的(de)(de)(de)或測定的(de)(de)(de)項目應立即(ji)將(jiang)樣品送(song)回實(shi)驗室進行(xing)分析。根據監(jian)(jian)測結(jie)果，確(que)定污(wu)染(ran)程度和可能污(wu)染(ran)的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)并提出處理處置建(jian)議，并向(xiang)領導小組匯報，直至事故污(wu)染(ran)消(xiao)失警報解除。

企業環境監(jian)(jian)測(ce)組引(yin)導、配(pei)合外部應急監(jian)(jian)測(ce)部門開展(zhan)應急監(jian)(jian)測(ce)工作。企業和外部應急監(jian)(jian)測(ce)部門的(de)內(nei)外部具體分工見表7-2。

表7-2內外部應急監測分工

監測組	具體分工
本污水廠環境監測組	引導(dao)、配合(he)上級(ji)突(tu)發環境事(shi)(shi)件應(ying)急監測(ce)組開展應(ying)急監測(ce)工作，負責事(shi)(shi)故狀態下(xia)污染情(qing)況的觀測(ce)工作，并(bing)報告上級(ji)突(tu)發環境事(shi)(shi)件應(ying)急監測(ce)組。
外部應急監測部門	在公司應急監(jian)測(ce)組(zu)配合下(xia)，負責開展應急監(jian)測(ce)工作，出(chu)具監(jian)測(ce)報告(gao)和結果。

針對本場的具體(ti)特點，制定各(ge)類(lei)事故(gu)應急環(huan)境監測元(yuan)，包括污染源監測、場界(jie)環(huan)境質(zhi)(zhi)量監測和場外(wai)環(huan)境質(zhi)(zhi)量監測三類(lei)，滿足事故(gu)應急監測的需求。

7.2應急監測方案

7.2.1水環境監測

（1）監測因子

根據以上(shang)分析，本污(wu)水(shui)廠(chang)(chang)發生(sheng)的火險(xian)等事故(gu)會(hui)產生(sheng)消防廢水(shui)、污(wu)水(shui)管(guan)道泄露(lu)排放的廢水(shui)，根據本廠(chang)(chang)物料及(ji)污(wu)染物性質，企業(ye)事故(gu)后水(shui)環境監(jian)測(ce)因子見表7-3。

表7-3水環境監測因子

事故類型	監測因子
火險及污水管道破裂	pH、COD、SS、BOD5、氨氮

（2）監測時(shi)間和頻次

按照事故持(chi)續時(shi)間決定監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)時(shi)間，根(gen)據事故嚴(yan)重性確定監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)頻次(ci)。一般情況下每(mei)10-15分(fen)鐘取樣(yang)一次(ci)。隨事故控制減弱，適當(dang)減少監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)頻次(ci)。連續兩(liang)次(ci)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)濃度均(jun)低于標準(zhun)值(zhi)或已接近可忽(hu)略水平時(shi)可停止監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)。

（3）監測點位布設

首先(xian)應當先(xian)根據污(wu)(wu)染(ran)(ran)源以及污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)類型，直接測定該污(wu)(wu)染(ran)(ran)源或排放口所(suo)排污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)在(zai)環(huan)境(jing)中的(de)(de)濃度。其次(ci)由于環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)事件發(fa)生時，污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)分布極(ji)不(bu)均勻，時空變化大，對各環(huan)境(jing)要(yao)素的(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)程度各不(bu)相(xiang)同，因此(ci)采樣(yang)點位的(de)(de)選擇對于準確判斷污(wu)(wu)染(ran)(ran)物(wu)的(de)(de)濃度分

布、污染(ran)范圍(wei)與程(cheng)度等(deng)級極(ji)為(wei)重要(yao)。這(zhe)就(jiu)需要(yao)根據事故(gu)類型、嚴重程(cheng)度和(he)影(ying)響范圍(wei)確(que)定

采樣點。

當發(fa)生(sheng)泄漏造成地表水環境污染的(de)情況下，采樣時以事(shi)故發(fa)生(sheng)地為(wei)主(zhu)，按水流的(de)方

向，擴散速度以(yi)及其他因素進(jin)行布點(dian)采樣，根據(ju)事故發生(sheng)的(de)嚴重程度，可現場確定采樣

范(fan)圍。采樣在事故發生地(di)(di)(di)、事故發生地(di)(di)(di)的下游布(bu)設若干點位(wei)，同時在事故發生地(di)(di)(di)的上游

一定(ding)距離布(bu)設對照斷(duan)面；采樣時，需要采平行樣品(pin)，一份(fen)在(zai)現場進行檢測，一份(fen)加入保

護劑(ji)后盡快送至(zhi)實驗室分析。

7.2.2大氣環境監測

根據(ju)公司周邊敏感目標分布情況、事故特征污染(ran)物性質(zhi)等(deng)，制定大氣(qi)應(ying)急監測(ce)方案，包(bao)括(kuo)監測(ce)點位、因子、頻次(ci)等(deng)。廢(fei)(fei)氣(qi)可能(neng)未經處(chu)理直(zhi)接經排(pai)氣(qi)筒(tong)排(pai)放到外環境，燃(ran)燒廢(fei)(fei)氣(qi)直(zhi)接排(pai)放，排(pai)放主(zhu)要(yao)影響廠區及下風(feng)向(xiang)區域。

（1）監測因子

根據事故(gu)范圍(wei)選擇適當(dang)的監測(ce)(ce)因(yin)子，若(ruo)發(fa)生火險事故(gu)，則選擇燃燒(shao)產(chan)生的CO氣體作為監測(ce)(ce)因(yin)子，見表7-4。

表7-4 大氣環境監測因子

事故類型	監測因子
火災	CO

（2）監測時間(jian)和頻次(ci)

按照事故持續時(shi)間決定(ding)監測(ce)(ce)時(shi)間，根據事故嚴重性決定(ding)監測(ce)(ce)頻次(ci)。一(yi)般情況下每30分鐘監測(ce)(ce)1次(ci)，隨事故控制減(jian)弱，適當減(jian)少監測(ce)(ce)頻次(ci)。

（3）監測點布設

根據當時(shi)風(feng)(feng)向(xiang)、風(feng)(feng)速(su)，判(pan)斷擴(kuo)散(san)(san)的(de)(de)方(fang)向(xiang)、速(su)度，在風(feng)(feng)向(xiang)主軸(zhou)線以及兩(liang)邊擴(kuo)散(san)(san)方(fang)向(xiang)的(de)(de)警戒線上(shang)布設3個監測點，取下(xia)(xia)風(feng)(feng)向(xiang)影響(xiang)區域(yu)內主要的(de)(de)敏感保護目標和影響(xiang)范圍線上(shang)，設置(zhi)1-3個監測點，對(dui)燃燒(shao)產物下(xia)(xia)風(feng)(feng)向(xiang)擴(kuo)散(san)(san)區域(yu)進行監測。

7.2.3現場應急監測分析方法及方法來源

表7-5現場應急監測分析方法及方法來源

污染源類別	監測項目	現(xian)場應急監測分析方法或設備	方法來源
大氣污染物	CO	非分散紅外法	GB9801-88
		氣相色譜法	《空(kong)氣中有害物質的(de)測(ce)定方法》（第二版）杭士平主(zhu)編
水污染物	COD	快速密閉催化消解法	——
		便攜式COD水質監測儀
	氨氮	納氏試劑比色法	GB7479-87
		水楊酸分光光度法	GB7481-87

7.3采樣和現場監測的安全防護

進入突發環境事(shi)件現(xian)場(chang)(chang)的應急(ji)監(jian)(jian)測(ce)人(ren)員(yuan)(yuan)，必須注意自身的安全防護(hu)(hu)，對事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)(chang)不熟悉、不能確認(ren)現(xian)場(chang)(chang)安全或不按規定佩戴必需的防護(hu)(hu)設備的人(ren)員(yuan)(yuan)，未經現(xian)場(chang)(chang)指揮/警戒人(ren)員(yuan)(yuan)許(xu)可(ke)，不應進入事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)(chang)進行采樣監(jian)(jian)測(ce)。

7.3.1采樣和現場監測人員安全防護設備的準備

根據(ju)現場(chang)情況，現場(chang)監(jian)測人員(yuan)需配備的安全防護設備如下：

（1）測爆儀和現場(chang)測定儀；

（2）防(fang)(fang)護服、防(fang)(fang)護手套、膠靴等防(fang)(fang)酸堿(jian)、防(fang)(fang)有機物滲透的(de)各類防(fang)(fang)護用品；

