市(shi)區(qu)PM2.5 年均濃度較2015年改善30.2%，環境空氣質(zhi)量(liang)連續(xu)三年達到國家二級標準;城市(shi)建成區(qu)黑臭水(shui)體整治(zhi)完成率為(wei)100%，近岸海(hai)域水(shui)質(zhi)優(you)良比例達100%;受污(wu)染(ran)耕地安(an)全利用(yong)率和(he)污(wu)染(ran)地塊(kuai)安(an)全利用(yong)率均達到100%;入選渤(bo)海(hai)入海(hai)排污(wu)口(kou)整治(zhi)國家試點城市(shi);長島獲評(ping)全國“綠水(shui)青(qing)山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”實踐創新基地;昆崳山(shan)入選“中國最美森林(lin)”……一(yi)組組數據，一(yi)項項榮(rong)譽，是山(shan)東省煙臺市(shi)生態環境質(zhi)量(liang)不斷改善的有力證明。

　　“十三五”期間，煙臺市(shi)深入踐行(xing)習(xi)近平(ping)生態文明思想，牢固樹立“綠水(shui)青(qing)山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”理(li)念，堅決(jue)扛起政治責任，以(yi)推進“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhan)系統謀劃為重點，打好打贏藍天、碧(bi)水(shui)、凈(jing)土三大保衛戰(zhan)，協同推進經(jing)濟高質(zhi)量發展和生態環境高水(shui)平(ping)保護(hu)。

　　壓(ya)實各級生態環(huan)保責任

　　煙臺市堅(jian)決扛起生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護政治責任，認真落實黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院決策和省委、省政府生(sheng)(sheng)態文明(ming)建設(she)部署，狠抓生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)(bao)護立法和監督，壓緊壓實各級生(sheng)(sheng)態環(huan)保(bao)(bao)責任。

　　市(shi)(shi)委(wei)常(chang)委(wei)會、市(shi)(shi)政府常(chang)務會經(jing)常(chang)研究生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護工作，市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政府主要領(ling)導經(jing)常(chang)對生態(tai)環(huan)(huan)保工作做出批示，帶頭實地督導檢查(cha)。統籌推進生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)機構改革(ge)、環(huan)(huan)保垂改和生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護綜合行政執法改革(ge)。

　　市(shi)(shi)人大(da)(da)常(chang)委會積極(ji)推進環境立法，頒布實施《煙(yan)臺(tai)市(shi)(shi)飲用水水源(yuan)地保(bao)(bao)護(hu)條(tiao)例》《煙(yan)臺(tai)市(shi)(shi)海岸帶保(bao)(bao)護(hu)條(tiao)例》。持續組織(zhi)開展環保(bao)(bao)世紀行(xing)宣傳活(huo)動，每(mei)(mei)年(nian)都組織(zhi)人大(da)(da)代表監(jian)督大(da)(da)氣(qi)污染防治、水源(yuan)地保(bao)(bao)護(hu)等重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題整(zheng)改工(gong)(gong)作(zuo);市(shi)(shi)政協(xie)每(mei)(mei)年(nian)圍繞黑臭水體治理、環保(bao)(bao)產業發展等重點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)開展系列協(xie)商調(diao)研(yan)工(gong)(gong)作(zuo)。

　　制定(ding)《煙臺市各級黨委、政府及有關(guan)(guan)部門(men)環(huan)境(jing)保護工作(zuo)職責(試行)》有關(guan)(guan)規定(ding)，將環(huan)境(jing)質量逐(zhu)年改善作(zuo)為(wei)區(qu)域發展(zhan)的約束性指標，進一步壓(ya)緊壓(ya)實區(qu)市屬(shu)地責任、“管(guan)(guan)(guan)行業管(guan)(guan)(guan)環(huan)保、管(guan)(guan)(guan)業務管(guan)(guan)(guan)環(huan)保、管(guan)(guan)(guan)生(sheng)產經營管(guan)(guan)(guan)環(huan)保”的行業主管(guan)(guan)(guan)責任、生(sheng)態環(huan)境(jing)部門(men)統一監管(guan)(guan)(guan)責任和企業主體責任。

　　經(jing)過(guo)全(quan)市上下的(de)共同努力(li)，煙(yan)臺市生態環境(jing)質量持續改善，去年市區PM2.5 年均濃(nong)度(du)較2015年改善30.2%，實(shi)現“十(shi)三五”設定的(de)目標(biao)。全(quan)市26條重點河流市控及以上地(di)表水(shui)(shui)斷面水(shui)(shui)質優(you)良 (達到或優(you)于Ⅲ類(lei))比(bi)例達到70.3%，實(shi)現“十(shi)三五”目標(biao)。全(quan)市受污染耕地(di)安全(quan)利(li)用率達到100%，污染地(di)塊安全(quan)利(li)用率達到100%;初步(bu)劃定生態保護紅線，基(ji)本完成(cheng)“三線一單”編制工(gong)作。

