不久前，美國(guo)(guo)國(guo)(guo)家航(hang)空(kong)航(hang)天局發(fa)布的(de)(de)(de)一(yi)(yi)項(xiang)研究成果稱(cheng)，過去(qu)十多年間，全球新增(zeng)(zeng)1/4的(de)(de)(de)綠化面積來自(zi)中(zhong)國(guo)(guo)，而且(qie)中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)貢獻比(bi)例(li)居全球首(shou)位。2018年，北京收獲了(le)72個一(yi)(yi)級優的(de)(de)(de)天氣，比(bi)2013年增(zeng)(zeng)加了(le)31天，曾(ceng)“一(yi)(yi)機難求”的(de)(de)(de)空(kong)氣凈化器成了(le)滯(zhi)銷品。還(huan)是(shi)2018年，浙江“千村示范、萬村整治”工(gong)程獲得聯合(he)國(guo)(guo)“地球衛士(shi)”獎，世界看見(jian)了(le)青山綠水下的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)鄉村圖景(jing)。

　　盡(jin)管一些地區交出了成績斐然的綠(lv)色發展答卷，但中央環(huan)保督察走遍31個省(區、市)后，依(yi)然發現，有百(bai)姓投訴多年的環(huan)境(jing)問(wen)題得不到解決，有的城市GDP增(zeng)速(su)排全(quan)省第一，環(huan)境(jing)質量卻大幅下降(jiang)，還(huan)在(zai)用犧牲環(huan)境(jing)換取經濟增(zeng)長(chang)。

　　面對這些問題，習(xi)近平總(zong)書(shu)記在2018年5月舉行的全國生態(tai)環境保護大會(hui)上(shang)作出了我國當(dang)前生態(tai)環境形勢處于(yu)“三期疊(die)(die)加”的重(zhong)大判斷。他(ta)說，生態(tai)文明(ming)建(jian)設正(zheng)處于(yu)壓力疊(die)(die)加、負重(zhong)前行的關(guan)鍵期，已進入提供更(geng)多優(you)質(zhi)生態(tai)產(chan)品(pin)以滿足人民日益增(zeng)長的優(you)美生態(tai)環境需要的攻堅期，也到了有條件有能(neng)力解(jie)決生態(tai)環境突出問題的窗口期。

　　黨(dang)的(de)(de)十八大以來，中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)關于生(sheng)態(tai)文明的(de)(de)思想(xiang)(xiang)不斷完(wan)善和豐富，這次新中國(guo)成立以來生(sheng)態(tai)領域最高規格的(de)(de)大會更是清晰(xi)、完(wan)整(zheng)地闡釋了(le)習近平生(sheng)態(tai)文明思想(xiang)(xiang)。

　　今(jin)年(nian)3月5日，習近平(ping)總書記參(can)加(jia)內蒙古代表(biao)團的(de)(de)審議(yi)時(shi)，提出(chu)要保持加(jia)強(qiang)生態文明(ming)建(jian)設的(de)(de)戰略定(ding)力。要保持加(jia)強(qiang)生態環境(jing)保護建(jian)設的(de)(de)定(ding)力，不(bu)(bu)動搖、不(bu)(bu)松勁、不(bu)(bu)開口子。要探(tan)索以生態優(you)先、綠色發(fa)展為導向的(de)(de)高質量發(fa)展新路子。

　　在全(quan)國人大(da)代表、中國工(gong)程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)、生(sheng)態(tai)環境(jing)部環境(jing)規(gui)劃院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)王(wang)金南看來，習總書記(ji)這次(ci)講話透(tou)露出三個關(guan)鍵(jian)問(wen)題：即生(sheng)態(tai)文明建(jian)設在國家發展(zhan)中的定位、與(yu)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的關(guan)系，以(yi)及如何打好污(wu)染防治攻堅戰的策(ce)略，這也是今后開展(zhan)生(sheng)態(tai)文明建(jian)設、打好污(wu)染防治攻堅戰的根本指(zhi)導(dao)。