（3）各(ge)類防毒面具、防毒呼吸器(qi)及(ji)常用的解毒藥品；

（4）防(fang)爆(bao)應急(ji)燈、醒目安全帽、帶明(ming)顯標志的小背(bei)心、呼救器等。

7.3.2采樣和現場監測安全事項

（1）應急監測，至少兩人(ren)通(tong)行；

（2）進(jin)入事故現(xian)場進(jin)行采樣監測，應經(jing)現(xian)行指(zhi)揮/警(jing)戒人(ren)員許(xu)可，在確認安全的(de)情況下，按規定(ding)配戴必須的(de)防(fang)護設備；

（3）進(jin)入(ru)易燃易爆事(shi)故(gu)現場的(de)(de)應急(ji)監測(ce)車輛需有防(fang)火(huo)、防(fang)爆安全(quan)裝置(zhi)，使用防(fang)爆的(de)(de)現場應急(ji)監測(ce)儀(yi)器設備進(jin)行現場監測(ce)。

8現場保護與現場洗消

針對本公司(si)可能出現事故(gu)(gu)的(de)(de)事故(gu)(gu)現場(chang)的(de)(de)保護與洗消情況詳見下表。

表8-1  危險廢物的泄漏及火災現場保護與現場洗消情況表

事故名稱	原(yuan)輔材料及(ji)(ji)危險廢物的泄(xie)漏及(ji)(ji)火災
設備工具和物資	應急(ji)池(chi)、防爆泵、泡沫滅火(huo)器(qi)、消(xiao)防沙
現場負責人	譚炳強（18704532333）	專業隊伍情況	廠內搶險救護組
1、事故現場(chang)的保護(hu)措(cuo)施	消除所有點火源。建(jian)議應急處理(li)人員(yuan)戴正壓自(zi)給式呼(hu)吸器，穿防靜電服。作業時使(shi)用(yong)的(de)所有設備應接(jie)地。禁止(zhi)接(jie)觸或(huo)跨(kua)越泄漏(lou)(lou)物。盡(jin)可能切斷(duan)泄漏(lou)(lou)源。
2、現場凈化方(fang)式、方(fang)法(fa)	防止泄(xie)(xie)漏物進入水體、下水道(dao)、地下室或密閉性空間(jian)。小量(liang)(liang)泄(xie)(xie)漏：用(yong)(yong)砂(sha)土或其(qi)它(ta)不燃材(cai)料吸收(shou)(shou)。使用(yong)(yong)潔凈(jing)的無(wu)火花工具(ju)收(shou)(shou)集吸收(shou)(shou)材(cai)料。大(da)量(liang)(liang)泄(xie)(xie)漏：構筑圍堤(di)、事故(gu)儲槽或挖坑收(shou)(shou)容。用(yong)(yong)泡沫覆蓋，減少蒸發。噴水霧能減少蒸發，但(dan)不能降低泄(xie)(xie)漏物在受(shou)限制空間(jian)內的易燃性。用(yong)(yong)防爆泵轉移至槽車或專用(yong)(yong)收(shou)(shou)集器內。
3、洗消(xiao)后二次(ci)污(wu)染的防治方(fang)案	在廠(chang)區排口取樣進(jin)行跟蹤監測，避(bi)免事故(gu)廢水污染外環境水體(ti)；廠(chang)區四周進(jin)行硝(xiao)酸、氫氧化(hua)鈉等(deng)特征污染物監測，避(bi)免污染物超(chao)標造成環境負荷

表8-2   污水站事故排放時現場保護與現場洗消情況表

事故名稱（二）	污水處理站不能(neng)正(zheng)常運行
設備工具和物資	應急池、水泵
現場負責人	馬(ma)宏衛（13069796669）	專業隊伍情況	廠內搶險救護組
1、事故現(xian)場(chang)的保(bao)護措施(shi)	應及時(shi)關閉污水(shui)總閥。
2、現場凈化方式、方法	如(ru)(ru)污(wu)水(shui)處(chu)理站出現事故(gu)，廢水(shui)可(ke)流入(ru)調節池(chi)(chi)內(nei)(nei)(nei)(nei)貯存，調節池(chi)(chi)容(rong)積在設計之(zhi)初已考慮(lv)事故(gu)狀(zhuang)態(tai)下暫(zan)作為(wei)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)池(chi)(chi)，如(ru)(ru)若在設計檢(jian)修時間內(nei)(nei)(nei)(nei)無法(fa)完成，可(ke)經簡(jian)單(dan)沉淀后，經超越管溢流入(ru)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)池(chi)(chi)內(nei)(nei)(nei)(nei)；事故(gu)產生的(de)消防廢水(shui)COD、SS污(wu)染等(deng)濃度較高，根據(ju)水(shui)質(zhi)情(qing)況應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)池(chi)(chi)內(nei)(nei)(nei)(nei)廢水(shui)可(ke)自行處(chu)理或交由(you)有資質(zhi)單(dan)位(wei)處(chu)置(zhi)。
3、洗消(xiao)后二(er)次污染(ran)的防治方(fang)案(an)	事故后(hou)，應急(ji)池內的(de)(de)未處(chu)理的(de)(de)廢(fei)水經泵送(song)入污(wu)水處(chu)理站處(chu)理達標后(hou)排放。

9應急終止

針對本污水廠的(de)應急事故情況(kuang)，對應急終止的(de)條件、程序及(ji)跟蹤(zong)監測等情況(kuang)做如下方案。

9.1泄漏事件

9.1.1應急終止的條件

①事件(jian)現場得(de)到控制，事件(jian)條件(jian)已經消除；

②事(shi)件所造成的危害已經被徹底消(xiao)除(chu)，無(wu)繼發(fa)可能(neng)；

③事(shi)件現場(chang)的各(ge)種專業應急處置行動已無繼續(xu)的必要；

④采取了必要的(de)防護措施以保護公眾免受再次危害，并使(shi)事件(jian)可(ke)能引起的(de)中(zhong)長期影(ying)響趨(qu)于合理且盡量低(di)的(de)水平。

9.1.2應急終止的程序

①現場救(jiu)援指(zhi)揮部確認(ren)終止時機(ji)，或事件(jian)責任(ren)單位提出(chu)，經現場救(jiu)援指(zhi)揮部批準；

②現(xian)場救(jiu)援指揮部向所屬(shu)各(ge)專業應(ying)急救(jiu)援隊伍下(xia)達應(ying)急終止命(ming)令；

③應(ying)急(ji)狀態終止后，應(ying)根據有關指(zhi)示(shi)和(he)實際情(qing)況，繼續進行環境監測和(he)評價工作。

9.1.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案

①出水取樣(yang)進(jin)一步進(jin)行跟蹤監測；

②跟蹤監測數(shu)據(ju)提出評估方案。

9.2污水管道泄漏事故

9.2.1應急終止的條件

①泄漏事(shi)件(jian)現場得到控制(zhi)，事(shi)件(jian)條(tiao)件(jian)已(yi)經消除(chu)；

②事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可(ke)能(neng)；

③事件現(xian)場的(de)各(ge)種專業應(ying)急處置行動已無(wu)繼續的(de)必(bi)要(yao)；

④采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并(bing)使事件可(ke)能引起的中長期影響趨于合理且(qie)盡量低的水平。

9.2.2應急終止的程序

①現場救援指(zhi)(zhi)揮部(bu)確認終止時(shi)機，或事件責任單位提出，經現場救援指(zhi)(zhi)揮部(bu)批準；

②現場救援(yuan)指(zhi)揮部向所(suo)屬(shu)各專業應急救援(yuan)隊(dui)伍下達(da)應急終止命令；

③應急狀態(tai)終(zhong)止(zhi)后，應根據有(you)關指示和實際(ji)情況(kuang)，繼續(xu)進(jin)行環(huan)境監測(ce)和評價工(gong)作。