　　全面推進污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅

　　煙臺(tai)市全面(mian)構建“1+1+8”制(zhi)度體(ti)系，制(zhi)定污染防治(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰總體(ti)作(zuo)(zuo)戰方(fang)案，明確攻(gong)堅方(fang)向;全面(mian)推(tui)進“四減四增(zeng)”三年行動(dong)方(fang)案，明確治(zhi)(zhi)本(ben)之策。認真實(shi)施打好藍天保(bao)衛戰、柴油貨車(che)治(zhi)(zhi)理等(deng)八大戰役作(zuo)(zuo)戰計劃(hua)，明確治(zhi)(zhi)標之舉。

　　圍繞大(da)氣污(wu)染(ran)防治(zhi)，堅持每微必(bi)爭、每天(tian)必(bi)爭、每個(ge)環節必(bi)爭，狠抓揚塵、移動(dong)源、揮發性有機物治(zhi)理(li)及(ji)重污(wu)染(ran)天(tian)氣應對4個(ge)關鍵，嚴格落實(shi)駐點督查、問題曝光、預警約(yue)談、考核問責、生態補償6項機制。

　　調整(zheng)(zheng)優化產業結(jie)構，積極推(tui)進退(tui)城入園和重(zhong)污(wu)染(ran)企(qi)業搬(ban)遷(qian)，推(tui)進落后產能淘汰和過剩產能壓減，“散亂(luan)污(wu)”企(qi)業實現動態清零。調整(zheng)(zheng)優化能源(yuan)結(jie)構，完成全(quan)(quan)市(shi)(shi)10蒸噸以(yi)下燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)淘汰，市(shi)(shi)區35蒸噸以(yi)下燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)全(quan)(quan)部淘汰，65蒸噸/小時以(yi)上燃(ran)(ran)煤(mei)鍋(guo)爐(lu)全(quan)(quan)部實現超低排。深入開展(zhan)揮發(fa)性有機物綜(zong)合整(zheng)(zheng)治(zhi)，完成330家重(zhong)點企(qi)業治(zhi)理(li)任務和全(quan)(quan)市(shi)(shi)745座加油站(zhan)油氣回收三次改造工程。深化揚(yang)塵綜(zong)合治(zhi)理(li)，開展(zhan)市(shi)(shi)區揚(yang)塵污(wu)染(ran)整(zheng)(zheng)治(zhi)攻堅、全(quan)(quan)市(shi)(shi)建筑施工揚(yang)塵專項(xiang)整(zheng)(zheng)治(zhi)“雷霆(ting)行動”等督查檢查，有效強化揚(yang)塵管(guan)控能力。

　　強(qiang)化重點流(liu)域(yu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理和水(shui)(shui)源地(di)(di)保(bao)護(hu)，印發(fa)實施《煙(yan)(yan)臺市(shi)水(shui)(shui)環(huan)境質量生態補償暫行辦法》《煙(yan)(yan)臺市(shi)水(shui)(shui)污(wu)染防治(zhi)(zhi)“三(san)聯”工作實施方案》等。全面推行河長制，實施河流(liu)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理，完成全市(shi)23條城市(shi)黑臭(chou)水(shui)(shui)體整(zheng)治(zhi)(zhi)。加強(qiang)飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)規(gui)范化建設，完善飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保(bao)護(hu)區(qu)標志(zhi)和隔離防護(hu)設施建設，持續(xu)開展飲(yin)用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源地(di)(di)環(huan)境問題專項(xiang)整(zheng)治(zhi)(zhi)，切實保(bao)障人民群眾飲(yin)水(shui)(shui)安全。

　　堅決打好(hao)打贏渤海環境治(zhi)理攻堅戰，確定的36項有時間節點(dian)的重點(dian)任(ren)務已全部達到省定目標要求(qiu)，被生態(tai)(tai)環境部確定為全省唯一的渤海入(ru)海排污口專項整治(zhi)試點(dian)城(cheng)市。創新(xin)建立海洋(yang)(yang)(yang)生態(tai)(tai)環境保護市、縣、鄉、村四級網格化(hua)管(guan)理機制。全面實(shi)行灣長制，推(tui)進(jin)“互聯網+海洋(yang)(yang)(yang)環保”，推(tui)動海洋(yang)(yang)(yang)生態(tai)(tai)環境問題有效解決，套子灣入(ru)選全國(guo)首批(pi)“美(mei)麗海灣”。