　　不能再動犧牲環(huan)境換取(qu)經濟(ji)增長的(de)念(nian)頭

　　習近平總書記在參加內蒙古(gu)代表(biao)團審議時(shi)指出，“保(bao)護生(sheng)態環(huan)境(jing)和發(fa)(fa)展經(jing)濟從(cong)根(gen)本上講(jiang)是(shi)有機統(tong)一、相輔相成的。不能(neng)因為經(jing)濟發(fa)(fa)展遇到一點(dian)困(kun)難，就開(kai)始(shi)動鋪攤子上項目、以犧牲環(huan)境(jing)換取經(jing)濟增長的念頭(tou)，甚至想方設法突破生(sheng)態保(bao)護紅線。”王金南認為，這段表(biao)述明(ming)(ming)確了(le)在當前的生(sheng)態文明(ming)(ming)建設中(zhong)要保(bao)持戰略定力，并厘清了(le)經(jing)濟發(fa)(fa)展與環(huan)境(jing)保(bao)護的關(guan)系。

　　王金南(nan)說(shuo)，我國已打響(xiang)全面建(jian)成小康社會的(de)污染(ran)防(fang)(fang)治攻堅(jian)戰，這(zhe)個過(guo)程中(zhong)恰逢復雜的(de)國內外形(xing)勢(shi)帶來的(de)經(jing)濟(ji)下行壓(ya)力(li)(li)，有的(de)地方(fang)出現了“要鋪攤子、上項(xiang)目(mu)，逾越生(sheng)態底(di)線”的(de)沖動，有的(de)地方(fang)則出現了污染(ran)防(fang)(fang)治攻堅(jian)戰影響(xiang)經(jing)濟(ji)的(de)言論，而習近平(ping)總書記(ji)提出的(de)“保(bao)持加(jia)強生(sheng)態文明建(jian)設的(de)戰略(lve)定力(li)(li)”，釋放了既要高(gao)水平(ping)環境保(bao)護(hu)、又要高(gao)質量經(jing)濟(ji)發展的(de)強烈信號。

　　對(dui)全國人大代表、山(shan)西省(sheng)臨汾市(shi)市(shi)長劉予(yu)強(qiang)來說，2018年并不平靜。當年8月，他因臨汾市(shi)環保(bao)局大氣環境監測數據造假被生態(tai)環境部約(yue)談，臨汾市(shi)在(zai)全國338個地級城市(shi)中全年空氣質(zhi)量排名倒數第一，地方GDP的增速只有2.8%。

　　在劉予(yu)強看來，2018年(nian)(nian)是(shi)(shi)臨汾(fen)經(jing)濟(ji)發(fa)展中極其艱難的一年(nian)(nian)，也是(shi)(shi)飽受涅槃之痛、必(bi)須奮力克難攻堅的重要一年(nian)(nian)。未來臨汾(fen)經(jing)濟(ji)的突圍(wei)，決不(bu)能再回到(dao)犧(xi)牲環境、用資源換GDP的老路(lu)。

　　劉予強說，當下的臨(lin)汾，既要(yao)翻(fan)越轉型的高(gao)山(shan)，又要(yao)邁過環保的長坎。

　　2019年臨汾市的經濟增速目標確(que)立為6.3%，這對過去靠煤生存、正(zheng)在尋找轉型方向的地(di)區來(lai)說，并不輕松。

　　劉予強介(jie)紹說，今年臨(lin)汾要在(zai)專業轉型上狠(hen)下功(gong)(gong)夫(fu)(fu)(fu)，在(zai)高質量發展上有突破(po)。既要改造傳(chuan)統產業，在(zai)“長高”上下功(gong)(gong)夫(fu)(fu)(fu)，又要培育新(xin)興和前沿產業，在(zai)“長大”上下功(gong)(gong)夫(fu)(fu)(fu)。“環保是(shi)臨(lin)汾之痛，要保持定力，不(bu)打贏污(wu)染防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰不(bu)收兵(bing)”。

　　這幾天在全國兩會各代表(biao)團(tuan)分組(zu)審(shen)議(yi)中，如何看待(dai)經(jing)濟發展與環境保護的(de)關(guan)系，成為市長代表(biao)們熱議(yi)的(de)話(hua)題。