9.2.3應急狀態終止后，繼續進行跟蹤環境監測和評估方案

①周圍地(di)表水(shui)體(ti)（飲馬河）進一步進行跟蹤(zong)監測；

②跟蹤監測(ce)數(shu)據提出評估方(fang)案。

10應急終止后的行動

本污水廠應急終止后，參照(zhao)下表的格式對事故進行終止與總結。

表10-1 應急終止后的行動表

1、通知本污水廠、周(zhou)邊居民及(ji)人員，事故危險已解(jie)除

2、維(wei)護、保養應急儀器(qi)設備

3、應急過程評價

4、事故原因調查

5、環境應急(ji)總結報(bao)告的(de)編制

6、突發環境事件應急(ji)預案修訂

7、事故損失調(diao)查與責任(ren)認定

11善后處置

本單位在(zai)出(chu)現應急事故后，將參(can)照一(yi)下(xia)表格(ge)進行善后處(chu)置工作。

表11-1  本單位應急事故善后處置情況表

1、受災人員安置與賠償(chang)	人員姓名		聯系方式		安置情況			賠償情況
2、組織專家對環境污染事故中長期環境影響(xiang)進(jin)行(xing)評估，提出補償和對遭受污染的生態環境進(jin)行(xing)修(xiu)復的建議
專家組長姓名				聯系方式
來自單位				職務
對環境(jing)(jing)污(wu)染事故中長期環境(jing)(jing)影響的評估意見：
補(bu)償和(he)對遭受(shou)污染(ran)的生態環境進行(xing)恢復的建議(yi)：
專家姓名				聯系方式
來自單位				職務
對環(huan)境污染事故中(zhong)長期環(huan)境影響(xiang)的(de)評估(gu)意見(jian)：
補(bu)償和(he)對遭受污(wu)染的(de)(de)生態環境(jing)進(jin)行恢復的(de)(de)建議：
專家姓名				聯系方式
來自單位				職務
對環境(jing)污染(ran)事故中長期環境(jing)影響的評估意見：
補(bu)償和對遭受污染的(de)生態(tai)環(huan)境進(jin)行(xing)恢復的(de)建議：
專家組匯總意見：

11.1 污染物處置

針(zhen)對事故(gu)中(zhong)產生的(de)廢棄(qi)物和(he)污(wu)染(ran)物對人體、空(kong)氣(qi)、水(shui)體、土壤、動植物所(suo)造成的(de)現(xian)實的(de)可能的(de)危害，迅(xun)速采取技術措施進行事故(gu)后處理(li)，防止污(wu)染(ran)危害的(de)蔓延。事故(gu)應(ying)急結束后，對事故(gu)現(xian)場(chang)所(suo)產生的(de)廢棄(qi)物和(he)污(wu)染(ran)物（如消(xiao)防廢水(shui)、消(xiao)防沙(sha)、干粉(fen)滅火(huo)劑等），進行統一處理(li)，并到專門場(chang)所(suo)進行銷毀。處理(li)廢棄(qi)物和(he)污(wu)染(ran)物過程中(zhong)，盡量保(bao)護現(xian)場(chang)，不影響(xiang)到事故(gu)調(diao)查(cha)。

11.2 事故后果影響消除

對事故(gu)中產生的不良后果(guo)積極進行處理，包括對現場破壞設施的及(ji)(ji)時維修，現場污染物的處理，傷亡人(ren)員(yuan)安置，以及(ji)(ji)及(ji)(ji)時通過媒體向受到事故(gu)影響的當地居民(min)發布有關賠償事宜。

11.3 秩序恢復

及(ji)時清理現場救(jiu)援(yuan)(yuan)物資(zi)，使救(jiu)援(yuan)(yuan)物資(zi)及(ji)時歸位，消(xiao)防設(she)施(shi)恢復(fu)原來狀態。對事(shi)故中破壞(huai)的救(jiu)援(yuan)(yuan)物資(zi)及(ji)時補充(chong)，破壞(huai)的消(xiao)防設(she)施(shi)及(ji)時進行(xing)維修，盡快恢復(fu)正(zheng)常。

對在(zai)事故中受到(dao)影(ying)(ying)響(xiang)的(de)裝置(zhi)設備進行(xing)(xing)全部檢修，消(xiao)除因事故影(ying)(ying)響(xiang)而存在(zai)的(de)隱患。對未受到(dao)影(ying)(ying)響(xiang)或影(ying)(ying)響(xiang)較輕(qing)的(de)裝置(zhi)，進行(xing)(xing)檢查，確認不存在(zai)事故隱患后(hou)，盡快恢復生產(chan)。

11.4 事故報告

事(shi)故(gu)應(ying)(ying)急結束后，由事(shi)故(gu)領導小組對事(shi)故(gu)展開調查，查明事(shi)故(gu)原因、事(shi)故(gu)搶險過程(cheng)和應(ying)(ying)急救援(yuan)能(neng)力，并對搶救過程(cheng)和應(ying)(ying)急救援(yuan)能(neng)力進(jin)行評估，總結分析事(shi)故(gu)發(fa)生的(de)原因和應(ying)(ying)汲取的(de)教訓，提出(chu)改(gai)進(jin)措施，寫出(chu)事(shi)故(gu)報告。

11.5 環境損害評估

事(shi)故發(fa)生(sheng)后委托鑒定評估機構按照規(gui)定的(de)(de)程序和方(fang)法，綜合運(yun)用科(ke)學技術和專業知識，量化生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)損害情況，評估報(bao)(bao)告上(shang)報(bao)(bao)環(huan)保(bao)(bao)局。根據(ju)評估報(bao)(bao)告和環(huan)保(bao)(bao)部門的(de)(de)意見采取相應的(de)(de)事(shi)故后恢(hui)復措(cuo)施(shi)，盡可能(neng)減輕環(huan)境(jing)(jing)影響，加快(kuai)環(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)恢(hui)復。本項目最大(da)可信(xin)事(shi)故為火(huo)災引發(fa)的(de)(de)次(ci)生(sheng)環(huan)境(jing)(jing)危害，危害的(de)(de)程度一般處于可控(kong)狀態(tai)(tai)，可根據(ju)環(huan)保(bao)(bao)局的(de)(de)意見決定是(shi)否需要進行(xing)專業的(de)(de)環(huan)境(jing)(jing)損害評估工作。

11.6 事故賠償

對不(bu)依法(fa)履行安(an)全(quan)生(sheng)產責(ze)任(ren)，存在事(shi)故隱患不(bu)及時(shi)采取治理措施(shi)，違反(fan)本預案規定(ding)，發生(sheng)或擴大事(shi)故及造成其他(ta)嚴重后果的單(dan)位和有關責(ze)任(ren)人，由企業(ye)領(ling)導小組追究責(ze)任(ren)。

火災引(yin)發(fa)的(de)(de)次生環境危害如大氣、水體(ti)(ti)污染(ran)及廢氣超標排(pai)放造成的(de)(de)周圍人群健(jian)康和(he)生活(huo)影響(xiang)，根據影響(xiang)的(de)(de)程度采取相(xiang)應(ying)的(de)(de)補(bu)償措施。補(bu)償內容包含醫療(liao)費(fei)(fei)、誤工費(fei)(fei)、護理(li)(li)費(fei)(fei)、交通費(fei)(fei)、死(si)亡補(bu)償費(fei)(fei)、受(shou)害人親屬辦理(li)(li)喪葬(zang)事宜(yi)支出的(de)(de)交通費(fei)(fei)等(deng)其他合(he)理(li)(li)費(fei)(fei)用。補(bu)償金額具體(ti)(ti)跟受(shou)影響(xiang)的(de)(de)群體(ti)(ti)協商。原則性補(bu)償方案(an)見表11-2。

表11-2  事故賠償方案一覽表

事故類型	補償金額	備注
水體(ti)污染造(zao)成(cheng)飲(yin)用水不能(neng)正(zheng)常引用	10元/天/戶
大氣污染造成呼吸道傷害	醫療費
	誤工費
	護理費
火災造成的人員傷亡	醫療費
	誤工費
	護理費
	交通費
	死亡補償費
	喪葬事宜交通費

12應急培訓和演習

12.1 培訓

（一）培訓對(dui)象的能力素質評估(gu)

本單位通過對(dui)單位內職工的談(tan)話調(diao)查以及對(dui)周邊工廠企業、社區、村落(luo)的走(zou)訪調(diao)查，對(dui)以上人員做(zuo)如(ru)下(xia)事故應急能力素質評估(gu)。

表12-1  培訓對象的事故應急能力素質評估表

1、本單位員工的事故應急能力素質評估情況（采用打分制，≤1分為素質較低；2、3分為及格；4分為較好；5分為很好）：

（1）是(shi)否了解(jie)本單位的危(wei)險源是(shi)什么？（1分(fen)） （2）是否了解本單位危(wei)(wei)險源的危(wei)(wei)險物質是什(shen)么(me)？（1分(fen)） （3）危險物質(zhi)有什么危害性？（1分） （4）發現事故時該怎么辦(ban)？（1分） （5）身處事故時該怎么辦？（1分）