　　深(shen)入實(shi)施土(tu)壤、地(di)(di)(di)下水和固廢污染防治，組織開(kai)展農用(yong)地(di)(di)(di)土(tu)壤污染狀況調(diao)查和建設用(yong)地(di)(di)(di)重點(dian)行業企業土(tu)壤污染狀況調(diao)查。積極探索危險廢物新型處置方式，開(kai)展焙燒氰化(hua)渣“點(dian)對點(dian)”定向利用(yong)豁免管理試點(dian)，破解(jie)全市(shi)黃(huang)金氰化(hua)尾渣長(chang)期貯存的歷史性難題。

　　加(jia)強農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村污染防治(zhi)，加(jia)快推進(jin)農(nong)(nong)村生(sheng)活污水(shui)(shui)治(zhi)理。組織開展農(nong)(nong)村黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體排查，對159個(ge)疑(yi)似水(shui)(shui)體進(jin)行(xing)核(he)查，對發現黑(hei)(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體進(jin)行(xing)有效整(zheng)治(zhi)。

　　構建現代環境治理體系

　　“十三五(wu)”期(qi)間(jian)，煙(yan)臺(tai)市(shi)著力構建(jian)黨(dang)委領導、政府主(zhu)導，企(qi)業主(zhu)體(ti)、社會(hui)組織(zhi)和(he)公眾共同(tong)參與的現代(dai)環(huan)境(jing)治理體(ti)系。成(cheng)立由市(shi)長任(ren)(ren)主(zhu)任(ren)(ren)，相(xiang)關部門主(zhu)要負責人任(ren)(ren)成(cheng)員的煙(yan)臺(tai)市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護委員會(hui)，形成(cheng)全市(shi)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護合力。

　　全力推進固(gu)定污(wu)(wu)染源排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可全覆蓋，完善(shan)環境保護、節能減(jian)排約束性指標管理。堅持構建(jian)以排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可制為核(he)心的固(gu)定污(wu)(wu)染源監管體系(xi)，共(gong)核(he)發排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可證(zheng)2608張，組織17357家排污(wu)(wu)單位開展(zhan)排污(wu)(wu)許(xu)(xu)可登記工作。

　　強化(hua)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)執法(fa)(fa)，以綜合執法(fa)(fa)、專項執法(fa)(fa)、抽(chou)查執法(fa)(fa)和指(zhi)導幫扶作為新(xin)時期環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)(fa)的主(zhu)要模式(shi)，以工業污染(ran)源(yuan)和環(huan)(huan)境(jing)信訪調(diao)查處(chu)理為重點方向(xiang)，實(shi)施差異化(hua)、隨機化(hua)、清(qing)單化(hua)執法(fa)(fa)，集中力量做好(hao)對(dui)重點排污單位的環(huan)(huan)境(jing)執法(fa)(fa)監管(guan)，逐步實(shi)現對(dui)守法(fa)(fa)者(zhe)無事不擾，保(bao)障企業守法(fa)(fa)健康發展。

　　進一步增強全社會(hui)生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)意識，加強生態環(huan)境(jing)(jing)(jing)保護宣傳教(jiao)育，充分(fen)發揮各類媒體作用，及(ji)時曝光(guang)突出環(huan)境(jing)(jing)(jing)問題(ti)及(ji)整(zheng)改情況。加大環(huan)境(jing)(jing)(jing)信息(xi)公開力度，鼓(gu)勵和引導環(huan)保社會(hui)組織和公眾參與環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染監督治理。

　　今年是“十四五”的開局(ju)之年，煙臺市(shi)將繼續以改善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境質量(liang)(liang)為(wei)核心，立足新(xin)目(mu)標新(xin)任務，以協同(tong)推進經濟高質量(liang)(liang)發(fa)展為(wei)目(mu)的，深入打(da)好污染防治攻(gong)堅戰，力爭到(dao)2025年全(quan)市(shi)環(huan)境質量(liang)(liang)穩步改善，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)系統(tong)穩定性(xing)顯著增強，資源利用效率大幅提高，生(sheng)(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)(sheng)活方式(shi)實現綠色(se)低(di)碳發(fa)展，為(wei)2035年實現“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境根本好轉”的遠景(jing)目(mu)標奠定基礎。

　　來源：中(zhong)國環境報(bao)