　　全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表、成都市(shi)市(shi)長(chang)羅強說，近(jin)年來(lai)，為了(le)換回“成都藍”和錦(jin)江的(de)(de)清(qing)澈，成都市(shi)下大(da)力氣整治排(pai)放不達標(biao)企業，關(guan)閉了(le)1.4萬多家散(san)亂污(wu)企業。也有人(ren)質(zhi)疑(yi)，這是(shi)(shi)只(zhi)要(yao)綠水(shui)青山(shan)，不要(yao)金(jin)山(shan)銀山(shan)。羅強的(de)(de)回復(fu)是(shi)(shi)，將環境(jing)保護與經(jing)濟發(fa)展(zhan)對(dui)立起(qi)來(lai)，這是(shi)(shi)嚴重錯誤(wu)的(de)(de)。強調(diao)生(sheng)態環境(jing)保護既不是(shi)(shi)減速發(fa)展(zhan)經(jing)濟，更不是(shi)(shi)不發(fa)展(zhan)經(jing)濟，而是(shi)(shi)實現又好又快(kuai)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，追求資源環境(jing)與經(jing)濟社會(hui)相協調(diao)的(de)(de)可持(chi)續發(fa)展(zhan)。

　　全國(guo)人大代表、南京市市長藍紹敏說(shuo)，推(tui)動高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展，可能在某一(yi)個階段，政府(fu)和企業都要經受一(yi)些(xie)陣痛(tong)(tong)、放緩一(yi)些(xie)速度(du)、犧(xi)牲一(yi)些(xie)總(zong)量(liang)，但(dan)從長遠(yuan)來(lai)看，“痛(tong)(tong)”的結果(guo)是經濟發(fa)展質(zhi)量(liang)更高(gao)、群眾獲得感更強。

　　污染防治攻堅戰正在爬坡過(guo)坎，不能松(song)勁

　　今年(nian)年(nian)初(chu)，國家大氣(qi)污染防治攻關(guan)聯合中(zhong)心(以下簡稱“攻關(guan)中(zhong)心”)的微信公眾號發表了一篇(pian)文章(zhang)《北(bei)京(jing)51，天(tian)津52，河(he)北(bei)56，瞎吹(chui)不能治霾(mai)，努力才迎藍天(tian)》。文章(zhang)中(zhong)提到的51、52和56分別是北(bei)京(jing)、天(tian)津、河(he)北(bei)2018年(nian)PM2.5的年(nian)均濃度，單位是微克每立(li)方米。

　　該攻(gong)關中心是由2000名頂級科學家(jia)和一線科研人(ren)員(yuan)組成(cheng)的大氣污染(ran)防(fang)治國(guo)家(jia)智庫(ku)，他(ta)們為打贏藍(lan)天保(bao)衛戰做(zuo)頂層設計，為重點(dian)城市制定專屬作(zuo)戰計劃。

　　三地(di)的(de)(de)數字都比(bi)2013年我國啟(qi)動大氣污染防治行動計劃之初(chu)有了大幅下(xia)降，“瞎吹不能治霾(mai)，努力才(cai)迎藍天”的(de)(de)表達引來(lai)環保人員的(de)(de)熱烈(lie)跟帖。不少(shao)人點(dian)贊說，現在治霾(mai)都是一(yi)微克(ke)(ke)、一(yi)微克(ke)(ke)地(di)摳出來(lai)的(de)(de)。

　　成(cheng)(cheng)都市2018年(nian)收獲(huo)了(le)251個優良(liang)天，是近年(nian)來(lai)“最藍”的(de)一份成(cheng)(cheng)績單。從2016年(nian)到(dao)2018年(nian)，羅強連續3年(nian)跟(gen)市民代(dai)表擺“龍門陣”，聊(liao)的(de)主題就是治(zhi)霾，為了(le)讓大家進(jin)一步(bu)堅定信心、形成(cheng)(cheng)共識，實現共治(zhi)。