本(ben)單位(wei)員(yuan)工綜合評估情況(kuang)：

2、周邊工廠企業、社區、村落人員的事故應急能力素質評估：（采用打分制，≤1分為素質較低；2分為及格；3分為較好）

（1）是否知道長(chang)春(chun)市營城龍(long)江環保水務(wu)有(you)限公(gong)司(si)存在環境風險？（1分） （2）是否了解長春市(shi)營(ying)城龍(long)江(jiang)環保水務有限(xian)公司的危險源是什么？（1分） （3）當(dang)遇到(dao)長春市營城(cheng)龍(long)江(jiang)環(huan)保水務有限公司出現事故時該怎(zen)么辦？（1分(fen)）

周邊企業、社區、村(cun)落人員綜合評(ping)估情況：

（二）培訓情況

表12-2  培訓方案表

序號	培訓對象	培訓內容	培訓周期
1	應急救援人員	定期演(yan)練，熟悉(xi)發生火險事故、工藝失效等事故應急措施；如何使用安全防護用品(pin)	一年/次
2	本單位員工	發生事(shi)故(gu)后如何撤(che)離、使用安全防護用品	半年/次
3	運輸司機	交通運輸路線中無聊泄(xie)漏(lou)，如何收集、處理	半年/次
4	監測人員	對CO氣體、廢水進行應急監測(ce)	半年/次
5	外部公眾	與場內(nei)事故演(yan)練聯動(dong)，對公司(si)事故應(ying)急能力素質評估	一年/次

本單(dan)位將針(zhen)對每(mei)次培訓(xun)(xun)內(nei)容，對培訓(xun)(xun)情況進行記錄與考(kao)核(he)，并填寫下表。

表12-3  培訓考核記錄表

1、培訓題目
2、培訓內容簡述
3、培訓出席情況(kuang)及(ji)未到人員名單
4、培訓(xun)人(ren)員對于本次培訓(xun)的意見和建議(yi)
5、本次培訓需要(yao)課后考核的要(yao)點(dian)內容(rong)
6、考核情況
7、總結

12.2演練

應(ying)(ying)急(ji)救援辦公(gong)室(shi)每季(ji)度(du)組織一次對突發環(huan)境(jing)事故應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案進行的演(yan)練(lian)，要(yao)求應(ying)(ying)急(ji)指揮部人員(yuan)(yuan)全(quan)部參(can)加。做好(hao)現場記(ji)錄(lu)，結(jie)束后(hou)做好(hao)演(yan)練(lian)總(zong)結(jie)。總(zong)結(jie)內(nei)容(rong)應(ying)(ying)包(bao)括：參(can)加演(yan)練(lian)的部門、車間、人員(yuan)(yuan)和(he)演(yan)練(lian)的地(di)點；演(yan)練(lian)項(xiang)目(mu)和(he)內(nei)容(rong)；演(yan)練(lian)過程中的環(huan)境(jing)條件；起(qi)止時間；演(yan)練(lian)動用(yong)(yong)設備、物資；演(yan)練(lian)效果；持續改進的建議(yi)；演(yan)練(lian)內(nei)容(rong)的評審（人員(yuan)(yuan)情(qing)況(kuang)、消防器材情(qing)況(kuang)、應(ying)(ying)急(ji)物資情(qing)況(kuang)、預(yu)案適用(yong)(yong)性情(qing)況(kuang)等），包(bao)括各相關職能科室(shi)或職能人員(yuan)(yuan)的評審，應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案演(yan)練(lian)計劃詳見下表。

表12-4   應急預案演練計劃表

序號	演練組織單位	演練科目名稱	演練類型	演練內容	時間	地點	參加單位	人數規模（人）	預計經費（萬元）	經費來源
1	長春(chun)市營城龍(long)江環保(bao)水務(wu)有限公司	現場處置應急演練	演習	滅火器使用、圍(wei)堰設施操作	一季度	污水處理廠區	公司全員	27	0.4	企業安全費中提取
2		綜合環境應急演練	實操	污水管道(dao)堵(du)塞、破(po)裂和(he)接頭處的(de)破(po)損事故應(ying)急響應(ying)搶險	二季度				0.2
3		現場處置應急演練	實操	污(wu)水超(chao)標排放事故應急(ji)響應搶險(xian)	三季度				0.6
4		突發事故應急演練	演習	應急疏散逃生	四季度				0.5

（1）演習聯動

演(yan)練(lian)前1－2 天(tian)，電話通知全廠(chang)職工(gong)，提前2-3 天(tian)進行(xing)信息披露，演(yan)習(xi)內容及時間(jian)以告示的形(xing)式(shi)粘貼至(zhi)場區周(zhou)圍500m 范圍內企業的告示欄中(zhong)，信息盡(jin)量(liang)覆蓋小(xiao)區內所有(you)居民(min)，以免引起不必要(yao)的恐慌。盡(jin)量(liang)協(xie)調政(zheng)府及周(zhou)圍小(xiao)區、企業單(dan)位并參與到演(yan)習(xi)過程中(zhong)，保障風險(xian)事故演(yan)習(xi)的有(you)效性與可行(xing)性。

（2）演練準備

①演練前1－2 天，用電(dian)話通知(zhi)全廠(chang)職工及企業周邊群眾，以免引起不必要(yao)的恐慌。

②策(ce)劃組對(dui)評價人員(yuan)進行培訓(xun)，讓其熟悉企業(ye)應急預(yu)案、演練方案和

評價標準；

③培訓所有參演人員，熟悉并遵守演練現場規(gui)則；

④采購部門準(zhun)備好模擬演練響應效果(guo)的(de)物品和器(qi)材；

⑤演練前，策(ce)劃(hua)人(ren)員將通訊錄(lu)發放給控制人(ren)員和評價人(ren)員；

⑥評價組準備好攝(she)像(xiang)器材，以便進行拍攝(she)圖片及攝(she)像(xiang)，做好資料搜(sou)集和(he)整理

（3）演習內容

⑴警戒與(yu)治(zhi)安：展(zhan)示維護(hu)警戒區域秩序，控制交(jiao)通(tong)流量，控制疏散區和(he)(he)安置區交(jiao)通(tong)出(chu)入(ru)口的(de)組織能(neng)力和(he)(he)資源，要(yao)求責任方具備維護(hu)治(zhi)安、管制疏散區域交(jiao)通(tong)道口的(de)能(neng)力，強調交(jiao)通(tong)控制點設置、執(zhi)法(fa)人(ren)員配備和(he)(he)路障清理等活(huo)動的(de)管理；

⑵緊急(ji)醫療(liao)(liao)服務：展(zhan)示有關現場急(ji)救處置(zhi)、轉(zhuan)運傷員(yuan)(yuan)的工作程(cheng)序，交通工具、設施(shi)(shi)和服務人(ren)員(yuan)(yuan)的準備情(qing)況(kuang)，以及醫護人(ren)員(yuan)(yuan)、醫療(liao)(liao)設施(shi)(shi)的準備情(qing)況(kuang)，要求應(ying)急(ji)組(zu)織具備將傷病人(ren)員(yuan)(yuan)運往醫療(liao)(liao)機構(gou)的能(neng)(neng)力和為傷病人(ren)員(yuan)(yuan)提供(gong)醫療(liao)(liao)服務的能(neng)(neng)力；

⑶泄(xie)漏物控制：展示采(cai)取(qu)有效(xiao)措(cuo)施遏制危險(xian)品溢漏，避免(mian)事(shi)態進一步惡化的(de)能力，要求應(ying)急組織(zhi)具備(bei)采(cai)取(qu)針對性措(cuo)施對泄(xie)漏物進行圍(wei)堵、收(shou)容、清(qing)洗的(de)能力；

⑷消防與搶險(xian)：展(zhan)(zhan)示采(cai)取有(you)效(xiao)措施(shi)控制事故發展(zhan)(zhan)，及(ji)時撲(pu)滅(mie)火源(yuan)的能(neng)力(li)，要(yao)求應急組織(zhi)具備采(cai)取針(zhen)對性(xing)措施(shi)，及(ji)時組織(zhi)撲(pu)滅(mie)火源(yuan)，有(you)效(xiao)控制事故的能(neng)力(li)；

⑸撤(che)離與疏(shu)散：展示(shi)撤(che)離、疏(shu)散程(cheng)序以及(ji)服(fu)務人員(yuan)的(de)準備情況(kuang)，要求(qiu)應急組織具(ju)備安排疏(shu)散路線、交(jiao)通(tong)(tong)工具(ju)、目的(de)地的(de)能(neng)力(li)以及(ji)對疏(shu)散人員(yuan)交(jiao)通(tong)(tong)控制、引導、自身防(fang)護措(cuo)施、治(zhi)安、避免恐慌情緒(xu)的(de)能(neng)力(li)并對人群疏(shu)散進行跟(gen)蹤、記錄(lu)。