　　他對市(shi)民代表坦言，盡管這(zhe)一年大氣治理的(de)成績不錯(cuo)，但與老百姓最期待(dai)的(de)“天天藍”還是(shi)有差距，污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰不能停歇，要一如既往地保(bao)持定力、堅(jian)守陣地、鞏固成果，堅(jian)持“一天一天地摳(kou)優良(liang)天氣、一微克一微克地摳(kou)PM2.5的(de)濃(nong)度”。

　　習(xi)近平總書記在參加內蒙古代表團審議時指(zhi)出，我(wo)國(guo)經(jing)濟由(you)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質(zhi)量發展(zhan)階段過(guo)程中，污染防治和環境治理(li)是需要跨越的一道(dao)重要關口(kou)。我(wo)們必須咬緊(jin)牙關，爬過(guo)這個坡，邁過(guo)這道(dao)坎。

　　在(zai)全國(guo)政協委員、生態環(huan)境部大氣司司長劉炳江(jiang)看來，習總書記的(de)這段最新表述是污染防(fang)治攻堅戰的(de)“及時(shi)雨”，給環(huan)境保護(hu)戰役中的(de)行動者加油鼓勁(jing)。

　　從2013年為起點的打(da)好藍天(tian)保衛戰到2018年開(kai)始的打(da)贏藍天(tian)保衛戰，劉炳江(jiang)都是(shi)親歷(li)者，老百姓切(qie)身感(gan)受到的藍天(tian)越來越多，而(er)他感(gan)受到的壓(ya)力(li)越來越大，藍天(tian)保衛戰剩下(xia)的都是(shi)硬(ying)骨頭，要拼(pin)才會(hui)贏。

　　在(zai)他(ta)看來，未來污染防治攻(gong)堅戰真是進入爬坡過坎的攻(gong)堅階(jie)(jie)段(duan)，不(bu)能(neng)松勁。以(yi)北京(jing)為(wei)例(li)，全面建成小康(kang)社會(hui)前的這兩年，PM2.5的削減任務確實到了需要一(yi)微克、一(yi)微克摳(kou)的階(jie)(jie)段(duan)。好在(zai)攻(gong)關(guan)中心已(yi)精準地(di)找到了PM2.5的“藏身之處(chu)”，對減排不(bu)動搖，就能(neng)換來藍天(tian)。

　　“打(da)贏藍天保衛戰(zhan)沒有(you)退路，完不(bu)成是要問(wen)責的。”劉炳江(jiang)說(shuo)。

　　王金南說(shuo)，習近平總書記(ji)要求保(bao)持污染防(fang)治攻堅力度和(he)勢(shi)頭，這與(yu)我國當(dang)前的環(huan)境現實密(mi)切相關(guan)。盡管2013年(nian)以來，我國在環(huan)境質(zhi)量方面(mian)取得了積極進展(zhan)，但是成效仍(reng)不(bu)穩固，不(bu)少(shao)城市空氣(qi)質(zhi)量仍(reng)然遠(yuan)低(di)于(yu)國家標準、黑臭水體大(da)量存(cun)在、生態(tai)(tai)系統破碎化嚴重(zhong)、廣大(da)農村地區(qu)環(huan)境基(ji)礎設施不(bu)完善，生態(tai)(tai)產品供給遠(yuan)遠(yuan)不(bu)足，與(yu)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的良好(hao)態(tai)(tai)勢(shi)極不(bu)匹配，與(yu)人民群(qun)眾對生態(tai)(tai)環(huan)境的需求相距甚遠(yuan)，美麗中國建設任重(zhong)道遠(yuan)，仍(reng)需要比較長(chang)時期的努力。

　　以綠色引領高質量發展

　　從2000年(nian)(nian)起，內蒙(meng)古的GDP增速(su)開始(shi)出現兩位(wei)數的增長，直到2013年(nian)(nian)出現拐點，降至9%，之后(hou)一(yi)(yi)(yi)直處于調(diao)整狀態，2018年(nian)(nian)最(zui)新(xin)的數字是GDP增速(su)5.3%。這期間內蒙(meng)古經(jing)濟經(jing)歷了(le)靠吃資(zi)源飯、一(yi)(yi)(yi)夜暴富，卻毀了(le)生態的階段，晉陜蒙(meng)寧交界處一(yi)(yi)(yi)度成為(wei)污染的重災區(qu)。黨的十(shi)八大以(yi)來，內蒙(meng)古一(yi)(yi)(yi)些走過發(fa)展彎(wan)路(lu)的地區(qu)開始(shi)重新(xin)定位(wei)發(fa)展路(lu)徑(jing)。

　　在現(xian)場(chang)聆聽了(le)習(xi)近平總書記(ji)(ji)講(jiang)話(hua)后(hou)，全國人大(da)代(dai)表、呼和浩特市市長馮(feng)玉臻陷入沉思，總書記(ji)(ji)提到：“探索出(chu)一(yi)條(tiao)符合(he)戰略定位、體現(xian)內蒙(meng)古特色，以生態優先、綠色發展(zhan)為導向(xiang)的高質(zhi)量發展(zhan)新路(lu)子。”他說，今年呼和浩特市的GDP增速(su)確立為6%左右，而支撐這個數字(zi)的是總書記(ji)(ji)所倡(chang)導的“生態優先、綠色發展(zhan)”。

　　馮玉臻(zhen)說(shuo)，2018年(nian)呼(hu)和浩特市的經濟(ji)結構已(yi)發生變化(hua)，戰(zhan)略性新興產業產值(zhi)占工業產值(zhi)的30%，2019年(nian)還要(yao)(yao)持續在推進工業優化(hua)上下功夫，要(yao)(yao)打造經濟(ji)高質量發展的先行區，以(yi)呼(hu)和浩特科技城(cheng)為引(yin)領，全面創(chuang)建(jian)國(guo)家(jia)創(chuang)新型城(cheng)市。同時大力(li)發展現代(dai)服(fu)務業，打造跨境電子(zi)商(shang)務試驗區，打造中國(guo)草原(yuan)文化(hua)核心區。

　　近年來，成都規(gui)劃(hua)建設天(tian)府(fu)綠(lv)(lv)道、龍泉(quan)山森林公園，讓這座“巴適、安逸”的(de)(de)城市更加充滿綠(lv)(lv)意。在市長羅強的(de)(de)心目中，只(zhi)有(you)城市的(de)(de)綠(lv)(lv)還不(bu)是真正(zheng)(zheng)的(de)(de)生態文明，綠(lv)(lv)色引(yin)領的(de)(de)城市高質量(liang)發展(zhan)才是真正(zheng)(zheng)的(de)(de)綠(lv)(lv)。

　　在產業發展中，成都提出(chu)走“產業結構優、科技含量高(gao)、資源消(xiao)耗少、環境影(ying)響小、質量效(xiao)益好(hao)、發展可持續”的路徑，加(jia)快產業轉型升(sheng)級，構建市場導(dao)向的綠色低碳創新(xin)體系，重點發展電子(zi)信息產業等(deng)5個先進(jin)制造業、金融(rong)服(fu)務(wu)業等(deng)5個現(xian)代服(fu)務(wu)業，大(da)力發展新(xin)經濟(ji)，培育經濟(ji)增長新(xin)引擎，力求彎道超車(che)。

　　王金(jin)南(nan)對習總書記提出(chu)的(de)(de)“生態優先、綠(lv)(lv)色(se)發展(zhan)引(yin)領高質量(liang)發展(zhan)”有(you)更(geng)多的(de)(de)感悟。2017年(nian)他(ta)帶領團隊制定了(le)《雄安新區(qu)生態環境保護規劃(hua)》，規劃(hua)明確，要通過堅(jian)守生態空間、系統保護修復(fu)、改善環境質量(liang)、實施(shi)綠(lv)(lv)色(se)先導、打造智慧(hui)環保、創(chuang)新體制機制這6個方面，把新區(qu)建設成(cheng)為綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳、信息智能(neng)、宜居宜業、具有(you)世界影(ying)響(xiang)力和競(jing)爭力、人與自然和諧共(gong)生的(de)(de)現代化(hua)綠(lv)(lv)色(se)新區(qu)。

　　轉自(zi)中國青(qing)年報