結合(he)《事(shi)故應(ying)急(ji)救援(yuan)預案》，公司(si)每年至少(shao)進行一次預案演練(lian)，使員工熟悉應(ying)急(ji)程序，器材(cai)使用，污染物洗消以(yi)及隔離疏散等相(xiang)關(guan)知識。

12.3 預案修訂

根據《企(qi)(qi)業(ye)事(shi)業(ye)單位突發環(huan)(huan)境事(shi)件應(ying)急(ji)預案(an)備案(an)管理辦(ban)法（試行）》(環(huan)(huan)發[2015]4號)文件]規定(ding)，企(qi)(qi)業(ye)結合環(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案(an)實(shi)施情(qing)況，至少每三年對環(huan)(huan)境應(ying)急(ji)預案(an)進行一(yi)次(ci)回顧性評(ping)估。有下列情(qing)形之(zhi)一(yi)的(de)，及時修訂：

（1）面臨(lin)的環境(jing)風險發(fa)生重(zhong)大變化(hua)，需要重(zhong)新進(jin)行環境(jing)風險評(ping)估(gu)的；

（2）應急管理組織指揮體系與(yu)職責發生(sheng)重(zhong)大變化的(de)；

（3）環(huan)境應(ying)急監測預警及報告機制、應(ying)對流程和措(cuo)施(shi)、應(ying)急保障措(cuo)施(shi)發生重大(da)變化的；

（4）重要(yao)應(ying)急(ji)資源發(fa)生重大變(bian)化的；

（5）在突發(fa)事件實際應(ying)(ying)對(dui)和應(ying)(ying)急(ji)演練中發(fa)現問(wen)題，需(xu)要(yao)對(dui)環境應(ying)(ying)急(ji)預案作出(chu)重大調(diao)整的；

（6）其(qi)他需要修訂(ding)的(de)情況。

對(dui)(dui)環(huan)境應(ying)急(ji)預案進行(xing)重大(da)修訂的，修訂工作參照環(huan)境應(ying)急(ji)預案制定步驟(zou)進行(xing)。對(dui)(dui)環(huan)境應(ying)急(ji)預案個(ge)別(bie)內容進行(xing)調整的，修訂工作可適當簡化(hua)。

12.4 預案備案

長春市營城龍江環保(bao)水務(wu)有限公司(si)編制的環境應急預案，應當(dang)在(zai)本公司(si)主要(yao)負(fu)責(ze)人簽(qian)署實(shi)施(shi)之(zhi)日起20 日內報所在(zai)地環境保(bao)護(hu)主管部門備案。報送備案應當(dang)提(ti)交下(xia)列材料(liao)（一(yi)式三份）：

（一）突發環境事(shi)件應急預案備(bei)案表；

（二(er)）環(huan)境(jing)應急(ji)預(yu)案及編制說明的紙質文件和電子文件，環(huan)境(jing)應急(ji)預(yu)案包括：

環境(jing)應急預(yu)案的簽署發布文(wen)件、環境(jing)應急預(yu)案文(wen)本；編制說明(ming)(ming)包括(kuo)：編制過程概(gai)述(shu)、重(zhong)點內容說明(ming)(ming)、征(zheng)求意見及(ji)采(cai)納情況(kuang)說明(ming)(ming)、評審情況(kuang)說明(ming)(ming)；

（三）環(huan)境風險評估報告的紙質文件(jian)和電子文件(jian)；

（四）環(huan)境應急資源調查報(bao)告的紙(zhi)質文(wen)件和電子文(wen)件；

（五(wu)）環(huan)境應急預案評審(shen)意見的(de)紙質文件和電子文件。

提(ti)交備案(an)文件(jian)(jian)也可以通(tong)過(guo)信(xin)函、電(dian)子數據交換等方(fang)式進行。通(tong)過(guo)電(dian)子數據交換方(fang)式提(ti)交的，可以只提(ti)交電(dian)子文件(jian)(jian)。

13獎懲

13.1獎勵

事故應急救援工作中的獎(jiang)勵條(tiao)件(jian)和(he)內容如(ru)下：

表13-1  本單位事故應急救援工作中的獎勵條件和內容

序號	獎勵條件	獎勵形式	獎勵內容
1	積極參加(jia)本單(dan)位(wei)組(zu)織的(de)(de)風險應急(ji)預(yu)案(an)的(de)(de)培訓、演戲(xi)等活動	績效	根據在活動中的表(biao)現情況，參(can)考評定(ding)年終績效，以茲鼓勵
2	發現(xian)風險事故，并按(an)照預案中的內容及時(shi)通報和處(chu)理者	現金	根據事故的大小(xiao)，獎勵500元(yuan)-2000元(yuan)不(bu)等
3	在風險(xian)事故中，表現突出者（有效的控制風險(xian)擴大等(deng)）	現金	根據事(shi)故的大小和(he)獎(jiang)勵(li)人表現，獎(jiang)勵(li)2000元(yuan)-20000元(yuan)不等

13.2懲罰

事故應急救援工作中的懲罰條件和內容如下：

表13-2  本單位事故應急救援工作中的懲罰條件和內容

序號	懲罰條件	懲罰形式	懲罰內容
1	無故缺(que)席本單位組織的風險應急預案的培訓、演(yan)戲等(deng)活(huo)動(dong)	績效	根據情節(jie)的嚴(yan)重(zhong)程度，參(can)考評(ping)定年(nian)終(zhong)績效(xiao)，以示懲罰
2	發生風險事故后，由于個(ge)人原因(yin)，延(yan)誤事故處理者	現金、批評	根據(ju)情節的嚴重程度，扣(kou)除當月工資(zi)，并給與全廠通告批(pi)評
3	由于個人失誤或故(gu)意引起風(feng)險事故(gu)發生者	辭退、法律制裁	根據情(qing)節的嚴重(zhong)程度，予以(yi)當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)辭退，情(qing)節惡劣者，本單位將向(xiang)法院起訴當(dang)(dang)事(shi)人(ren)(ren)

14應急保障

14.1經費保障

企業設立突發環境事件應急專項(xiang)資金(jin)，由應急救援辦(ban)公(gong)室按照使用范圍進行監督管(guan)理(li)。

突發環(huan)境事(shi)件的物資購置、演練、應(ying)急救(jiu)援的經(jing)費由應(ying)急行動(dong)小組根據實(shi)際(ji)情況(kuang)需求，編制出相應(ying)的經(jing)費預算，向應(ying)急救(jiu)援辦公室提(ti)出申請，經(jing)總指揮(hui)批準后撥款(kuan)，確保(bao)突發環(huan)境事(shi)件應(ying)急處(chu)置費用的支出。特殊情況(kuang)下的應(ying)急支出由總指揮(hui)批準后撥款(kuan)。突發環(huan)境事(shi)件經(jing)費的支出由應(ying)急救(jiu)援辦公室定期公示。

表14-1 本公司應急經費保障方案

經費來源	使用范圍	數量	監督管理措施
長(chang)春(chun)市營城龍江環(huan)保水(shui)務有限公司環(huan)保專項(xiang)資金	環境風險事故所用(yong)的設備采(cai)購、維修；委(wei)托外救(jiu)援(yuan)公司的應(ying)急(ji)資(zi)金。	5 萬元	由污水(shui)廠內財務部門(men)進(jin)行(xing)管理，確保應急(ji)狀態(tai)時應急(ji)經費及時到位專款專用

14.2 通訊保障

公司應急時，采用以下報警、通(tong)訊聯絡(luo)方式：

（1）火警電(dian)話(hua)：119

（2）值班電話

公司設有24小(xiao)時應急(ji)值守電話，為總經理電話，電話號碼是：18704532333，可(ke)利用該電話進行內外聯系，傳達信息，匯報情(qing)況。

（3）24小時有效報警裝(zhuang)置：

公(gong)司事故(gu)應急(ji)(ji)救(jiu)援(yuan)(yuan)報警(jing)方式(shi)采用(yong)指定移動電(dian)話方式(shi)進行通信報警(jing)，由(you)總(zong)指揮(hui)根(gen)據事態情況(kuang)立即下達(da)救(jiu)援(yuan)(yuan)命令(ling)，發出緊(jin)急(ji)(ji)疏散和撤(che)離等指令(ling)。需要(yao)向(xiang)(xiang)社(she)會(hui)和周邊發布(bu)警(jing)報時，由(you)應急(ji)(ji)指揮(hui)部(bu)向(xiang)(xiang)政府以及周邊單(dan)位(wei)發送警(jing)報消息。事態嚴(yan)重緊(jin)急(ji)(ji)時，指揮(hui)部(bu)通過國定電(dian)話和移動電(dian)話直接聯系政府以及周邊單(dan)位(wei)負(fu)(fu)責人，由(you)總(zong)指揮(hui)親自向(xiang)(xiang)政府或負(fu)(fu)責人發布(bu)信息，提出要(yao)求(qiu)組織撤(che)離、疏散或者請求(qiu)援(yuan)(yuan)助(zhu)，隨時保持電(dian)話聯系。

（4）24小時(shi)內(nei)有效的內(nei)部、外部通訊(xun)聯絡手段

應(ying)急(ji)救(jiu)援組織機(ji)構人員(yuan)均配有移動(dong)電(dian)話(hua)，作(zuo)為應(ying)急(ji)通信聯絡(luo)工具，應(ying)急(ji)救(jiu)援小組成員(yuan)的電(dian)話(hua)必(bi)須24小時開機(ji)，禁止隨意(yi)更(geng)換電(dian)話(hua)號(hao)碼。特殊情況下，電(dian)話(hua)號(hao)碼發生變更(geng)時，必(bi)須在變更(geng)之(zhi)日(ri)起24小時內(nei)向應(ying)急(ji)救(jiu)援總指揮(hui)部報告。

應急(ji)通(tong)(tong)(tong)信聯(lian)絡(luo)(luo)系(xi)統中的(de)移動電(dian)話由(you)持有人(ren)負責維護，企業(ye)辦公室對應急(ji)電(dian)話的(de)暢(chang)通(tong)(tong)(tong)情況進行不(bu)定(ding)期(qi)抽查，隨(sui)時保持通(tong)(tong)(tong)信暢(chang)通(tong)(tong)(tong)。事故應急(ji)救援通(tong)(tong)(tong)信聯(lian)絡(luo)(luo)電(dian)話見表(biao)(biao)14-2、表(biao)(biao)14-3和表(biao)(biao)14-4。

表14-2 企業內部應急救援人員聯系方式匯總表

名稱	職責	應急小組職位	成員	手機號碼
現場指揮組	負責(ze)重點污染源的日常(chang)監督檢查，及(ji)時發現隱患(huan)，協調組織整改(gai)。	總指揮	譚炳強	18704532333
		副總指揮	馬宏衛	13069796669
技術咨詢組	負責(ze)日(ri)常及(ji)應急(ji)狀態下的技術(shu)咨詢	組長	丁麗男	18045333838
		組員	蔡清	17623348765
宣傳報道組	按照領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)的(de)(de)統一部署，做(zuo)好事(shi)故處理(li)以及相應(ying)的(de)(de)對外宣(xuan)傳報道工作；廠內行政辦(ban)公室負責做(zuo)好事(shi)故影響(xiang)區(qu)域群眾的(de)(de)宣(xuan)傳教育，安(an)撫(fu)工作，做(zuo)好緊急(ji)情況下的(de)(de)疏散、救治(zhi)工作。為領導(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)提供事(shi)故狀態時的(de)(de)氣象及其預報情況。	組長	郭晶	15844187286
		組員	趙子欽	15584118664
現場警戒組	負(fu)(fu)責(ze)布置安(an)全(quan)警戒，禁止無關人員和車輛(liang)進(jin)入危(wei)險(xian)區(qu)域(yu)，在人員疏(shu)散區(qu)域(yu)進(jin)行治安(an)巡邏；并負(fu)(fu)責(ze)對(dui)現場及周圍安(an)全(quan)人員進(jin)行防護指導、人員疏(shu)散及周圍物資轉移等工(gong)作(zuo)。必(bi)要時報(bao)指揮(hui)部請求支援。	組長	程廣永	15714402666
		組員	衣寶	13756385640
搶險救護組	組織建立的數據庫，為污染與(yu)破壞事故處(chu)置(zhi)(zhi)提供技術(shu)支持，提供主要污染物的毒性及(ji)消(xiao)(xiao)解方法，分析污染現狀及(ji)趨勢。負責聯絡消(xiao)(xiao)防部(bu)門(men)協助現場(chang)處(chu)置(zhi)(zhi)、防控保障(zhang)；現場(chang)滅火、現場(chang)傷員(yuan)(yuan)(yuan)的搜救(jiu)(jiu)、設備容器的冷卻、搶救(jiu)(jiu)傷員(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)事故后對被污染區域的洗消(xiao)(xiao)工作。消(xiao)(xiao)防人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)必須佩戴(dai)氧(yang)氣呼(hu)吸(xi)器、穿全身(shen)防護服。	組長	馬宏衛	13069796669
		組員	魏景學	15143118838
環境監測組	負責日常及(ji)事(shi)故(gu)狀態下以及(ji)事(shi)故(gu)后(hou)的跟(gen)蹤(zong)主(zhu)要(yao)污染物的定(ding)性、定(ding)量檢(jian)測，確定(ding)危(wei)險物質的成(cheng)分(fen)、濃度(du)及(ji)相應擴散模(mo)式，確定(ding)污染區域范(fan)圍，對事(shi)故(gu)造(zao)成(cheng)的環境影(ying)響(xiang)進(jin)行評估，制定(ding)環境修(xiu)復(fu)方案并(bing)組織實施(shi)。為事(shi)故(gu)處置提供(gong)科學(xue)依(yi)據(ju)。	組長	孫洋洋	13844961772
		組員	楊越迪	13341486230
醫療搶護組	負責在現場附(fu)近的(de)安全區域(yu)內設立臨(lin)時醫(yi)療救護點，對(dui)受傷(shang)人員(yuan)進行緊急救治并護送重傷(shang)人員(yuan)至醫(yi)院進一步(bu)治療。該組(zu)由總(zong)務(wu)部(bu)醫(yi)務(wu)室人員(yuan)或指定的(de)具有相(xiang)應能(neng)力的(de)醫(yi)院組(zu)成，醫(yi)療機構應根(gen)據傷(shang)害(hai)和(he)中(zhong)毒的(de)特點實施搶救預案。由總(zong)務(wu)部(bu)負責。	組長	李華武	13596111797
保障組	負責事故發生時的(de)(de)搶(qiang)(qiang)險物(wu)資(zi)、資(zi)金、設備設施、工(gong)具、防護用(yong)品(pin)，負責搶(qiang)(qiang)險人員的(de)(de)食品(pin)、生活用(yong)品(pin)及時供(gong)應。	組長	李春雨	18943042225
外部指揮與協調組	負責應急事(shi)故處理(li)過程(cheng)中的(de)對外聯(lian)絡工作，保障及時與外部事(shi)故處理(li)部門聯(lian)絡；按現場指(zhi)揮部要求(qiu)，督促(cu)和協調相(xiang)關(guan)部門和單位實施應急處置措施，組織群眾安全(quan)疏散撤離。	組長	張亮	13364619868
		組員	李世棟	18514321097

表14-3 企業外部救援單位一覽表

救援單位	電話	地址
國家環保部應急中心	010-66556006	北京市平安里(li)西大(da)街45號
吉林省政府	0431-88904403	吉林省(sheng)長春市新發路329號
吉林省生態環境廳	0431-89963081	吉林省長春市(shi)浦東路813號(hao)
吉林省應急辦	0431-85096328	吉林省長春市人民大街3727號
吉林省環(huan)境監測中(zhong)心(xin)站	0431-87628643	長春市泰(tai)來(lai)街與湖西路交叉口西北50米(mi)
長春市人民政府	0431-12345	長春市人民大街10111號(hao)
長春市環保局應急辦	0431-85378233	長春(chun)市(shi)衛星路7988號
長春市(shi)環(huan)境保(bao)護(hu)監測站	0431-85380623	長春市朝陽區衛星路
長春市環境監察大隊	0431-88957912	吉林省(sheng)長春市南關(guan)區平治街7號
長春市消防隊	0431-119	長春市南(nan)關區(qu)亞泰大街6555號
長春市九臺區人民(min)政(zheng)府	0431-82346064	長(chang)春市九臺區九臺大(da)街67號
長春市九(jiu)臺區(qu)環保局應急辦	0431-82324014	長春市九臺區益(yi)民路94號
長春市(shi)九臺區(qu)環境保護監測站	0431-82324014	長(chang)春(chun)市九臺區益民路(lu)94號
長春(chun)市(shi)九臺區環境(jing)監察大隊	0431-82324669	長春(chun)市九臺區益民路94號
長春市九臺區消防隊	0431-82195004	長春市九臺區外環路
長春(chun)市九臺(tai)區人民醫院	0431-89590708	吉林省九臺市福(fu)星大街(jie)100號

表14-4環境應急專家通訊錄

序號	姓名	工作單位	專業類別	聯絡方式
1	李晶	長(chang)春市環境監(jian)測中心站	環境監測	13844888058
2	李雪花	吉林省長春(chun)生態環境監測中心	環境監測	18243178240
3	馬翠林	原(yuan)白山市環境(jing)保護(hu)監測(ce)站	環境監測	13514397055

14.3 應急電源、照明

生(sheng)產系統在(zai)突然斷(duan)電(dian)時(shi)，企業(ye)啟用(yong)應(ying)(ying)急(ji)柴油發電(dian)機，所有崗位(wei)人員由當班班長組織(zhi)按照(zhao)應(ying)(ying)急(ji)撤離路線有序撤離。在(zai)事故的搶險(xian)和傷員救護過程中，使用(yong)應(ying)(ying)急(ji)照(zhao)明燈和應(ying)(ying)急(ji)手電(dian)筒，保證(zheng)應(ying)(ying)急(ji)照(zhao)明。

14.4 應急物資及裝備保障

應(ying)急(ji)救(jiu)援物資裝備由安(an)全(quan)部(bu)提出采購計劃，經銷部(bu)采購。生產部(bu)負責(ze)設專人在指定(ding)位(wei)置進(jin)行保管，定(ding)期檢查、維護(hu)保養，及時檢修和更(geng)換，并建立記錄，應(ying)急(ji)時統(tong)一調配使用。應(ying)急(ji)救(jiu)援物資裝備清單見表(biao)14-5。

表14-5企業現有消防設施/應急物資/裝備清單

序號	物資名稱	物資分類	數量	單位	聯系人	聯系人手機	存放地點
1	污水泵	維修、搶險	1	臺	馬宏衛	13069796669	搶險庫房
2	發電機	應急搶險	1	臺	馬宏衛	13069796669	搶險庫房
3	潛水泵	應急搶險	1	臺	馬宏衛	13069796669	搶險庫房
4	救生衣	應急搶險	14	件	馬宏衛	13069796669	池上
5	救生圈	應急搶險	19	個	馬宏衛	13069796669	池上
6	叉褲	維修	1	件	馬宏衛	13069796669	搶險庫房
7	絕緣靴子	維修搶險	2	雙	馬宏衛	13069796669	配電間
8	絕緣手套	維修搶險	4	雙	馬宏衛	13069796669	配電間
9	懸掛式干粉滅火器	消防	12	套	馬宏衛	13069796669	配電間
10	自吸式長桿呼吸器	維修搶險	1	臺	馬宏衛	13069796669	消防柜
11	消防沙箱	消防	3	個	馬宏衛	13069796669	廠房內
12	消防手錘	消防	2	個	馬宏衛	13069796669	消防柜
13	消防扳手	消防	1	個	馬宏衛	13069796669	消防柜
14	消防鍬	消防	2	把	馬宏衛	13069796669	消防柜
15	消防鎬	消防	6	把	馬宏衛	13069796669	消防柜
16	消防服	消防	2	套	馬宏衛	13069796669	消防柜
17	消防自救呼吸器	消防	2	臺	馬宏衛	13069796669	消防柜
18	消防腰帶	消防	1	個	馬宏衛	13069796669	消防柜
19	滅火毯	消防	10	個	馬宏衛	13069796669	消防柜

14.5 應急隊伍保障

公司設置了突發環境事件應急指揮部，由(you)總經理任總指揮，副總經理擔任副總指揮，下設9個專(zhuan)業(ye)救援組，各專(zhuan)業(ye)組組長(chang)由(you)懂相關專(zhuan)業(ye)知識的職工擔任。

公(gong)司應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)人(ren)員熟知(zhi)環(huan)境(jing)應(ying)(ying)急(ji)知(zhi)識，充分掌握各(ge)(ge)類突(tu)發環(huan)境(jing)事(shi)件處(chu)置措(cuo)施的預備應(ying)(ying)急(ji)力量(liang)；公(gong)司定期(qi)組織環(huan)境(jing)應(ying)(ying)急(ji)實戰(zhan)(zhan)演練(lian)，提(ti)高防(fang)范和處(chu)置突(tu)發性環(huan)境(jing)事(shi)件的技(ji)能，增強(qiang)實戰(zhan)(zhan)能力。加強(qiang)危險源崗位、運行值(zhi)班、設(she)備檢維修、生產管理、事(shi)故救援(yuan)專(zhuan)業(ye)隊伍建(jian)設(she)，通(tong)過(guo)日常(chang)技(ji)能培訓和模擬演練(lian)等手段提(ti)高各(ge)(ge)類人(ren)員的業(ye)務素質(zhi)、技(ji)術水(shui)平和應(ying)(ying)急(ji)處(chu)置能力。

14.6 交通運輸保障

應急(ji)預案啟動(dong)后，由公司辦公室(shi)統一安排(pai)使用公司車(che)輛(liang)，確保(bao)物(wu)資和人員輸送順利。公司的汽車(che)配(pei)備專職駕駛員，隨(sui)時可作應急(ji)用。

14.7 治安保障

預案(an)啟動(dong)后由安(an)全警(jing)戒組負(fu)責現(xian)場(chang)人員疏散、救護工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，并(bing)控制好現(xian)場(chang)做(zuo)好治(zhi)安(an)保(bao)障工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。在(zai)民警(jing)和火警(jing)到達現(xian)場(chang)后，主動(dong)說(shuo)明情況并(bing)積極配合民警(jing)展開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。

15附則

15.1 預案的簽署和解釋

本應急預(yu)案經公(gong)司法人(ren)簽(qian)署后生效，并自發布(bu)之日起實施(shi)，相應條(tiao)款的解釋由(you)企業(ye)安環部(bu)負責(ze)。

15.2 預案的實施

本預案(an)自(zi)發(fa)布之日(ri)起實(shi)施。2019年(nian)1月《長春市(shi)九臺(tai)區營城污(wu)水處(chu)理廠(chang)突(tu)發(fa)環境事件應急預案(an)》同時廢(fei)止(zhi)。

預案批準發布后，企業(ye)各部(bu)門組織(zhi)落實預案中的(de)各項工作，進一步明確各項職責(ze)和任務分工，加強應(ying)急知識的(de)宣傳、教育(yu)和培訓(xun)，定(ding)期(qi)組織(zhi)應(ying)急預案演(yan)練(lian)，實現應(ying)急預案持續改進。

15.3術語和定義

（1）環境應急預案

針對可能發生的環境污染事(shi)件，為迅速、有序(xu)地開展環境應急行動(dong)而預先(xian)知道(dao)的行動(dong)方案。

（2）環境敏感區

指依(yi)法設立的(de)(de)(de)各級各類保護(hu)區域和對建設項目(mu)產生(sheng)的(de)(de)(de)環(huan)境影響(xiang)特別敏感的(de)(de)(de)區域，主(zhu)要包括生(sheng)態保護(hu)紅線(xian)范圍(wei)內或者其外的(de)(de)(de)下列區域：

①自(zi)然保護(hu)區(qu)、風景名勝區(qu)、世界文化和自(zi)然遺產(chan)地、海洋特別保護(hu)區(qu)、飲用水水源(yuan)保護(hu)區(qu)；

②基本農(nong)田保護(hu)區(qu)、基本草原(yuan)、森(sen)林公(gong)園、地(di)質公(gong)園、重(zhong)要濕地(di)、天然林、野生(sheng)動物重(zhong)要棲(qi)息地(di)、重(zhong)點保護(hu)野生(sheng)植物生(sheng)長繁殖地(di)、重(zhong)要水生(sheng)生(sheng)物的自然產卵場(chang)、索餌場(chang)、越(yue)冬場(chang)和洄游(you)通(tong)道(dao)、天然漁場(chang)、水土流失重(zhong)點防治區(qu)、沙化土地(di)封禁保護(hu)區(qu)、封閉及(ji)半封閉海(hai)域；

③以(yi)(yi)居住、醫療衛(wei)生(sheng)、文化教育、科研、行政辦公等為主要功(gong)能的(de)區域，以(yi)(yi)及文物保護單位。

（3）環境保護目標

企業周邊需要保護的環境敏(min)感區(qu)。

（4）危險物質

指能導致(zhi)火災、爆(bao)炸(zha)或(huo)中毒等危險的一種物(wu)質或(huo)者若干種物(wu)質的混合物(wu)。

（5）危險廢物

指列(lie)入《國(guo)家危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)目(mu)錄》或者(zhe)根據危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別標準(zhun)和危(wei)險(xian)(xian)廢(fei)物(wu)(wu)鑒別技術規范(fan)（HJ/T298）認定的具有危(wei)險(xian)(xian)性的固體廢(fei)物(wu)(wu)。

（6）環境污染事件危(wei)險源

在企業生(sheng)產(chan)(chan)過程中(zhong)，可(ke)能導致發(fa)生(sheng)環境(jing)污染(ran)事(shi)件的污染(ran)源，包括(kuo)生(sheng)產(chan)(chan)、貯存、經營、使用、運輸(shu)的危險(xian)物質(zhi)以及產(chan)(chan)生(sheng)、收集、利(li)用、處置(zhi)危險(xian)廢物的場所、設備和裝置(zhi)等。

（7）環境(jing)(jing)污染事件與突發環境(jing)(jing)事件

環(huan)境污染事件是指由于(yu)違反環(huan)境保護(hu)法律法規的(de)經濟(ji)、社會(hui)活動與行為，以及(ji)由于(yu)不可(ke)抵抗力(li)致(zhi)使環(huan)境受(shou)到(dao)污染，生態系統受(shou)到(dao)干擾(rao)，人體健康受(shou)到(dao)危害，社會(hui)財富(fu)受(shou)到(dao)損失，造成不良社會(hui)影響的(de)事件。

突發環(huan)境(jing)事件是指突然(ran)發生(sheng)，造(zao)成或可能造(zao)成人(ren)員(yuan)傷亡、財(cai)產損失(shi)，對全(quan)國或者某一地區的經濟社會穩定(ding)、政(zheng)治安定(ding)和環(huan)境(jing)安全(quan)構成威脅和損害，有(you)重大社會影(ying)響的涉及公共安全(quan)的環(huan)境(jing)事件。

（8）分類

指根據環(huan)境(jing)污(wu)染發生過(guo)程(cheng)、性質(zhi)和機理，劃分(fen)環(huan)境(jing)污(wu)染事件的類別。

（9）分級

指按照環(huan)境(jing)污染事件嚴(yan)重性(xing)、緊急(ji)程度及危害程度，劃(hua)分環(huan)境(jing)污染事件的級別。

（10）應急準備

應(ying)急(ji)解救(jiu)小(xiao)組(zu)在實踐允許的條(tiao)件(jian)下(xia)，召開應(ying)急(ji)領導小(xiao)組(zu)會(hui)議，下(xia)達指(zhi)令并(bing)按(an)照演習規范分配(pei)各小(xiao)組(zu)的具體職(zhi)責，盡(jin)(jin)量(liang)減少損失。一旦發生(sheng)泄(xie)漏事故(gu)，盡(jin)(jin)可(ke)能將(jiang)事故(gu)控(kong)制在公(gong)司內，為(wei)迅速、有序地開展應(ying)急(ji)行(xing)動而預先進行(xing)的組(zu)織(zhi)準備和應(ying)急(ji)保障。

（11）應急響應

指(zhi)環境污染事件(jian)發生(sheng)后，有關組(zu)織或人員(yuan)采取(qu)的應急行動。

（12）應急救援

指環境(jing)污染事(shi)(shi)件(jian)發生時，采(cai)取(qu)的(de)消除、減(jian)少事(shi)(shi)件(jian)危(wei)害和防止事(shi)(shi)件(jian)惡化，最(zui)大限度降低事(shi)(shi)件(jian)損失(shi)或危(wei)害而采(cai)取(qu)的(de)救援措施(shi)或行動。

（13）恢復

指在環境污染事件的(de)(de)影響得到(dao)初步控制(zhi)后(hou)，為使(shi)生產、工作(zuo)、生活和(he)生態環境盡(jin)快恢復到(dao)正常狀態而采取的(de)(de)措施(shi)或行動(dong)。

16附圖及附件

附表1各種制度、記錄程序

附表2突發環境事件應急制度

附件1《關于長春市九臺區營城污水處理工程環境影響報告書的批復》

附圖1長春市九臺區營城污水處理廠地理位置圖

附圖2長春市九臺區營城污水處理廠風險影響范圍圖

附圖3長春市九臺區營城污水處理廠平面布置圖

附圖4長春市九臺區營城污水處理廠雨水、污水排水走向及重要閥門設置圖

附圖5長春市九臺區營城污水處理廠應急撤離路線圖

附表1各種制度、記錄程序

附表1培訓記錄

培訓 主題				培訓 級  別
培訓地點		培訓 時  間		主持人
參加培訓人員簽到				參演人數
培訓內容：
培訓效果： 記錄人：
備注

附表2應急預案演練記錄

應急預案 名  稱		演  練 時  間		演  練 級  別
演練形式	現場/桌面	演練組織單位		主持人
參加演練人員概況				參演人數
演練過程(cheng)描述（可自行加頁）：
演練效果(guo)評價（可自行加頁）： 演練過程綜述： 通過演(yan)練發(fa)現的問題(ti)： 預案改進意見： 記錄人：

附表3突發環境事件信息報告初報（格式）

單位名稱
事故類型
發生事件的時間
污染源
污染原因
主要污染物質及數量
人員危害情況
潛在危害
發展趨勢
現場工作人員（聯系方式）

備(bei)注：接到突發環(huan)境(jing)污染(ran)事件報告后1小(xiao)時內上報。

附表4突發環境事件信息報告續報（格式）

環境監測數據
相關數據（氣象）
原因
過程
進展狀況
趨勢
采取的措施
社會輿論

備注：在初報(bao)的基(ji)礎上對(dui)環(huan)境(jing)污染事件續報(bao)

附表5突發環境事件結果報告

單位名稱
事故類型
發生事件的時間
污染源
污染原因
主要污染物質及數量
人員危害情況
潛在危害
發展趨勢
現場工作人員 （聯系方式）
環境監測數據
相關數據（氣象）
過程
進展狀況
趨勢
采取的措施
社會輿論
責任追究情況
分析：

附表6應急預案啟動令（格式）

簽發人		簽發時間	年   月   日   時   分
傳令人		傳令時間	年   月   日   時   分
命令內容： （包括信(xin)息(xi)來源、事件現狀、宣布事項(xiang)）
受令單位： 受 令 人： 時    間：
備    注：

附表7應急狀態終止令（格式）

簽發人		簽發時間	年   月   日(ri)   時(shi)   分(fen)
傳令人		傳令時間	年   月(yue)   日(ri)   時   分
命令內容： （宣布事(shi)件應急救援工(gong)作(zuo)基(ji)本(ben)結束，現場基(ji)本(ben)恢復(fu)，現場指揮部（小(xiao)組）撤銷，相關部門認真做好善后恢復(fu)工(gong)作(zuo)。）
受令單位： 受 令 人： 時    間：
備    注：

附表8應急預案變更記錄表

變更原因(yin)、依(yi)據、時間：

變更(geng)內容（可附頁(ye)）：

申報單位：

相關方獲知情況：

附表2突發環境事件應急制度

突發環境事件應急制度

一、環境應急應對原則

以(yi)人為(wei)本(ben)，減少危害(hai)；統(tong)一領導，分類管(guan)(guan)理；屬地為(wei)主，先期處置；部門(men)聯(lian)運，社會(hui)動(dong)員；依(yi)靠科技，規范管(guan)(guan)理。

二、環境應急中的五個“第一時間”

第一時間報告、第一時間趕到現場、第一時間開展監測、第一時間向社會公布信息、第一時間組織開展調查。三、環境應急中的三個“不放過”：

事件原因沒有(you)查清(qing)不放過(guo)；事件責任(ren)者沒有(you)嚴肅處理不放過(guo)；整改措施沒有(you)落實到位不放過(guo)。

四、應急預案修訂和應急演練

1、至少每三年對(dui)環境應急預案進行一次回顧性評估。相關法(fa)律、法(fa)規、規章有新的要求、應急指(zhi)揮機構人員(yuan)變動(dong)、環境風險源發(fa)生變化時(shi)，應及時(shi)修訂《突發(fa)環境事件應急預案》，并在20個工作日(ri)內報送環保部門(men)備案。

2、每年至(zhi)少(shao)進行一次突發環境事件應(ying)急演練，可采(cai)取桌面推(tui)演或現場實戰演練，每三年內(nei)必須開展一次實戰演練。

五、應急管理機構

1、應急(ji)總指揮：譚炳強聯(lian)系電話(hua)：18704532333

2、應急副總(zong)指(zhi)揮：馬(ma)宏衛聯(lian)系(xi)電(dian)話：13069796669

長春市環境應急管理辦公(gong)室(shi)電話：0431-85378233